Menteri dengan 2 penggal mengejar… indeks kebahagiaan

Sempena musim bunga baharu At Ty 2025, wartawan Dan Tri mengadakan temu bual dengan Menteri mengenai "maraton dasar" beliau sejak hampir 10 tahun yang lalu.

Tahun 2024 berakhir dengan keputusan memberangsangkan yang dicapai dalam usaha 365 hari berturut-turut oleh seluruh negara. Pada hari terakhir sidang Dewan Negara (November lalu), sebagai tambahan kepada indeks pertumbuhan ekonomi seperti yang dilaporkan oleh Kerajaan, Menteri juga mengumumkan berita gembira: selepas 1 tahun, Vietnam telah disenaraikan oleh Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu untuk meningkatkan 11 tempat dalam ranking kebahagiaan negara. Sebagai seorang Menteri "mengurus" sektor sosial, anda mesti berminat dan melihat banyak makna dalam nombor ini?

- Laporan Kebahagiaan Dunia 2024 mewakili penilaian Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu terhadap tahap pembangunan mampan, diterbitkan berdasarkan hasil tinjauan ke atas 143 negara dan wilayah. Menurut laporan ini, Vietnam menduduki tempat ke-54, peningkatan positif berbanding tempat ke-65 pada tahun 2023. Dari segi Asia, Vietnam menduduki tempat ke-6, dan di ASEAN, Vietnam menduduki tempat ke-2. Peningkatan dalam indeks kebahagiaan sedemikian adalah sangat menggalakkan.

Kedudukan kebahagiaan ini adalah berdasarkan petunjuk asas jangka hayat, kesihatan, pendapatan per kapita, sokongan sosial dalam masa sukar, tahap rasuah dan kepercayaan sosial. Ini semua adalah kriteria penting, yang menjadi perhatian utama kami pekerja sosial. Lagipun, ia adalah ukuran manfaat orang ramai daripada hasil pembangunan - faktor penilaian yang dimasukkan dalam Dokumen Kongres Parti Kebangsaan Ke-13. Indeks kebahagiaan menunjukkan perubahan asas selepas hampir satu tempoh di mana kami menetapkan destinasi akhir ini untuk perjalanan pembangunan.

Keputusan penilaian objektif dunia juga sepadan dengan penunjuk pengukuran pada sektor sosial yang ditugaskan oleh Dewan Negara untuk dilaksanakan pada tahun 2024. Sehubungan itu, kita mempunyai tahun di mana dasar untuk orang yang mempunyai perkhidmatan berjasa disebut sebagai mata cemerlang, bersama-sama dengan dasar pengurangan kemiskinan yang mampan untuk golongan yang kurang bernasib baik mengikut prinsip memastikan tahap keselamatan minimum dan meningkatkan tahap bantuan sosial secara beransur-ansur.

Hasil pengurangan kemiskinan mampan pada kadar pengurangan 1% dan sehingga kini kadar kemiskinan multidimensi dikawal pada tahap rendah 1.93%, yang merupakan satu usaha yang hebat dalam konteks bencana alam, banjir dan ribut berturut-turut. 2024 juga merupakan tahun pertama sasaran produktiviti buruh meningkat sebanyak 5.56%, melebihi keperluan yang ditetapkan.

Justeru, secara sederhana dan objektif, Vietnam merupakan antara negara yang melaksanakan dasar sosial dengan baik, lebih-lebih lagi berbanding negara yang mempunyai keadaan ekonomi yang sama. Pada penghujung Oktober, Vietnam adalah satu-satunya negara di Asia yang dijemput secara langsung oleh negara G7 untuk melaporkan contoh tipikal pelaksanaan dasar sosial dan mempromosikan peranan orang kurang upaya dan orang kurang upaya dalam masyarakat. Dan pada persidangan G20 di Brazil pada bulan Disember, Vietnam juga dijemput untuk melaporkan pengalamannya dalam pengurangan kemiskinan yang mampan dan mengambil bahagian dalam inisiatif pakatan global untuk memerangi kemiskinan.

