Kebimbangan tentang penamaan kampung dan komun selepas penggabungan.

Para pemimpin Jabatan Pembinaan Pentadbiran Kerajaan, Jabatan Hal Ehwal Dalam Negeri Wilayah Nghe An , memeriksa penyediaan dan pengeposan senarai pengundi sebagai persediaan untuk mesyuarat rundingan pengundi mengenai pelan penyusunan semula unit pentadbiran di komune Cong Thanh, daerah Yen Thanh. Foto: Mai Hoa

Menekankan unsur-unsur sejarah dan budaya.

Menurut Perkara 129 Undang-Undang Pertubuhan Kerajaan Tempatan 2015: penubuhan, pembubaran, penggabungan, pembahagian dan pelarasan unit pentadbiran; dan penamaan dan penamaan semula unit pentadbiran peringkat wilayah, daerah dan komun semuanya terletak di bawah kuasa Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri . Walau bagaimanapun, sebelum diserahkan kepada Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri untuk pertimbangan dan keputusan, proses tersebut mesti dijalankan melalui pelbagai peringkat dan perundingan awam mesti dijalankan.

Pemandangan komune Minh Chau, daerah Dien Chau (wilayah Nghe An). Foto ihsan The Thang.

Di daerah Thanh Chuong, menurut Nguyen Trong Anh, Ketua Jabatan Organisasi Jawatankuasa Parti Daerah: Skim penamaan baharu yang dicadangkan untuk unit pentadbiran yang digabungkan, seperti yang dibayangkan oleh Jawatankuasa Pemandu Daerah untuk Penyusunan Semula Unit Pentadbiran Peringkat Komun, adalah berdasarkan penyelidikan dan mengutamakan faktor sejarah dan budaya. Berikutan cadangan Jawatankuasa Pemandu, rundingan selanjutnya akan diadakan dengan unit yang dijadualkan untuk penggabungan melalui mesyuarat yang diperluas. Seorang ahli Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Parti Daerah akan bertemu dengan jawatankuasa eksekutif komun yang digabungkan untuk membincangkan dan memuktamadkan rancangan tersebut, yang kemudiannya akan diserahkan kepada daerah untuk kelulusan sebelum dibentangkan kepada pengundi untuk rundingan awam pada bulan Mei.

Pegawai dari Jawatankuasa Parti Daerah Thanh Chuong memeriksa kemahiran teknologi maklumat dan transformasi digital penjawat awam di komune Thanh Phong. Foto: Mai Hoa

Oleh kerana faktor sejarah digunakan sebagai asas untuk menamakan unit pentadbiran baharu, nama unit yang digabungkan di daerah Thanh Chuong pada dasarnya telah kembali kepada nama sebelumnya. Contohnya, dua komun Thanh Hoa dan Thanh Nho, yang dipisahkan daripada komun Minh Son pada tahun 1954, kembali kepada nama lama mereka selepas penggabungan. Begitu juga, dua komun Thanh Khe dan Thanh Chi, yang sebelum ini dipisahkan daripada komun Thanh Qua, kembali kepada nama Thanh Qua selepas penggabungan. Atau tiga komun Thanh Luong, Thanh Yen, dan Thanh Khai, yang sebelum ini dipisahkan daripada komun Minh Tien, kembali kepada nama Minh Tien selepas penggabungan…

Di daerah Dien Chau, bandar Dien Chau bergabung dengan komune Dien Thanh, memilih nama unit pentadbiran baharu berdasarkan faktor sejarah. Menjelaskan sebab menamakannya sebagai bandar Dien Thanh, Encik Le Duc Phat, Setiausaha Jawatankuasa Parti Komune Dien Thanh, berkata: Sebelum ini, bandar Dien Chau dan komune Dien Thanh merupakan satu unit pentadbiran, hanya dipisahkan pada tahun 1977. Tambahan pula, dalam pelan pembangunan, daerah Dien Chau akan berkembang menjadi bandar Dien Chau, dan bandar itu kemudiannya akan menjadi sebuah wad di dalam bandar; oleh itu, untuk memastikan kestabilan dalam penamaan, Jawatankuasa Parti kedua-dua unit sebulat suara bersetuju untuk mencadangkan penamaan bandar Dien Thanh.

