Ahli Biro Politik dan Perdana Menteri Pham Minh Chinh melawat produk teknologi yang dipamerkan di Pameran Inovasi Antarabangsa Vietnam 2023 _Sumber: vietnamplus.vn
Konteks antarabangsa hingga 2030
Konteks antarabangsa sering dilihat melalui lensa situasi serantau dan dunia . Situasi adalah gambaran panorama pada masa tertentu, tempoh tertentu dan termasuk unsur-unsur utama: 1- Trend pembangunan korelasi kuasa dan hubungan antara negara utama, pusat kuasa utama; 2- Trend dalam hubungan, pengumpulan kuasa antara negara; 3- Aliran utama, isu keselamatan dan pembangunan yang luar biasa.
Pertama, trend pembangunan keseimbangan kuasa dan hubungan antara negara-negara utama dan pusat kuasa utama. Negara utama dan pusat kuasa utama termasuk negara dan kumpulan negara yang mempunyai pengaruh yang besar terhadap trend pembangunan dunia. Di mana, kumpulan satu termasuk AS, China, Rusia dan Kesatuan Eropah (EU); kumpulan dua termasuk UK, Perancis, India, Jepun dan Jerman. Negara-negara seperti Korea Selatan, Kanada, Turki, Afrika Selatan, Brazil, dan Mexico merupakan negara sedang pesat membangun dan pengaruh mereka secara amnya hanya di peringkat serantau.
Kekuatan negara sering diukur dengan: 1- Kuasa keras: kekuatan ekonomi (keluaran dalam negara kasar - KDNK), potensi saintifik dan teknologi; kekuatan pertahanan (bilangan tentera, perbelanjaan pertahanan, industri pertahanan, rangkaian perikatan, dll.); 2- Kuasa lembut (daya tarikan model, sistem nilai; bilangan rakan kongsi, kedudukan, pengaruh di dunia, dll.); 3- Kuasa pintar (keupayaan menggunakan pelbagai jenis kuasa untuk mencapai matlamat negara, ketepatan dasar dan keberkesanan pelaksanaan dasar, keupayaan untuk menyesuaikan diri, bertindak balas terhadap krisis, dll.).
Mengenai prospek ekonomi dunia, pada 27 Mac 2023, Bank Dunia (WB) meramalkan bahawa pertumbuhan ekonomi global dalam tempoh 2022 - 2030 akan jatuh ke paras terendah tiga dekad iaitu 2.2% setahun, daripada 2.6% dalam tempoh 2011 - 2021 dan hampir 33% lebih rendah daripada tempoh 3.20% (330%). Sesetengah sarjana meramalkan bahawa dari sekarang hingga 2030, ekonomi China akan berkembang kira-kira 5%, AS kira-kira 2%, dan selewat-lewatnya pada 2035, ekonomi China akan mengatasi ekonomi AS. Banyak ramalan lain mengatakan bahawa sekitar 2030, China akan mengatasi AS dalam KDNK (2) dan menyumbang kira-kira 1/4 daripada KDNK dunia, tetapi ia akan mengambil masa beberapa dekad lagi untuk mengejar AS dalam KDNK per kapita. Pada masa yang sama, dalam tempoh 2025 - 2027, India akan mengatasi Jepun dan Jerman untuk menjadi ekonomi ketiga terbesar di dunia. Terutama, menurut ramalan daripada Bank Dunia, Tabung Kewangan Antarabangsa (IMF), Pertubuhan Kerjasama Ekonomi dan Pembangunan (OECD), menjelang 2030, jurang antara AS, China dan negara-negara utama lain dari segi KDNK akan menjadi sangat besar. KDNK AS dan China akan mencapai kira-kira 30 trilion USD, manakala KDNK India, Jepun dan Jerman hanya akan menjadi kira-kira 6 trilion USD hingga 9 trilion USD, kira-kira kurang daripada 1/3 daripada KDNK kedua-dua negara terkemuka.
