Pelajaran 2: Membina sebuah bandar di tepi sungai

Dalam konteks ini, kawasan bandar dibangunkan atas asas ruang hijau, identiti unik dan kesejahteraan, mewujudkan momentum, meningkatkan daya tarikan dan daya saing, menyesuaikan diri dengan trend integrasi, mampu bertindak balas terhadap perubahan iklim dan menyumbang kepada peningkatan kualiti hidup penduduk.

Pembentukan kawasan bandar baharu di tebing kanan Sungai Merah.

Sejurus selepas meninggalkan persimpangan Van Phu di lebuh raya Noi Bai - Lao Cai dan melalui jalan yang menghubungkan ke pusat bandar Yen Bai, kami kagum dengan projek pembangunan bandar berskala besar yang secara beransur-ansur terbentuk. Projek yang dipanggil Kawasan Bandar Tepi Sungai Yen Bai ini sedang dibina di atas kawasan seluas 23.85 hektar, terletak di Jalan Bach Lam, Komune Gioi Phien, Bandar Yen Bai. Dengan jumlah pelaburan hampir 1,000 bilion VND, Kawasan Bandar Tepi Sungai Yen Bai menerima permit pembinaannya daripada Jawatankuasa Rakyat Bandar Yen Bai pada Mac 2024 dan dijangka siap pada tahun 2025. Ini adalah salah satu projek yang menunjukkan peralihan bandar Bandar Yen Bai dari tebing kiri ke tebing kanan Sungai Merah.

baolaocai-br_z6438881016085-c6f10eff7b3a7191f3f0abf4ed286a20.jpg — Pegawai dari komune Gioi Phien, bandar Yen Bai (kiri dalam gambar) memperkenalkan projek pembangunan bandar yang sedang dijalankan di tebing kanan Sungai Merah.

Sungai Merah mengalir melalui wilayah Yen Bai, terbentang dari kawasan Lang Thip (daerah Van Yen) yang bersempadan dengan daerah Bao Yen di wilayah Lao Cai, melalui Van Yen, daerah Tran Yen, dan bandar Yen Bai. Disebabkan oleh ciri-ciri uniknya iaitu ketinggian yang berbeza-beza, banjir besar yang kerap, halaju aliran yang tinggi, dan pelbagai risiko tanah runtuh, pembangunan bandar di sepanjang sungai adalah sangat sukar. Walau bagaimanapun, selama beberapa dekad, usaha untuk mengawal selia sungai telah membawa kepada pembentukan kawasan perumahan yang stabil dan pembangunan pusat bandar. Selain bandar terbesar, Yen Bai, lebih jauh ke utara, terdapat bandar-bandar seperti Co Phuc, Bao Dap, Mau A, dan An Thinh. Menurut rancangan untuk tahun 2023, tujuh kawasan bandar akan dibentuk di sepanjang Sungai Merah, termasuk satu kawasan bandar jenis II, dua kawasan bandar jenis IV, dan empat kawasan bandar jenis V.

Bagi meningkatkan ketersambungan bandar di sepanjang Sungai Merah, Yen Bai telah melabur dalam pembinaan jalan raya utara-selatan dan selatan-barat laut, menghubungkan bandar-bandar Yen Bai antara satu sama lain dan dengan bandar-bandar di rantau ini. Ini bertujuan untuk memanfaatkan infrastruktur sedia ada dan berterusan daripada laluan pengangkutan negara seperti lebuh raya Noi Bai - Lao Cai, landasan kereta api Lao Cai - Hanoi - Hai Phong, dan lapangan terbang Sa Pa yang akan datang.