Sebelum ini, ketika merancang 2024, dalam sasaran pembangunan sosio-ekonomi, Dewan Negara dan Kerajaan membangkitkan isu usaha untuk mengekalkan kedudukan ke-65 dalam ranking "negara bahagia". Tetapi selepas 1 tahun usaha, keputusan yang dicapai melebihi jangkaan, meningkat 11 tempat dalam konteks tahun yang penuh dengan kesukaran. Adakah ia membawa banyak kejutan kepada Menteri? Apakah faktor yang menyebabkan indeks kebahagiaan Vietnam meningkat seperti itu, Menteri?

- Harus dikatakan bahawa kita memasuki tahun 2024 dengan banyak kesukaran dan masalah yang tidak dapat diramalkan, tetapi ia tidak mengejutkan. Matlamat yang kami tetapkan adalah pada tahap paling sederhana untuk diusahakan, dan jika kami boleh mencapai matlamat yang lebih tinggi, itu bagus (ketawa).

Secara umum, punca keputusan ini adalah kerana tahun ini kami telah memperoleh semula momentum kami selepas tempoh kesukaran yang besar disebabkan oleh pandemik Covid-19 yang telah berlarutan sejak awal penggal. Ekonomi telah pulih secara positif, dengan pertumbuhan KDNK sepanjang tahun dianggarkan pada 7.09%, lebih tinggi daripada sasaran yang ditetapkan. Itu adalah premis yang baik untuk melaksanakan dasar sosial.

Sektor sosial juga telah mencapai hasil yang luar biasa dalam kedua-dua kesedaran dan tindakan. Seperti yang saya katakan di atas, keselamatan sosial secara amnya terjamin, dari segi menjaga orang yang berjasa, mereka yang kurang bernasib baik, dari segi pengurangan kemiskinan dan terutamanya dari segi produktiviti buruh yang meningkat dengan ketara.

Rakyat Vietnam lebih gembira dengan program sokongan praktikal negeri itu. Pembinaan perumahan sosial telah mencapai hasil yang positif. Dalam masa yang singkat, seluruh negara telah mengerahkan lebih 6,000 bilion VND untuk menghapuskan rumah sementara dan usang untuk mereka yang menghadapi masalah. Tugasan itu dijangka siap pada 2025.

Apabila Utara mengalami akibat ribut No. 3, agensi dan organisasi negeri menggerakkan beribu-ribu bilion VND untuk menyokong penduduk yang terjejas. Dalam masa yang sukar, sukar dan mencabar itu, semangat perpaduan yang besar, "saling menyayangi dan menyayangi", "cinta kebangsaan dan semangat senegara" bersinar terang.

Di Perhimpunan Kebangsaan, perwakilan Nguyen Thien Nhan menganalisis bahawa dari segi pendapatan per kapita, Vietnam menduduki tempat 101/176 negara. Oleh itu, berbanding dengan indeks ekonomi per kapita sebanyak 101, indeks kebahagiaan kami meningkat kepada ke-54, mencerminkan keputusan sektor sosial yang amat membanggakan, menunjukkan keunggulan rejim.

Selepas 10 kali berturut-turut mengambil bahagian dalam ranking negara kebahagiaan, kedudukan Vietnam pada "ranking keseluruhan" telah banyak berubah, daripada 95-96 kepada hampir 50 teratas seperti sekarang. Menteri telah berkali-kali bersuara dan meneruskan isu ini, kerana bukan semua pendapatan tinggi dan pertumbuhan pesat bermakna orang gembira. Bagaimanakah Menteri melihat perubahan arah penilaian berlaku?

- Kita semua tahu bahawa "hanya dengan makanan kita boleh mengamalkan agama", pembangunan ekonomi menjadikan negara kuat, negara kaya. Tetapi pembangunan ekonomi perlu seiring dengan negara yang aman, kehidupan yang makmur dan selesa untuk rakyat, barulah kebahagiaan yang lengkap, bukan sekadar mempunyai wang yang banyak akan membawa kebahagiaan.