Dari segi ketenteraan, pada tahun 2023, AS membelanjakan 916 bilion USD dan China 296 bilion USD. Menurut beberapa ramalan, belanjawan ketenteraan China akan meningkat kira-kira 5-7%/tahun dan akan mencapai kira-kira 550 bilion USD menjelang 2030(3), manakala perbelanjaan ketenteraan AS tidak lama lagi akan melebihi 1,000 bilion USD jika ia terus meningkat pada kadar semasa. Jurang bajet ketenteraan antara dua negara terkemuka, AS dan China, berbanding negara utama lain adalah jauh lebih besar daripada perbezaan KDNK. Menjelang 2030, ramalan untuk perbelanjaan ketenteraan oleh India ialah kira-kira 183 bilion USD, Rusia adalah kira-kira 123 bilion USD(4). Dari segi kekuatan ketenteraan, isu ini sukar untuk dibandingkan kerana kekuatan sebenar khususnya tahap elit, tahap kecekapan dalam teknologi, kejuruteraan, taktik, strategi dan sebagainya hanya ditunjukkan dengan jelas dalam peperangan. Namun, jika kita menganggap rangkaian sekutu dan rangkaian pangkalan tentera sebagai sebahagian daripada kuasa, AS dikatakan berada pada kedudukan yang lebih baik berbanding China, Rusia dan negara-negara besar lain. Pada masa ini, AS mempunyai kira-kira 750 pangkalan tentera di 80 negara (5). China mempunyai pangkalan tentera di Djibouti dan merancang untuk membina kira-kira 20 pangkalan tentera di rantau Afrika, Teluk dan Pasifik Selatan (6).
Dari segi kuasa lembut, menjelang 2030, AS dijangka kekal sebagai negara yang mencetuskan idea baharu mengenai teori pembangunan, dan sistem pendidikan AS, terutamanya pendidikan tinggi, sangat menarik. China sedang dan akan melabur banyak dalam budaya, pendidikan, penyelidikan dan pembangunan, tetapi sukar untuk mengejar AS dalam aspek ini. Jika kuasa lembut diukur dengan tahap daya tarikan kepada kumpulan bakat, AS sentiasa menarik bakat dari seluruh dunia, termasuk negara maju di Eropah dan Jepun. Bakat pendatang telah dan akan menjadi sumber tambahan berkualiti tinggi kepada tenaga kerja AS, membantu AS mengelakkan risiko penuaan penduduk yang dihadapi oleh China dan semua negara utama yang lain dari sekarang hingga 2030. Selain itu, sistem institusi pelbagai hala sedia ada juga boleh dianggap sebagai titik tambah bagi kuasa lembut AS. Dalam beberapa tahun kebelakangan ini, sistem pelbagai hala semakin dicabar tetapi masih dihormati oleh kebanyakan negara dalam masyarakat antarabangsa. AS masih memainkan peranan penting dalam kebanyakan mekanisme pelbagai hala global dan serantau. China sedang dan akan terus berusaha untuk mendekati dan mempunyai wakil dalam organisasi pelbagai hala, tetapi dalam beberapa dekad akan datang ia masih sukar untuk setanding dengan AS.
Dari segi kuasa pintar, terdapat pandangan bahawa model kepimpinan yang menumpukan kuasa kepada Setiausaha Agung dan Presiden Xi Jinping dan Jawatankuasa Tetap Politbiro Parti Komunis China mencipta kelebihan besar untuk hala tuju berpusat, penggemblengan sumber dan membuat keputusan yang cepat, tetapi juga boleh membawa risiko daripada kekurangan perspektif pelbagai dimensi, terutamanya apabila jawatan penting menghadapi masalah kepercayaan dan kesihatan pada tahun-tahun mendatang. Sebaliknya, model "semak dan imbang" AS tidak membenarkan membuat keputusan yang cepat, tetapi meminimumkan risiko keputusan yang salah dan jika pentadbiran semasa tidak berfungsi dengan berkesan, ia akan digantikan dengan pentadbiran baharu secara teratur empat tahun kemudian.
Presiden AS Joe Biden bersama Setiausaha Agung dan Presiden China Xi Jinping di San Francisco (AS), 15 November 2023 _Sumber: getty images
Mengenai hubungan antara kuasa besar, menjelang 2030, hubungan AS-China masih akan menjadi pasangan dominan, mendominasi hubungan lain. Hubungan AS-Rusia dan EU-Rusia akan terus tegang. Dalam banyak isu, dunia terbahagi kepada dua baris, dengan AS dan Barat di satu pihak dan China dan Rusia di pihak yang lain. Undian di Perhimpunan Agung Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu yang berkaitan dengan konflik Rusia-Ukraine menunjukkan bahawa, mengenai isu yang berkaitan dengan perintah dunia berdasarkan undang-undang antarabangsa, kebanyakan negara secara terbuka menyokong AS dan Barat. Trend ini dijangka akan terus meningkat apabila dunia semasa dan tatanan serantau semakin mencabar. Segitiga AS-China-Rusia tidak lagi jelas kerana gabungan kekuatan Rusia menunjukkan beberapa tanda kemerosotan (disebabkan oleh sekatan AS dan Barat terhadap Rusia dan konflik di Ukraine). Walau bagaimanapun, Rusia masih mengekalkan tahap kemerdekaan tertentu berkat kemandirian ekonominya, kedudukannya sebagai ahli tetap Majlis Keselamatan Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu dan memiliki teknologi ketenteraan moden dan senjata nuklear sebanyak 6,000 kepala peledak.