Pembangunan infrastruktur pengangkutan telah membuka peluang untuk pembangunan bandar, mewujudkan momentum untuk pembentukan kawasan bandar baharu, menarik penduduk dan pelabur untuk tinggal, menghasilkan, dan menjalankan perniagaan, sekali gus meningkatkan pertumbuhan ekonomi tempatan. Dasar ini telah ditekankan oleh bandar Yen Bai selama ini melalui projek-projek utama dengan kesan riak di seluruh rantau ini. Baru-baru ini, pada akhir tahun 2023, Jambatan Gioi Phien, dengan jumlah pelaburan sebanyak 650 bilion VND, yang merangkumi Sungai Merah, telah dirasmikan secara rasmi. Bersama-sama dengan jambatan sedia ada termasuk Jambatan Yen Bai, Jambatan Van Phu, Jambatan Tuan Quan, dan Jambatan Bach Lam, ini merupakan jambatan kelima yang melintasi Sungai Merah di bandar Yen Bai, menyumbang kepada penghubung kedua-dua tebing dan menghubungkan kawasan bandar yang dirancang di tebing kanan Sungai Merah dengan pusat bandar, mewujudkan titik tumpuan untuk bandar Yen Bai.

Bahagian Sungai Merah yang melalui bandar Yen Bai kini mempunyai 5 jambatan yang menghubungkan kedua-dua tebing.

Menurut Jabatan Pembinaan Wilayah Yen Bai, pelan pengembangan bandar baharu untuk Bandar Yen Bai menggunakan pendekatan baharu, mewujudkan ruang pembangunan di tebing kanan Sungai Merah. Pada masa yang sama, untuk membina kawasan bandar di kedua-dua belah sungai, jambatan adalah perlu. Oleh itu, bandar ini mempunyai lima jambatan yang merentangi lebih 7km. Apabila pelan itu diumumkan, ia menunjukkan pembangunan bandar di sepanjang paksi pengangkutan tiga jambatan yang baru dibina, bersama-sama dengan dua jambatan sedia ada, membentuk lima paksi pembangunan bandar. Ini telah mendapat kelulusan dan sokongan daripada orang ramai dan perniagaan. Pelaburan kerajaan sebanyak 1,000 bilion VND dalam infrastruktur akan menarik ribuan bilion VND dalam pelaburan swasta. Oleh itu, "bandar akan mampan" dan bandar akan menjana pertumbuhan, manakala negeri hanya melabur dalam infrastruktur asas, seperti yang sering diarahkan oleh Perdana Menteri Pham Minh Chinh, "menggunakan pelaburan awam untuk membimbing dan menarik pelaburan swasta."

Orientasi ruang di kedua-dua tebing Sungai Merah

Bandar Yen Bai, yang pada mulanya dibentuk sebagai kawasan perumahan bandar di sepanjang tebing sungai, menyaksikan pusat pentadbirannya dibina di kawasan berbukit kira-kira 40 tahun yang lalu, sekali gus mewujudkan pusat bandar baharu. Hari ini, dengan pembinaan lebuh raya dan pelbagai jambatan merentasi Sungai Merah, pembandaran dijangka berterusan di kawasan di sepanjang Sungai Merah.

Perspektif perancangan bandar di sepanjang Sungai Merah di bandar Yen Bai. Sumber: Jabatan Pembinaan Wilayah Yen Bai.

Untuk memenuhi statusnya sebagai "jantung" wilayah Barat Laut, wilayah Yen Bai telah membangunkan pelan pembangunan bandar yang rasional untuk bandar di kedua-dua tebing Sungai Merah, mengurangkan risiko banjir dan meminimumkan kos pembangunan tanah; membina kawasan bandar yang dikaitkan dengan penciptaan ruang hijau dan kawasan awam di sepanjang kedua-dua tebing Sungai Merah. Kelebihan pelan ini termasuk penciptaan ruang hijau awam di sepanjang Sungai Merah; mengukuhkan hubungan antara kawasan bandar sedia ada dan baharu di kedua-dua belah Sungai Merah; membangunkan infrastruktur pengangkutan tepi sungai; mewujudkan landskap bandar yang indah di sepanjang Sungai Merah, meningkatkan kualiti hidup; dan mengeksploitasi dan menggunakan tanah di sepanjang Sungai Merah secara rasional.

Jambatan Bach Lam merupakan jambatan keempat yang melintasi Sungai Merah di kawasan bandar Yen Bai.