Malah, sejak pengubahsuaian, negara kita telah mengalami banyak perubahan dan peristiwa yang hebat. Saya telah menyaksikan kehidupan yang aman, bahagia dan sederhana di kawasan perumahan kolektif lama kami semasa tempoh subsidi yang lemah. Kemudian ekonomi pasaran berkembang di bawah pengurusan negeri, dengan pandangan "mengambil rakyat sebagai pusat, tidak mengorbankan kemajuan dan keadilan untuk mengejar pertumbuhan ekonomi yang mudah" telah mengubah wajah negara, kehidupan jauh lebih makmur.

Perubahan berlaku di setiap lorong, setiap sudut tangga bangunan pangsapuri, tetapi masih terdapat tempat di mana kejahatan sosial tertumpu, banyak keluarga kehilangan anak, dan keluarga berpecah kerana judi dan dadah. Pada masa itu, bagi kebanyakan keluarga dan kawasan kediaman, kebahagiaan adalah kehidupan yang sihat, damai, bukan sekadar kehidupan material yang lebih melimpah daripada sebelumnya.

Peristiwa terbaru yang baru dialami dunia ialah pandemik Covid-19, malah negara terkaya turut menangis. Jelas sekali, pendapatan tinggi dan pertumbuhan pesat tidak bermakna orang gembira dan gembira. Dalam konteks itu, kebahagiaan terletak pada perkataan "an" lebih daripada sebelumnya. Itulah sebabnya, sepanjang hampir dua penggal saya sebagai Menteri Buruh, Orang Kurang Upaya dan Hal Ehwal Sosial, saya sentiasa mengingati dan melakukan yang terbaik untuk perkataan "an" ("keselamatan", "keselamatan sosial" dan "keselamatan rakyat"). Pada pendapat saya, itu juga indeks kepercayaan, konotasi negara bahagia.

Malah, menganggap kebahagiaan rakyat sebagai ukuran pembangunan dan kemajuan sosial adalah satu dasar yang telah ditegaskan dalam Dokumen Kongres Parti Ke-13 dan ideologi panduan Setiausaha Agung Kepada Lam. Ini juga menjadi trend umum manusia. Kebahagiaan rakyat dikenal pasti sebagai matlamat seluruh masyarakat, aspirasi pembangunan setiap negara dan bangsa.

Daripada dasar di peringkat kebangsaan, kriteria kebahagiaan kini "meresap" ke dalam kehidupan bekerja. Konsep pekerjaan yang memuaskan, mampan dan menggembirakan, tempat kerja yang gembira, dan cara untuk mengukur pembangunan menggunakan indeks kebahagiaan semakin menarik minat perniagaan dan pekerja.

Berbalik kepada 2024, tahun kedua terakhir pelaksanaan Resolusi Kongres Parti Nasional Ke-13 untuk membawa negara ke era baharu, adakah isu jangka panjang yang serupa dengan "indeks kebahagiaan" yang membuatkan Menteri bimbang?

- Sebagai tambahan kepada keselamatan sosial secara amnya, isu yang kami, pengurus buruh - pekerjaan dan masyarakat, sentiasa kejar ialah bagaimana membina dan menyempurnakan pasaran buruh yang segerak, fleksibel, moden dan bersepadu.

Pada tahun 2024, kami akan melaksanakan Resolusi 27 Jawatankuasa Pusat mengenai pembaharuan gaji, Resolusi 28 mengenai pembaharuan polisi insurans sosial, meminda Undang-undang Insurans Sosial, membina institusi yang lengkap, dan mewujudkan pasaran buruh dengan wawasan ke 2045. Ini juga merupakan tahun perubahan besar dalam gaji, membuat pekerja, orang, pesara, dan penerima manfaat.

