Pelajaran 2: Menguji Pembaharuan dengan Api

Tiada pembaharuan yang disahkan semata-mata melalui keputusan pentadbiran. Nilai sesuatu dasar utama bukanlah terletak pada tarikh resolusi dikeluarkan, mahupun pada saat sistem baharu itu beroperasi secara rasmi, tetapi diukur dengan keupayaannya untuk dilaksanakan dalam amalan, mengatasi cabaran semasa pelaksanaan, dan mewujudkan perubahan ketara dalam kehidupan orang ramai.

Bagi Lao Cai, tahun pertama mengendalikan model kerajaan tempatan dua peringkat adalah tempoh yang tepat seperti itu. Ia merupakan ujian pertama untuk sistem baharu.

6:30 PTG. Lampu di Jalan Cau Thia menyala. Orang ramai bergegas pulang ke rumah selepas seharian bekerja. Kedai dan restoran mula sesak. Namun, di sebalik pintu ibu pejabat Jawatankuasa Rakyat wad itu, cahaya masih bersinar dari pejabat.

Walaupun menghadapi pelbagai kesukaran, kakitangan Pusat Perkhidmatan Pentadbiran Awam Wad Cau Thia sentiasa berusaha untuk menyelesaikan semua tugasan.

Di Pusat Perkhidmatan Pentadbiran Awam, beberapa pegawai masih memuktamadkan fail terakhir pada hari tersebut. Data sentiasa dikemas kini pada sistem elektronik melalui skrin komputer. Panggilan telefon untuk maklumat operasi sentiasa berdering. Fail yang telah lengkap sedia untuk diproses dan keputusan dihantar kepada rakyat pada keesokan paginya.

Adegan sebegini tidak lagi jarang berlaku. Ia telah menjadi rentak kerja yang biasa di banyak komun dan wad di wilayah Lao Cai selepas model kerajaan tempatan dua peringkat mula beroperasi.

Perubahan terbesar bukanlah tentang melakukan lebih banyak kerja, tetapi tentang menjadi lebih proaktif dalam setiap keputusan. Sebelum ini, banyak tugas melibatkan perantara untuk perundingan dan nasihat. Kini, kebanyakan tugas ditugaskan terus ke peringkat akar umbi. Ini memerlukan pegawai untuk memahami peraturan perundangan, memahami realiti tempatan, dan bertanggungjawab sepenuhnya terhadap keputusan mereka.

Komrad Mac Van Khai - Setiausaha Jawatankuasa Parti Cau Thia Ward

Menurut Komrad Mac Van Khai, Setiausaha Jawatankuasa Parti Cau Thia Ward, prinsip "6 jelas", yang merangkumi orang yang jelas, tugas yang jelas, tanggungjawab yang jelas, masa yang jelas, produk yang jelas, dan autoriti yang jelas, telah mengubah cara keseluruhan sistem diuruskan.

"Apabila tanggungjawab ditakrifkan dengan jelas, kerja menjadi lebih pantas dan cekap. Orang ramai tidak perlu berulang-alik beberapa kali. Perkara-perkara dalam bidang kuasa pihak berkuasa tempatan diselesaikan terus di peringkat akar umbi, sekali gus menghapuskan mentaliti menunggu atau melepaskan tanggungjawab," tambah Setiausaha Mac Van Khai.

Pemimpin wilayah meluangkan banyak masa untuk memeriksa dan memahami kesukaran di peringkat akar umbi bagi memberikan panduan dan penyelesaian yang tepat pada masanya.

Apabila peringkat pertengahan diperkemas, jurang antara kerajaan dan rakyat akan berkurangan. Sebelum ini, peringkat komune terutamanya menjalankan tugas mengikut desentralisasi, tetapi kini ia telah menjadi peringkat yang mengendalikan secara langsung kebanyakan kerja yang berkaitan dengan rakyat dan perniagaan.

Komrad Hoang Giang - Timbalan Setiausaha Tetap Jawatankuasa Parti Wilayah dan Pengerusi Majlis Rakyat Wilayah - mendengar secara langsung cadangan dan cadangan pegawai dan penjawat awam mengenai transformasi digital di komune Yen Binh.