Masih terdapat kerjasama dalam hubungan AS-China, tetapi ketegangan adalah trend yang dominan. Kongres AS dan rakyat menganggap China sebagai saingan "struktur". Tidak kira pentadbiran mana yang menerajui AS pada 2025, dasar AS terhadap China pada asasnya ialah "kerjasama apabila boleh, persaingan apabila perlu, konfrontasi apabila dipaksa" (7). AS akan meneruskan perang perdagangan dan teknologi dengan China. Matlamat AS menjelang 2030 adalah untuk mengawal "kebangkitan" China, menghalang China daripada melanggar status quo di rantau ini, dan melanggar "peraturan permainan" yang ditetapkan oleh AS dan sekutunya. Bagi pihaknya, China sedang berusaha untuk menyesuaikan strategi pembangunannya, mengubah model pertumbuhannya, mengurangkan pergantungannya kepada AS, dan melabur banyak dalam pembangunan teknologi. Institut Dasar Strategik Australia pernah memberi amaran kepada AS dan Barat bahawa China mendahului dalam 37/44 teknologi canggih, termasuk kecerdasan buatan (AI), teknologi 5G, manakala AS hanya mendahului dalam beberapa bidang, seperti pengeluaran vaksin, pengkomputeran kuantum dan sistem pelancaran angkasa lepas (8). Untuk mengawal China, AS melaksanakan strategi komprehensif 5-4-3-2-1, termasuk: penyelarasan perisikan dengan kumpulan "Five Eyes" (FVEY)(9); penyelarasan keselamatan dengan kumpulan "Quad" (QUAD); kerjasama keselamatan tiga hala antara AS, UK dan Australia (AUKUS); melaksanakan langkah-langkah untuk mengawal hubungan dua hala dengan China dan mempromosikan Strategi Indo-Pasifik. Pada masa yang sama, bekerjasama rapat dengan Jepun, Korea Selatan dan Taiwan (China) untuk menghalang China daripada membangunkan cip mewah. Sebagai balasan, China mempromosikan trio strategi, termasuk: Inisiatif Pembangunan Global (GDI), Komuniti Takdir Bersama untuk Kemanusiaan dan Inisiatif Keselamatan Global (GSI), secara beransur-ansur meningkatkan pengaruhnya di Timur Tengah, Afrika, Amerika Latin, Asia Selatan, Pasifik Selatan; berkoordinasi rapat dengan Rusia, Iran, Republik Demokratik Rakyat Korea (DPRK), Mali, Uganda...
Kedua, trend hubungan dan pengumpulan kuasa negara kecil dan sederhana. Apabila persaingan tegang, negara besar terutamanya AS dan China akan meningkatkan tekanan dan mengambil kesempatan ke atas negara kecil dan sederhana. Dalam beberapa tahun kebelakangan ini, terutamanya sejak Rusia menjalankan "operasi ketenteraan khas" di Ukraine, tingkah laku negara boleh dibahagikan kepada tiga kumpulan. Kumpulan pertama ialah negara yang menyokong perintah antarabangsa berdasarkan peraturan, dekat dengan Barat, dan tidak mengambil berat tentang kesan China dan Rusia. Dalam kumpulan ini, sebagai tambahan kepada negara Barat, terdapat kira-kira 60 negara di Timur Tengah, Afrika, Asia dan Amerika Latin yang mengundi untuk mengutuk Rusia dalam konflik di Ukraine, dan tidak menyokong China dalam isu Laut Timur di Persidangan Pergerakan Negara-Negara Berkecuali. Kumpulan kedua termasuk negara yang menyokong China dan Rusia. Selain Republik Rakyat Demokratik Korea, Syria, Belarus dan Nicaragua, yang menyokong pengilhakan wilayah Ukraine oleh Rusia, kumpulan ini termasuk beberapa negara, seperti Pakistan, Uganda, Zimbabwe, Mali, dll., yang sentiasa menyokong China mengenai isu Laut Timur di Persidangan Pergerakan Negara-Negara Berkecuali. Kumpulan ketiga ialah negara yang mengekalkan pendirian neutral, termasuk 30-40 negara. Berkemungkinan menjelang 2030, negara bersaiz kecil dan sederhana masih akan mengumpul tenaga mengikut trend ini. Kebanyakan mereka mengelak daripada terlibat dalam persaingan antara negara utama.