Walaupun reformasi gaji sektor awam masih belum dilaksanakan seperti yang dirancang, ia telah diselaraskan dengan peningkatan yang tidak pernah berlaku sebelum ini sebanyak 30% (gaji pokok diselaraskan daripada 1.8 juta VND/bulan kepada 2.34 juta VND/bulan). Elaun perkhidmatan cemerlang meningkat 35.7%. Pencen meningkat sebanyak 15%. Gaji minimum serantau juga meningkat sebanyak 6%, rundingan gaji sangat menggalakkan, mencapai konsensus yang tinggi. Pelarasan segerak ini secara langsung memberi manfaat kepada berpuluh juta orang.

Bagi sektor pengeluaran dan perniagaan, kami berbangga kerana telah membina dan membentuk sistem gaji awal mengikut prinsip pasaran, menyumbang kepada operasi pasaran yang stabil dan semakin "lancar". Gaji minimum telah digunakan awal dan dilengkapkan melalui Kod Buruh setiap tempoh, terutamanya Kod Buruh yang disemak semula pada 2019. Sehingga kini, 4 zon gaji telah ditakrifkan, mengendalikan mekanisme perundingan gaji 3 pihak: Negara (diwakili oleh Kementerian Buruh, Orang Invalid dan Hal Ehwal Sosial), majikan (diwakili oleh VCCI, Persatuan Koperasi) Perikatan Buruh dan pekerja utama Vietnam.

Kenaikan 6% dalam gaji minimum serantau pada tahun 2024 menyumbang kepada peningkatan kehidupan pekerja, juga sesuai untuk keadaan pengeluaran dan perniagaan perusahaan, dan pada masa yang sama melengkapkan langkah mekanisme gaji untuk perusahaan milik negara, menyumbang kepada penyusunan, inovasi, dan peningkatan kecekapan perniagaan.

Menteri bercakap tentang "pasaran upah" dan hasil penubuhan gaji minimum serantau. Ini sebenarnya isu yang beliau telah menerima banyak persoalan sepanjang dua penggal beliau sebagai Menteri Buruh, Orang Cacat dan Hal Ehwal Sosial. Perwakilan Dewan Negara telah membangkitkan isu sama ada undang-undang gaji minimum perlu digubal. Dan jawapannya setiap kali sangat fleksibel tetapi juga "tegas"?

- Terdapat perwakilan yang telah menyoal saya melalui banyak sesi dan istilah (ketawa).

Sama ada undang-undang gaji minimum digubal atau tidak adalah sesuatu yang mesti dipertimbangkan dengan teliti dan dinilai kesannya. Menentukan taraf hidup minimum dan mewujudkan tahap keselamatan sosial minimum melalui gaji minimum serantau sudah tentu mesti dilakukan, dan mesti dilakukan segera dan segera.

Sepanjang masa yang lalu, kami juga serius menyerap dan meneliti kerana ada kalanya, gaji minimum serantau telah menimbulkan kebimbangan bahawa ia perlahan dan "menahan" peningkatan gaji, yang tidak begitu bermakna kerana gaji yang dibayar oleh perniagaan kebanyakannya lebih tinggi daripada paras yang ditetapkan... Tetapi saya ingin mengatakan ini, gaji minimum serantau yang diumumkan setiap tahun adalah lantai minimum untuk pekerja dan majikan untuk merundingkan hubungan yang sama, dan bersetuju untuk berunding dengan pekerja dan majikan. menunjukkan nilai buruh.

Kami diiktiraf dan amat dihargai oleh dunia, terutamanya Pertubuhan Buruh Antarabangsa (ILO) untuk ini. Mewujudkan gaji minimum dan perundingan kolektif, sewajarnya, adalah dua alat penting yang saling melengkapi dalam sistem pengendalian gaji ekonomi pasaran. Gaji minimum adalah untuk melindungi pekerja termiskin, supaya majikan tidak dapat membayar mereka di bawah paras gaji untuk memastikan keperluan hidup minimum ini. Mekanisme rundingan melalui aktiviti Majlis Gaji Negara memberi peluang untuk menyelaraskan gaji bagi mereka yang berpendapatan lebih tinggi daripada gaji minimum, meningkatkan kedudukan pekerja ke tahap yang sama dengan majikan dalam rundingan gaji.