Beban kerja yang meningkat memang dijangkakan. Tetapi tekanan terbesar bukanlah jumlah kertas kerja yang banyak atau waktu kerja yang panjang, tetapi sebaliknya perubahan asas dalam peranan kerajaan tempatan.

Komrad Nguyen Ngoc Son, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Komune Tan Linh, mengimbas kembali hari-hari awal mengendalikan model baharu ini: "Pada mulanya, kebimbangan terbesar kami adalah bagaimana mengendalikan kerja mengikut peraturan, sementara banyak kawasan adalah baharu sepenuhnya dan telah dipindahkan. Tanpa peringkat daerah di tengah, komune perlu mengendalikan secara langsung dan bertanggungjawab secara langsung kepada rakyat. Tekanannya sangat besar, tetapi ia juga mendorong pegawai untuk berubah."

Daripada perkara di atas, jelaslah bahawa apabila kerajaan lebih dekat dengan rakyat, tanggungjawab pegawai akar umbi menjadi lebih berat. Setiap dokumen yang tertangguh, setiap kesilapan dalam pelaksanaan tugas rasmi, menjadi ujian pertama proses pembaharuan. Ini memerlukan pasukan pegawai secara langsung di peringkat akar umbi mempunyai kapasiti yang mencukupi untuk menterjemahkan dasar dan resolusi kepada hasil yang konkrit dalam kehidupan.

Para pemimpin komune Tan Linh sentiasa memantau pemikiran pegawai dan rakyat dengan teliti untuk segera menyelesaikan masalah yang timbul daripada operasi sistem kerajaan dua peringkat.

Jika dilihat semata-mata kepada infrastruktur fizikal, ramai yang mungkin beranggapan cabaran terbesar selepas penstrukturan semula adalah kekurangan ruang pejabat atau peralatan. Walau bagaimanapun, selepas setahun beroperasi, jelas bahawa kesukaran ini hanyalah puncak gunung ais. Cabaran yang lebih besar terletak pada orang ramai itu sendiri: pemikiran pengurusan, kaedah kerja dan keupayaan pelaksanaan kakitangan.

Dengan penghapusan peringkat pertengahan, pegawai akar umbi mesti menjalankan tugas yang lebih khusus secara langsung, bermula daripada pengurusan tanah, pelaburan dan pembinaan, serta pembersihan tanah kepada transformasi digital, pembaharuan pentadbiran dan pengendalian aduan dan bantahan.

Kamerad Do Cao Quyen - Pengerusi Jawatankuasa Rakyat komune Mo Vang, berkongsi.

"Ada kalanya kami hampir terpaksa mempelajari semula segala-galanya dari awal. Kami mengendalikan kerja pada siang hari dan mengkaji dokumen serta mengemas kini peraturan baharu pada waktu malam. Terdapat kawasan yang sebelum ini milik peringkat daerah, tetapi kini komune terpaksa mengendalikannya secara langsung. Tiada siapa yang membiarkan diri mereka keliru, kerana di sebalik setiap fail terdapat hak dan kepentingan rakyat."

Anda mungkin juga suka

Daripada pengalaman tempatan: Meningkatkan kecekapan operasi dan memperhalusi lagi model kerajaan tiga peringkat.Meneruskan program tersebut, pada persidangan yang meringkaskan satu tahun operasi keseluruhan model organisasi sistem politik dan model kerajaan tiga peringkat, pada pagi 1 Julai, para pemimpin Jawatankuasa Parti Bandar Hanoi, Jawatankuasa Parti Bandar Ho Chi Minh, dan Wilayah Dong Nai telah membentangkan kertas kerja, berkongsi pengalaman praktikal, dan menilai hasil praktikal selepas satu tahun melaksanakan model baharu; pada masa yang sama, mereka mencadangkan banyak penyelesaian untuk menambah baik mekanisme dan dasar serta meningkatkan kualiti operasi kerajaan tempatan.