Ketiga, trend utama, isu keselamatan dan pembangunan yang luar biasa. Revolusi Perindustrian Keempat (Revolusi Perindustrian 4.0) sedang berkembang pesat, memberi kesan mendalam kepada semua aspek kehidupan manusia. Dalam hubungan antarabangsa, Revolusi Perindustrian 4.0 meningkatkan tahap persaingan dan perlumbaan antara negara, meningkatkan perpecahan antara negara kaya dan miskin. Seiring dengan persaingan geopolitik antara AS dan China; AS, Barat - China, Rusia, Revolusi Perindustrian 4.0 memburukkan lagi trend pemecahan dan perpecahan, terutamanya pembahagian digital antara negara dan kumpulan negara, menyebabkan kesan jangka panjang terhadap situasi dunia dan serantau.
Globalisasi berterusan dengan perbezaan dari peringkat sebelumnya dari segi kelajuan, kaedah dan bidang. Kelajuan telah menjadi perlahan kerana konflik antara negara-negara utama, akibat daripada pandemik COVID-19, konflik Rusia-Ukraine, Revolusi Perindustrian 4.0... Kaedah dan bidang yang berkaitan dengan pengangkutan global dan pergerakan material telah menurun, memberi laluan kepada kaedah dan bidang bukan material. Menurut ramalan 2021 Standard Charter Bank (UK), menjelang 2030, perdagangan global akan meningkat lebih daripada 70%, mencecah lebih 30,000 bilion USD (10). Pelaburan antarabangsa mungkin berkurangan berbanding sebelum ini dan disusun semula ke arah meningkatkan kemampanan pengeluaran global dan rantaian bekalan serta memfokuskan kepada bidang hijau dan digital (11).
Trend pendemokrasian hubungan antarabangsa sedang dicabar dengan lebih serius oleh politik kuasa dan persaingan kuasa besar. Bagaimanapun, cabaran itu akan meningkatkan kesedaran bersama tentang kepentingan multilateralisme, sistem pelbagai hala dan diplomasi pelbagai hala di kalangan majoriti negara. Negara-negara kecil dan sederhana semakin mementingkan peranan undang-undang antarabangsa dalam melindungi kepentingan negara mereka.
Matlamat pembangunan mampan untuk tahun 2030 tidak mungkin tercapai kerana kekurangan sokongan politik dan sumbangan sumber daripada banyak negara, terutamanya negara besar dan kaya. Walau bagaimanapun, pembangunan hijau akan menjadi trend yang menonjol kerana keperluan intrinsik negara (dalam menghadapi risiko perubahan iklim) dan pengenaan negara maju, terutamanya negara EU, melalui piawaian perdagangan yang berkaitan dengan perlindungan alam sekitar (12).
Disebabkan oleh kesan konflik Rusia-Ukraine dan Hamas-Israel, trend persenjataan akan muncul di beberapa kawasan; konflik tempatan akan terus berlaku di beberapa tempat, antara beberapa negara terutamanya antara negara besar dan kecil. Walau bagaimanapun, keamanan, kerjasama dan pembangunan masih menjadi trend yang dominan kerana manusia masih melabur lebih banyak dalam pembangunan; peperangan antara negara-negara besar kurang berkemungkinan berlaku, konflik tempatan kurang berkemungkinan merebak menjadi peperangan besar.
Isu keselamatan bukan tradisional, terutamanya jenayah terancang, keselamatan maritim, dan keselamatan siber, terus mendapat perhatian dan kerjasama daripada negara, termasuk kuasa besar. Bertindak balas terhadap perubahan iklim terus menjadi topik yang menonjol di forum pelbagai hala antarabangsa dan serantau. Kebanyakan negara, terutamanya negeri pulau kecil dan negara di rantau sub-Sahara Afrika, menganggap ini sebagai cabaran keselamatan. Kuasa besar, terutamanya China, Rusia, dan Amerika Syarikat, tidak menganggap perubahan iklim sebagai cabaran keselamatan tetapi lebih berminat dalam kerjasama sebagai tindak balas.