Prinsip umum yang sentiasa kami pegang ialah pekerja dan majikan merundingkan gaji berdasarkan pembangunan, pendapatan kebajikan pekerja, dan gaji minimum serantau. Sudah tentu, saya faham bahawa pekerja berada dalam kedudukan yang lemah, jadi saya telah meningkatkan peranan tiga pihak: agensi pengurusan negeri, wakil majikan dan kesatuan sekerja. Sehubungan itu, pelarasan gaji adalah berdasarkan tahap peningkatan produktiviti buruh, keupayaan pembayaran, kenaikan harga, dan persetujuan antara kedua-dua pihak. Proses meminda Kod Buruh 2019 telah mencapai kemajuan besar dalam hal ini. Kami telah menyelidik, menyerap dan menerangkan secara menyeluruh isu dan cadangan baharu dengan cara berfikiran terbuka.

Malah, apabila Jawatankuasa Pusat mengeluarkan Resolusi 27 mengenai pembaharuan gaji (pada 2018), pandangan kami telah disahkan oleh Jawatankuasa Pusat. Itu adalah asas politik yang kukuh untuk kita menginstitusikan ke dalam dasar undang-undang.

Berbanding dengan Resolusi 27 Jawatankuasa Pusat Parti Ke-12 mengenai pembaharuan gaji, adakah matlamat pembaharuan untuk sektor perusahaan, supaya gaji minimum benar-benar memenuhi keperluan hidup minimum pekerja, tercapai, Menteri?

- Matlamat yang dinyatakan dalam Resolusi 27 Jawatankuasa Pusat adalah untuk memastikan bahawa gaji mencerminkan kos sebenar buruh dan dibayar mengikut harga pasaran buruh. Kami telah mengikuti pandangan ini dengan teliti untuk menyatakannya dalam Kod Buruh 2019. Perkara 91 Kanun dengan jelas menetapkan, "gaji minimum ialah gaji terendah yang dibayar kepada pekerja yang melakukan kerja paling mudah di bawah keadaan kerja biasa, memastikan taraf hidup minimum untuk pekerja dan keluarga mereka, sesuai dengan keadaan sosio-ekonomi".

Sudah tentu, ia belum lagi menepati kehendak dan mencerminkan turun naik pesat pasaran dan harga, tetapi secara objektif, gaji dalam sektor perniagaan telah menghampiri pasaran, adalah satu langkah ke hadapan dan menghampiri kehidupan dengan lebih cepat. Kami memahami tekanan yang semakin meningkat terhadap kehidupan pekerja. Bagaimanapun, dalam sektor awam, penjawat awam kita masih mengharapkan gaji mendekati mereka dalam sektor perniagaan.

Secara amnya, dari segi pelaksanaan sebenar, tahap gaji minimum di 4 wilayah, mengikut bulan, mengikut minggu dan mengikut jam dinilai sesuai dengan realiti, menyumbang kepada peningkatan kehidupan pekerja tetapi tidak menyebabkan kesan negatif kepada perniagaan dan ekonomi, dan pada dasarnya dipersetujui dan disokong oleh pekerja dan komuniti perniagaan.

Pada pendapat saya, pada masa ini dan juga dalam tempoh yang akan datang, gaji minimum masih memainkan peranan penting dalam dasar gaji, menjadi daya penggerak untuk pertumbuhan gaji dan keselamatan sosial.

Saya ingin mengucapkan terima kasih kepada Menteri atas perbincangan yang berterus terang dan berguna. Saya berharap usaha Menteri dan seluruh industri akan terus digalakkan, menyumbang kepada kemajuan Vietnam pada era baharu!