Kementerian Kesihatan menjelaskan sebab Hospital Bach Mai dan Hospital Viet Duc 2 masih belum beroperasi

Hospital Bach Mai 2 (Bandar Phu Ly, Ha Nam ) telah dalam pembinaan selama 10 tahun tetapi masih belum beroperasi - Foto: NAM TRAN

Dua projek dengan modal hampir 10 bilion VND

Kementerian Kesihatan baru sahaja menghantar dokumen kepada Delegasi Perhimpunan Kebangsaan wilayah Ha Nam untuk memberi maklum balas kepada pengundi tentang mencari penyelesaian agar projek kemudahan kedua Hospital Viet Duc dan Hospital Bach Mai di Ha Nam segera beroperasi, untuk mengurangkan bilangan pesakit di peringkat pusat, dan memudahkan pemeriksaan dan rawatan perubatan untuk penduduk di wilayah jiran.

Menurut Kementerian Kesihatan , Perdana Menteri meluluskan projek untuk melabur dalam membina kemudahan kedua Hospital Bach Mai dan Hospital Persahabatan Viet Duc pada tahun 2014 dengan matlamat untuk membina kedua-dua hospital ini menjadi hospital peringkat pusat yang memenuhi piawaian: moden, segerak, dengan mekanisme pengurusan dan operasi lanjutan, dengan tahap pemeriksaan dan rawatan perubatan setanding dengan negara maju di rantau ini, menyumbang lebihan jumlah hospital di rantau ini, menyumbang lebihan bilangan hospital di peringkat pusat. terpaksa pergi ke luar negara untuk rawatan perubatan.

Mengikut keputusan pelaburan yang diluluskan oleh Kementerian Kesihatan pada 2014, setiap projek mempunyai skala pelaburan sebanyak 1,000 katil hospital. Jumlah pelaburan bagi setiap projek adalah kira-kira 4,990 bilion VND.

Daripada jumlah itu, modal belanjawan negeri ialah 4,500 bilion VND. Selebihnya dari sumber lain. Projek-projek itu mula dibina pada 2015, kemajuan penyiapan mengikut peraturan adalah 2020 dan telah dilanjutkan kepada 2024.

Sehingga kini, kontraktor telah menyiapkan lebih 90% pembinaan infrastruktur dan seni bina. Projek ini dibahagikan kepada pakej EPC (reka bentuk, pembinaan, bekalan, pemasangan peralatan); menggunakan jenis kontrak dengan harga larasan.

Sebab mengapa projek itu "digantung" selama 10 tahun

Bagaimanapun, semasa proses pelaksanaan, projek itu menghadapi kesukaran dan masalah dalam pelarasan harga kontrak, menyebabkan kontraktor menghentikan pembinaan dari Disember 2020 hingga sekarang. Kementerian Kesihatan berkata bahawa projek-projek itu lewat dari jadual atas sebab-sebab utama berikut:

Hospital Bach Mai 2 dan Hospital Persahabatan Viet Duc 2 adalah projek utama sektor kesihatan, menggunakan borang EPC buat kali pertama. Oleh itu, Kementerian Kesihatan, pelabur dan kontraktor belum menjangka sepenuhnya kesukaran dan halangan semasa melaksanakan projek dalam bentuk ini.

Selain itu, kapasiti pelabur masih terhad; mereka tidak memahami kepentingan undang-undang kontrak dan tidak mempunyai pengalaman dalam menguruskan kontrak EPC.

Dari 2019 hingga 2022, wabak COVID-19 berkembang dengan rumit, banyak lokaliti termasuk bandar Hanoi dan wilayah Ha Nam terpaksa melaksanakan penjarakan sosial, menjejaskan aktiviti pelaburan awam.

Pada masa ini, Kementerian Kesihatan mesti menumpukan semua kuasanya pada pencegahan dan kawalan wabak, jadi ia tidak boleh menumpukan pada menyelesaikan kesulitan dan masalah yang timbul daripada projek.

Selain itu, masalah dalam penyelarasan harga kontrak menyebabkan pelabur tidak dapat membayar jumlah yang telah siap kepada kontraktor, termasuk: semasa proses pembinaan, reka bentuk terpaksa diselaraskan untuk menambah beberapa jabatan, menukar beberapa fungsi dan struktur mengikut permintaan Hospital Bach Mai dan Hospital Persahabatan Viet Duc untuk memenuhi keperluan profesional.

Kontrak yang ditandatangani awal tidak menyatakan dengan jelas prinsip, kaedah dan skop pelarasan harga kontrak, jadi apabila melaraskan reka bentuk, tidak ada asas yang mencukupi untuk melaraskan harga kontrak.

Sejak 2018, Kerajaan, Perdana Menteri, Kementerian Kesihatan dan kementerian dan cawangan berkaitan telah giat mencari langkah untuk menghapuskan kesukaran dan halangan untuk projek.

Pada 2023, Perdana Menteri memutuskan untuk menubuhkan kumpulan kerja antara sektor yang diketuai oleh Menteri Kesihatan dan pemimpin Kementerian Perancangan dan Pelaburan, Pembinaan, Keadilan, dan Kewangan sebagai ahli.

Kementerian Kesihatan dan kumpulan kerja telah berusaha untuk menyemak, menyelidik, dan mencadangkan penyelesaian untuk menyelesaikan sepenuhnya kesukaran dan masalah projek-projek ini dan telah menyelesaikan penyelesaian untuk dikemukakan kepada Kerajaan untuk pertimbangan dan keputusan.

Mulai awal November 2024, kontraktor akan memulakan pembinaan semula selepas pihak berkuasa berwibawa meluluskan pelan rawatan.

Kementerian Kesihatan dengan tegas akan mengarahkan pelabur dan kontraktor untuk segera menumpukan sumber maksimum untuk melaksanakan pembinaan, memastikan projek siap pada 2025.

Sumber: https://tuoitre.vn/bo-y-te-giai-thich-nguyen-nhan-benh-vien-bach-mai-va-viet-duc-co-so-2-chua-di-vao-hoat-dong-20250111121271641.htm