Keempat, rantau Asia-Pasifik, Asia Tenggara, dan Persatuan Negara-Negara Asia Tenggara (ASEAN). Rantau Asia-Pasifik terus menjadi pusat pertumbuhan dunia. Menurut beberapa ramalan, menjelang 2030, rantau Asia-Pasifik - rumah kepada tiga ekonomi terbesar dunia (China), ketiga terbesar (India) dan keempat terbesar (Jepun) - akan menyumbang 52.5% daripada KDNK global (13). Ini juga merupakan wilayah di mana persaingan strategik antara AS dan China berlaku. Jika keadaan berterusan seperti yang menjadi trend pada masa ini, negara-negara di rantau Asia-Pasifik dijangka mengalami tekanan yang semakin meningkat daripada persaingan AS-China.
ASEAN terus dilihat oleh ahli-ahlinya sebagai cara yang berkesan untuk menangani persaingan kuasa besar. ASEAN akan bersatu dalam isu bersama yang berkaitan dengan kedua-dua AS dan China, tetapi sukar untuk mempunyai pendirian yang sama dalam isu yang berkaitan dengan satu negara (AS atau China). Ini adalah cabaran dalaman bagi ASEAN sehingga 2030. Walau bagaimanapun, secara keseluruhan, Asia Tenggara masih akan mengekalkan persekitaran yang aman, pertumbuhan ekonomi dan peningkatan kesalinghubungan serantau.
Peluang dan cabaran untuk Vietnam dalam tempoh 5 - 10 tahun akan datang
Situasi serantau dan dunia memberi kesan kepada negara pada tahap yang berbeza dan dalam bidang yang berbeza. Walaupun perang atau wabak berlaku, dapat dilihat bahawa banyak negara masih mencari peluang untuk pembangunan. Dari perspektif Vietnam, dengan kedudukan dan kekuatan negara yang semakin meningkat, termasuk rangkaian 30 rakan strategik dan rakan kongsi komprehensif, Vietnam benar-benar boleh mengekalkan "hangat dalam, aman di luar" terhadap kesan dunia dan situasi serantau. Di mana, syarat yang diperlukan ialah kapasiti berdikari dengan keupayaan untuk menyesuaikan diri secara fleksibel, keupayaan untuk menahan kejutan luaran dan keupayaan untuk pulih dengan cepat selepas kesan. Dengan mengekalkan "hangat dalam, aman di luar", Vietnam mempunyai banyak peluang untuk menarik pelaburan langsung asing (FDI), mengubah model pertumbuhan, transformasi digital, transformasi hijau, dll. untuk merealisasikan matlamat mencapai kriteria asas negara perindustrian menjelang 2030.
Cabaran diramalkan lebih besar daripada tempoh sebelumnya. Vietnam sedang mempercepatkan perindustrian dan pemodenan dalam konteks ekonomi dunia yang semakin perlahan; dunia yang berpecah dan berpecah-belah; dan kelembapan globalisasi berbanding tempoh sebelumnya. Ini menimbulkan banyak isu yang perlu diberi perhatian oleh Vietnam.
Pertama, adakah keamanan, kerjasama dan pembangunan akan terus menjadi trend utama? Konteks antarabangsa dalam 10 tahun akan datang menunjukkan bahawa trend ini sedang dan akan menghadapi banyak cabaran dalam jangka pendek dan panjang. Walau bagaimanapun, keamanan dan kerjasama masih menjadi trend yang dominan, oleh itu, jika Vietnam mengekalkan dan mengeksploitasi sistem rangkaian 30 rakan kongsi utama secara berkesan, ini akan tetap menjadi trend utama bagi Vietnam, menyumbang kepada membantu Vietnam terus berjaya melaksanakan pandangan: "Pembangunan sosio-ekonomi adalah tugas utama; pembinaan parti adalah kunci; pembangunan budaya adalah asas rohani; memastikan pertahanan dan keselamatan negara yang penting" (14).
Kedua, adakah globalisasi secara umum semakin perlahan dan adakah ia akan menjadi perlahan? Jika kita melihat globalisasi dari perspektif trend syarikat besar yang ingin melabur jangka panjang di Vietnam, dengan potensi untuk merealisasikan faedah daripada 17 perjanjian perdagangan bebas (FTA), Vietnam masih memperoleh banyak peluang daripada globalisasi, terus menarik FDI, teknologi dan meningkatkan perdagangan, terutamanya dengan 30 rakan kongsi strategik dan komprehensif yang ditubuhkan.