Ucapan tahniah kepada Perdana Menteri Han Seong Sook dari Republik Korea.Sempena pelantikan Cik Han Seong Sook sebagai Perdana Menteri Republik Korea, pada 1 Julai, Perdana Menteri Le Minh Hung telah menghantar ucapan tahniah.

Setiausaha Parti Wilayah Duong Quoc Huy: Kita tidak boleh membazirkan sumber dan peluang pembangunan wilayah ini.Jawatankuasa Pusat kini telah mengenal pasti usaha memerangi pembaziran sebagai tugas yang sangat penting, setanding dengan usaha memerangi rasuah dan amalan negatif. Ini bukan sahaja merupakan keperluan dalam pengurusan ekonomi tetapi juga tugas politik yang mempunyai kepentingan strategik untuk pembangunan setiap lokaliti.

​

Apa yang patut dipuji ialah, daripada terancam oleh kesukaran, pegawai akar umbi telah memilih untuk menyesuaikan diri. Ramai yang telah meningkatkan pengetahuan undang-undang mereka secara proaktif; menyelidik dan mengaplikasikan platform digital, dan segera mengemas kini peraturan baharu untuk memenuhi keperluan pekerjaan… Proses ini telah berlaku secara senyap tetapi berterusan, memberikan daya hidup kepada sistem baharu.

Komrad Do Cao Quyen, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Komune Mo Vang, berkata: "Jika saya terpaksa menggunakan satu perkataan untuk menggambarkan tahun pertama model kerajaan tempatan dua peringkat, saya akan memilih 'kematangan'. Tekanannya lebih besar, tanggungjawabnya lebih banyak, tetapi tekanan inilah yang memaksa setiap pegawai untuk berubah. Kita tidak mempunyai pilihan lain selain belajar lebih cepat, lebih tegas, dan memikul lebih banyak tanggungjawab."

Jawapan itu sebahagiannya mencerminkan semangat pegawai di banyak tempat.

Para pegawai dan pemimpin komune Mo Vang sentiasa prihatin dan fokus pada peringkat akar umbi.

Pengalaman praktikal adalah tempat latihan yang paling berkesan untuk para pegawai. Tiada pengajaran yang lebih berharga daripada menangani masalah rakyat secara langsung, dan tiada ukuran yang lebih objektif daripada kepuasan rakyat selepas setiap prosedur pentadbiran. Matlamatnya bukan sahaja untuk membentuk pasukan yang mahir dalam prosedur, tetapi juga untuk membina pasukan yang mempunyai kecekapan, keberanian, dan tanggungjawab yang mencukupi untuk mengendalikan isu-isu yang timbul dari peringkat akar umbi dengan berkesan.

Pembaharuan tersebut bukan sahaja mengubah sistem pentadbiran tetapi juga memberi kesan langsung kepada kehidupan beribu-ribu pegawai dan penjawat awam. Ramai yang terpaksa berpindah, menukar jawatan, beralih daripada pengurusan kepada peranan pakar, atau bersara secara sukarela. Di sebalik setiap keputusan organisasi terdapat kisah-kisah yang sangat biasa.

Komrad Le Thanh Hung, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat komune Dong Cuong, mengimbas kembali: "Pada mulanya, semua orang mempunyai kebimbangan untuk meninggalkan persekitaran yang telah mereka idamkan selama bertahun-tahun. Tetapi apabila kami memutuskan bahawa ini adalah dasar utama untuk pembangunan jangka panjang kawasan tersebut, perkara yang paling penting adalah untuk bekerjasama bagi mengatasi cabaran tersebut. Jika semua orang mengutamakan kebaikan bersama, maka sebarang kesulitan dapat diatasi."

Komrad Le Thanh Hung - Pengerusi Jawatankuasa Rakyat komune Dong Cuong (paling kanan) dan pegawai komune sentiasa rapat dengan akar umbi untuk segera memahami dan menyelesaikan isu-isu yang timbul selepas operasi model kerajaan tempatan dua peringkat.