Senarai pengundi yang mengambil bahagian dalam rundingan mengenai penyusunan semula unit pentadbiran di komune Dien Thanh (daerah Dien Chau) telah dipaparkan. Foto: Mai Hoa

Begitu juga, di daerah Yen Thanh, dua komun Cong Thanh dan Khanh Thanh, yang dipisahkan daripada komun Van Tu pada tahun 1953, kini digabungkan, mengekalkan nama lama mereka, Van Tu; dua komun Dai Thanh dan Minh Thanh, yang dipisahkan daripada komun Minh Thanh lama pada tahun 1999, kini digabungkan kembali kepada nama lama mereka, Minh Thanh; dua komun Phu Thanh dan Hong Thanh, yang dipisahkan daripada komun Phu Thanh pada tahun 1994, kini digabungkan dan mengekalkan nama Phu Thanh; dua komun Hau Thanh dan Hung Thanh, yang dipisahkan daripada komun Hau Thanh pada tahun 2007, kini digabungkan dan mengekalkan nama Hau Thanh…

Kebimbangan tentang nama kampung dan komun.

Walaupun nama yang dicadangkan untuk unit pentadbiran yang digabungkan telah mendapat persetujuan dalam kalangan pegawai, ahli Parti dan orang ramai berdasarkan kajian dan pertimbangan faktor tradisional, sejarah dan budaya, beberapa nama baharu masih menimbulkan kebimbangan dan perdebatan dalam kalangan orang ramai.

Secara khususnya, di sesetengah kawasan, penamaan unit pentadbiran baharu selepas penggabungan hanyalah gabungan nama dua unit sebelum penggabungan. Contohnya, di daerah Thanh Chuong, dua komun Thanh Giang dan Thanh Mai akan bergabung. Jawatankuasa pemandu daerah mencadangkan nama komun Tan Dan, tetapi ini tidak dipersetujui oleh pegawai dan ahli parti kedua-dua komun, jadi komun baharu itu secara tentatif dinamakan Mai Giang; begitu juga, komun Xuan Tuong akan bergabung dengan komun Thanh Duong, jadi komun baharu itu secara tentatif dinamakan Xuan Duong.

Pegawai di komune Dien Thanh (daerah Dien Chau) mengendalikan hal ehwal awam. Foto: Mai Hoa

Secara alternatifnya, di daerah Dien Chau, komune Dien Xuan akan bergabung dengan komune Dien Thap, yang secara tentatif dinamakan Xuan Thap; komune Dien Ngoc akan bergabung dengan komune Dien Bich, yang secara tentatif dinamakan komune Ngoc Bich; komune Dien Hung akan bergabung dengan komune Dien Hai, yang secara tentatif dinamakan komune Hung Hai; komune Dien Hanh akan bergabung dengan komune Dien Quang, yang secara tentatif dinamakan komune Hanh Quang.

Contohnya, di daerah Hung Nguyen, dua komun Hung Thinh dan Hung My digabungkan, dengan komun baharu dijangka dinamakan Thinh My; komun Hung Thong digabungkan dengan Hung Tan, dengan komun baharu dijangka dinamakan Thong Tan; komun Hung Phuc digabungkan dengan Hung Loi, dengan komun baharu dijangka dinamakan Phuc Loi.

Di daerah Quynh Luu, komune Quynh Doi akan bergabung dengan komune Quynh Hau, dengan komune baharu dijangka menjadi Doi Hau; komune Quynh My dan Quynh Hoa akan bergabung, dengan komune baharu dijangka menjadi Hoa My; komune Quynh Luong dan Quynh Minh akan bergabung, dengan komune baharu dijangka menjadi Minh Luong; komune Son Hai dan Quynh Tho akan bergabung, dengan komune baharu dijangka menjadi Hai Tho; komune Quynh Long dan Quynh Thuan akan bergabung, dengan komune baharu dijangka menjadi Thuan Long…

Pegawai dari komune Minh Thanh (daerah Yen Thanh) memeriksa senarai pengundi yang dipaparkan di dusun tersebut. Foto: Mai Hoa.