Orientasi pembangunan spatial bandar Yen Bai merangkumi 6 zon berfungsi. Antaranya, zon bandar tengah merupakan pusat pembangunan kawasan perancangan, merangkumi kawasan bandar sedia ada dan kawasan bandar yang baru dibangunkan dengan paksi Sungai Merah sebagai pusat pembangunan dinamik. Zon perkhidmatan perindustrian di persimpangan lebuh raya Hanoi-Lao Cai terdiri daripada dua zon perkhidmatan perindustrian yang berkait rapat dengan persimpangan lebuh raya IC12 dan IC13 serta arteri bandar utama, bersebelahan dengan zon bandar tengah. Zon ini menggalakkan pembangunan industri, perkhidmatan logistik, perdagangan dan pelancongan.

Zon perindustrian merupakan zon perindustrian tenggara kawasan bandar tengah, yang dibangunkan berdasarkan pelaburan berterusan dalam pembinaan zon perindustrian di selatan bandar Yen Bai. Zon bandar pelancongan dan perkhidmatan Tasik Thac Ba merupakan zon yang membangunkan pelbagai jenis ekopelancongan yang mempromosikan keindahan semula jadi Tasik Thac Ba; mengembangkan kawasan bandar di bandar Yen Binh untuk menjadi pusat komersial, perkhidmatan dan logistik bagi kawasan pelancongan Tasik Thac Ba. Zon ekopelancongan Tasik Van Hoi merupakan zon yang membangunkan pelancongan dan pertanian berteknologi tinggi dan perhutanan di Tasik Van Hoi dan kawasan sekitarnya. Zon pertanian dan perhutanan - luar bandar terdiri daripada kawasan pengeluaran pertanian dan perhutanan serta penempatan luar bandar yang terletak di sekitar zon bandar dan perindustrian.

Tiga paksi ruang utama membentuk rangka kerja pembangunan bandar, termasuk paksi budaya-pelancongan: Paksi dari Tasik Thac Ba ke Tasik Van Hoi, melalui kawasan bandar pusat, menghubungkan kawasan pelancongan, kawasan bandar baharu, pusat komersial dan perkhidmatan, dan pusat perindustrian dengan persimpangan IC12. Ini meningkatkan ketersambungan ruang dan aktiviti ekonomi antara kawasan bandar sedia ada dan kawasan bandar baharu di sepanjang koridor Sungai Merah dan paksi ini.

Paksi pembangunan bandar bersejarah: Paksi bandar menghubungkan kawasan bandar sedia ada dengan pusat pembangunan baharu pada masa hadapan dan dengan persimpangan IC12 dan IC13. Satu cabang dari persimpangan IC13 menghubungkan pusat bandar sedia ada di utara Sungai Merah di bandar Yen Bai dan pusat perkhidmatan dan pelancongan di bandar Yen Binh. Satu lagi cabang menghubungkan dari kawasan bandar sedia ada merentasi Sungai Merah melalui jambatan Bach Lam ke pusat komersial dan perkhidmatan, pusat perindustrian dan kawasan bandar baharu di selatan Sungai Merah.

Bandar Yen Bai dirancang untuk menjadi "jantung" wilayah Barat Laut.

Paksi Sungai Merah – paksi dinamik: Berfungsi sebagai rangka kerja untuk pembangunan kawasan bandar baharu moden di sepanjang Sungai Merah, ia akan menjadi simbol pembangunan ekonomi yang luar biasa dan pembandaran yang kukuh di bandar Yen Bai pada masa hadapan, merealisasikan model struktur bandar yang berorientasikan ke arah: "Pembangunan rasional bandar di kedua-dua tebing Sungai Merah, mengehadkan risiko banjir dan meminimumkan kos pembangunan tanah; membina kawasan bandar yang berkaitan dengan mewujudkan sistem ruang hijau dan awam di sepanjang kedua-dua tebing Sungai Merah."

Dua paksi pengangkutan utama telah dikenal pasti: paksi pengangkutan antara wilayah (lebuh raya dan lebuh raya kebangsaan yang menghubungkan kawasan yang dirancang dengan wilayah ekonomi domestik dan antarabangsa) dan paksi pengangkutan bandar (paksi pengangkutan bandar utama ke arah jalan lingkaran dan laluan jejari yang menghubungkan pusat bandar utama dan hab perindustrian).