Konsensus ini telah mewujudkan sesuatu yang benar-benar luar biasa. Satu pembaharuan berskala besar, yang memberi kesan langsung kepada beribu-ribu orang, namun mengekalkan kestabilan keseluruhan sistem politik , dengan dasar-dasar yang dilaksanakan dengan cepat dan menangani keperluan praktikal rakyat tepat pada masanya. Ini bukan sahaja hasil daripada struktur organisasi yang rasional. Lebih penting lagi, ia adalah hasil daripada kerja ideologi awal; keterbukaan dan ketelusan dalam penstrukturan semula organisasi; pelaksanaan penuh dasar dan peraturan; dan yang paling penting, semangat mengutamakan kepentingan tempatan berbanding kepentingan peribadi.

Amalan ini sekali lagi menegaskan prinsip semua pembaharuan: keputusan boleh dibuat dalam sehari, tetapi untuk keputusan itu dilaksanakan, ia sentiasa memerlukan persetujuan orang ramai. Kerana itulah faktor penentu kejayaan sebarang inovasi.

Jika cabaran terbesar pembaharuan terletak pada kapasiti pelaksanaan pegawai akar umbi, maka persoalannya ialah: bagaimana komune dan wad yang baru sahaja mengambil beban kerja yang lebih besar boleh menyesuaikan diri dengan cepat dengan model baharu? Lao Cai tidak memilih untuk memberikan tugasan dan kemudian menunggu keputusan. Apa yang dipilih oleh wilayah itu adalah untuk bekerjasama.

Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Parti Wilayah telah bekerjasama dengan Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Parti dari 14 komun di kawasan Van Yen dan Tran Yen.

Oleh itu, sejak awal pengendalian model kerajaan tempatan dua peringkat, Jawatankuasa Parti Wilayah telah menubuhkan 13 kumpulan kerja untuk turun terus ke peringkat akar umbi bagi menyediakan panduan profesional; dan menyokong 93 pegawai dan penjawat awam peringkat wilayah untuk menyokong komune dan wad.

Pada masa yang sama, Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Parti Wilayah telah menganjurkan pelbagai sesi kerja tematik dengan 99 komune dan wad untuk segera menyelesaikan halangan yang timbul semasa operasi peralatan pentadbiran baharu. Isu-isu yang terdiri daripada aset awam, struktur organisasi, prosedur pentadbiran hinggalah pengagihan pelaburan awam, transformasi digital, dan sebagainya, semuanya telah dikaji semula dan ditangani di peringkat akar umbi.

Ini bukan sekadar penyelesaian organisasi, tetapi pendekatan kepimpinan untuk pembaharuan besar-besaran.

Pendirian wilayah ini adalah untuk memastikan tiada komune atau wad dibiarkan "berdikari." Desentralisasi dan pendelegasian kuasa mesti disertai dengan panduan, sokongan dan pemeriksaan yang dipertingkatkan. Wilayah ini memerlukan jabatan dan agensi bukan sahaja untuk mengurus mengikut fungsi mereka tetapi juga untuk bekerjasama dengan akar umbi, segera menyelesaikan sebarang halangan yang timbul supaya sistem baharu beroperasi dengan lancar dan memberi perkhidmatan terbaik kepada rakyat dan perniagaan.

Komrad Duong Quoc Huy - Ahli Jawatankuasa Pusat Parti, Setiausaha Jawatankuasa Parti Wilayah menekankan

Mesej itu dengan cepat diterjemahkan ke dalam tindakan yang sangat praktikal.

Mesyuarat dalam talian antara wilayah dan pihak berkuasa tempatan diadakan secara berkala. Ketua jabatan dan agensi melawat terus kawasan tersebut untuk memberikan panduan mengenai setiap aspek operasi.

Sebarang isu di luar bidang kuasa peringkat komune diterima dan diproses dalam masa yang sesingkat mungkin. Ramai pegawai tempatan menggelarnya sebagai pendekatan "hands-on".