Berkenaan penamaan unit pentadbiran yang dicadangkan selepas penggabungan, berdasarkan gabungan nama dua komun, Encik Nguyen Xuan Dinh – Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Daerah Quynh Luu – memberitahu kami: Daerah ini kini menghadapi beberapa kebimbangan mengenai gabungan nama dua komun yang digabungkan menjadi sebuah komun baharu. Kaedah penamaan awal yang dicadangkan adalah untuk mengekalkan nama salah satu daripada dua komun yang digabungkan bagi mengurangkan beban penduduk dalam mengemas kini maklumat dokumen selepas penggabungan. Contohnya, komun Quynh Long bergabung dengan komun Quynh Thuan, dan komun baharu itu akan dinamakan Quynh Thuan; atau komun Son Hai bergabung dengan komun Quynh Tho, dan komun baharu itu akan dinamakan Son Hai; komun Quynh Hau bergabung dengan komun Quynh Doi, dan komun baharu itu akan dinamakan Quynh Doi…

Walau bagaimanapun, apabila meminta pendapat daripada jawatankuasa Parti di kawasan yang digabungkan (sesetengah unit malah meminta pendapat daripada cawangan Parti), beberapa pegawai tempatan dan ahli Parti tidak bersetuju dengan rancangan yang dicadangkan oleh daerah tersebut dan mencadangkan alternatif. Walaupun Jawatankuasa Pemandu daerah untuk penyusunan semula unit pentadbiran peringkat komune telah menyemak semula situasi tersebut dan menubuhkan kumpulan kerja untuk bekerjasama dengan setiap unit dan dengan unit yang digabungkan secara keseluruhan; di sesetengah unit, selain mesyuarat jawatankuasa Parti komune, mesyuarat juga diadakan dengan wakil Majlis Rakyat komune, setiausaha cawangan Parti, ketua kampung, dan ketua organisasi massa untuk menyebarkan maklumat dan memujuk orang ramai, tetapi kata sepakat mengenai rancangan awal masih belum dicapai.

Pada ketika ini, disebabkan oleh keperluan untuk memuktamadkan kandungan bagi langkah seterusnya dalam proses penyusunan semula, daerah tersebut telah mengemukakan cadangan kepada wilayah untuk melaraskan nama 5 unit pentadbiran yang digabungkan mengikut cadangan unit tersebut. Ini kerana, mengikut peraturan, penamaan komune mesti menghormati pendapat pegawai dan penduduk tempatan.

Pemimpin daerah Quynh Luu memeriksa etika profesional penjawat awam di komune Quynh Hong. Foto: Mai Hoa.

Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Daerah Quynh Luu juga memberikan maklumat lanjut: Proses penentuan nama unit pentadbiran yang digabungkan akan terus melibatkan perundingan meluas dengan pengundi dan orang ramai, yang dijadualkan pada 15 Mei; jika masih terdapat pendapat yang berbeza, proses tersebut akan dikaji semula dan dilakukan semula. Berikutan pendapat pengundi, Majlis Rakyat komun akan mengadakan mesyuarat, diikuti dengan mesyuarat Majlis Rakyat daerah dan Majlis Rakyat wilayah untuk meluluskan pelan penyusunan semula unit pentadbiran. Hanya selepas itu nama-nama baharu akan dimuktamadkan secara rasmi dan diserahkan kepada Kerajaan Pusat untuk pertimbangan dan keputusan.

Berkenaan penamaan unit pentadbiran baharu selepas penggabungan, pemerhatian di beberapa kawasan mendedahkan mentaliti setempat di kalangan sesetengah pegawai, ahli Parti, dan rakyat yang tidak mahu "kehilangan" nama komune mereka. Ini memerlukan jawatankuasa Parti, kerajaan, dan seluruh sistem politik untuk terlibat dalam propaganda dan penjelasan bagi membantu pegawai, ahli Parti, dan rakyat memahami bahawa nama komune bukan sekadar gelaran, tetapi yang lebih penting, ia mesti dikaitkan dengan tradisi sejarah dan budaya yang kaya, watak rakyat sesebuah wilayah yang tertanam dalam kesedaran mereka, menjadi sumber kebanggaan, rasa pemeliharaan, dan penggerak untuk membina dan membangunkan tanah air mereka dalam diri setiap rakyat.

Menurut rancangan untuk penyusunan semula unit pentadbiran peringkat daerah dan komun di wilayah ini untuk tempoh 2023-2025, Nghe An mempunyai 1 unit pentadbiran peringkat daerah dan 67 unit pentadbiran peringkat komun yang tertakluk kepada penyusunan semula. Daripada 67 unit pentadbiran peringkat komun yang tertakluk kepada penyusunan semula, 27 unit dianggap bersebelahan antara satu sama lain; Nghe An mempunyai 94 unit yang sedang menjalani penyusunan semula, mengakibatkan 45 unit, pengurangan sebanyak 49 unit pentadbiran peringkat komun.

Sumber: https://baonghean.vn/ban-khoan-dat-ten-lang-ten-xa-sau-sap-nhap-post287624.html