Amerika Syarikat - Vietnam: Jangan ketinggalan

Vietnam menggalakkan perniagaan AS untuk mengembangkan pelaburan dalam teknologi tinggi.Pada pagi 26 Jun, di Ibu Pejabat Kerajaan, Timbalan Perdana Menteri Ho Quoc Dung menerima kunjungan Encik Jeff Place, Pengarah Rantaian Bekalan Coherent Group (AS). Semasa mesyuarat itu, Timbalan Perdana Menteri mengesahkan bahawa Vietnam menggalakkan perniagaan AS untuk mengembangkan pelaburan, terutamanya dalam industri berteknologi tinggi, inovasi dan semikonduktor.

Galakkan perniagaan A.S. untuk mengembangkan pelaburan dalam sektor berteknologi tinggi.Timbalan Perdana Menteri Ho Quoc Dung berkata bahawa Vietnam mengalu-alukan perniagaan AS untuk terus mengembangkan operasi mereka di Vietnam, terutamanya dalam industri dan sektor berteknologi tinggi yang mempunyai nilai tambah yang tinggi.

Vietnam dan Amerika Syarikat memperkukuh kerjasama dalam menangani akibat perang.VTV.vn - Pada 22 Jun, Setiausaha Agung dan Presiden To Lam menerima kunjungan Pemangku Setiausaha Tentera Laut AS Hung Cao.

Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Parti Wilayah telah bekerjasama dengan Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Parti dari 9 komun dan wad di kawasan Yen Bai - Yen Binh.

Di sebalik pendekatan ini terletaknya pemikiran yang konsisten: pembaharuan bukanlah tentang memberikan lebih banyak tugas kepada unit tempatan, tetapi tentang mewujudkan keadaan untuk mereka mempunyai kapasiti bagi memenuhi tugas baharu. Ini juga merupakan salah satu pengajaran paling berharga yang dipelajari selepas tahun pertama operasi sistem ini.

9 malam. Kabus malam turun ke banjaran gunung. Dari Muong Khuong, Mu Cang Chai, Luc Yen hingga Cau Thia, banyak pejabat Jawatankuasa Rakyat komune dan wad masih terang benderang. Di sebalik tingkap kaca, fail dan data yang belum siap sentiasa dikemas kini ke dalam sistem. Di luar, kawasan pergunungan diselubungi kesunyian; di dalam, kerja masih jauh daripada selesai.

Walaupun menghadapi pelbagai kesukaran, kakitangan dari peringkat wilayah hingga akar umbi sentiasa berada di landasan realiti dan berkhidmat untuk rakyat.

Lampu-lampu itu mungkin kelihatan seperti pemandangan yang sangat biasa. Tetapi selepas setahun mengendalikan model kerajaan tempatan dua peringkat, ia mengambil makna yang berbeza. Ia mewakili cahaya tanggungjawab, semangat inovasi, dan rakyat yang secara senyap-senyap mengubah dasar-dasar utama Parti menjadi tindakan konkrit untuk berkhidmat kepada rakyat.

365 hari pertama selepas penggabungan menunjukkan bahawa peralatan baharu itu secara beransur-ansur telah membuktikan keberkesanannya dalam amalan. Keputusan awal ini menyediakan asas untuk menambah baik model tadbir urus, memaksimumkan kecekapan peralatan yang diperkemas, dan membina pentadbiran berorientasikan perkhidmatan. Ini juga menandakan hala tuju untuk tahun-tahun akan datang.

Dengan keputusan awal selepas setahun penyatuan, Lao Cai secara beransur-ansur bertindak balas dengan terus memperhalusi model tadbir urus baharu, di mana kerajaan beroperasi dengan cekap, berkesan, dan berkesan; rakyat dan perniagaan benar-benar menjadi pusat perkhidmatan; dan setiap keputusan pengurusan ditujukan kepada matlamat tertinggi pembangunan pesat dan mampan serta meningkatkan kualiti hidup rakyat.

Artikel terakhir: "Daripada pembaharuan yang belum pernah terjadi sebelumnya kepada model tadbir urus baharu"

Sumber: https://baolaocai.vn/bai-2-thu-lua-mot-cuoc-cai-cach-post902866.html