Ketiga, Revolusi Perindustrian 4.0 menimbulkan tiga cabaran utama bagi Vietnam: 1- Perusahaan Vietnam mendapati sukar untuk mengambil bahagian dalam rantaian pengeluaran dan bekalan global kerana kapasiti dan kesediaan yang rendah; 2- Peluang menarik FDI mungkin berkurangan berbanding sebelum ini; 3- Tenaga buruh Vietnam terjejas oleh pekerjaan digantikan oleh robot dan trend peralihan pelaburan lebih dekat dengan pasaran pengguna, peluang pembelajaran berkurangan kerana kerja yang semakin dipermudahkan. Walau bagaimanapun, Revolusi Perindustrian 4.0 turut membawa peluang pembelajaran, meningkatkan jenis pekerjaan baharu dan peluang untuk "mengejar dan mengejar" bagi mereka yang lewat seperti Vietnam.
Keempat, mengenai hubungan antara negara utama. Dalam tempoh 5-10 tahun akan datang, negara-negara besar masih akan bekerjasama tetapi bersaing, malah berdepan, jauh lebih tegang berbanding 5-10 tahun yang lalu, terutamanya dalam isu berkaitan geopolitik, keselamatan - ketenteraan, sains - teknologi... Bagi Rusia, selepas konflik Rusia-Ukraine, AS dan negara-negara Barat mengenakan lebih daripada 18,069 sekatan baharu ke atas organisasi dan individu Rusia (15 Vladimir Rusia). Bagi China, dasar pentadbiran Presiden AS Joe Biden ialah "bersaing apabila perlu, bekerjasama apabila boleh, berdepan apabila dipaksa" (16). Kedua-dua Parti Republikan dan Demokrat di AS bersetuju untuk menganggap China sebagai pesaing. Sementara itu, Presiden Rusia V. Putin turut mengenakan sekatan ke atas Presiden AS J. Biden dan kebanyakan pemimpin utama dalam pentadbiran dan Kongres AS (17). Begitu juga, pada Kongres ke-20 Parti Komunis China, Setiausaha Agung dan Presiden Xi Jinping mengisytiharkan penentangannya terhadap hegemoni dan "bersedia untuk menghadapi ombak besar, angin kencang, dan juga ribut berbahaya" (18). Dari perspektif yang mencabar, persaingan antara negara-negara utama, terutamanya antara AS dan China, bukan sahaja menyukarkan Vietnam untuk mempromosikan hubungan dengan setiap negara, tetapi juga melemahkan pendekatan pelbagai hala dan organisasi pelbagai hala yang telah dan sedang disepadukan oleh Vietnam.
Ekonomi dunia diramalkan lebih sukar berbanding tempoh sebelumnya. Perdagangan dan pelaburan antarabangsa telah terjejas teruk oleh pandemik COVID-19 dan telah terjejas secara negatif oleh konflik Rusia-Ukraine dan Hamas-Israel. Pada masa yang sama, rantaian pengeluaran dan pengedaran global telah terganggu, terus terganggu, dan semakin sukar untuk dipulihkan. Berkemungkinan negara-negara besar, terutamanya AS dan China, akan menyesuaikan hubungan mereka, tetapi kesan negatif daripada konflik Rusia-Ukraine dan Hamas-Israel terhadap ekonomi dunia dijangka berterusan untuk beberapa tahun akan datang. Oleh itu, matlamat integrasi Vietnam untuk meningkatkan perdagangan, menarik FDI, dan mengubah model pertumbuhan juga akan terjejas.
Barisan pengeluaran produk sensor pintar dan mesra alam Hyundai Kefico Vietnam Co., Ltd. (pelaburan Korea) di Taman Perindustrian Dai An II, wilayah Hai Duong _Sumber: vietnamplus.vn
Isu-isu yang timbul dalam menggerakkan dan menggunakan sumber secara berkesan untuk mencapai matlamat pembangunan menjelang 2030
Untuk merealisasikan matlamat untuk mencapai kriteria asas sebuah negara perindustrian menjelang 2030, Vietnam perlu memberi perhatian kepada tugas utama berikut:
Pertama, menggalakkan penggemblengan teknologi dari luar. Vietnam boleh menggerakkan teknologi melalui: 1- Bertukar-tukar dan belajar pengalaman dalam proses bekerja dengan rakan kongsi asing, mengambil kesempatan daripada kesan limpahan teknologi daripada mengambil bahagian dalam rantaian pengeluaran; 2- Membeli teknologi daripada rakan kongsi; 3- Program pemindahan Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu, organisasi pelbagai hala... Contohnya, untuk menggunakan saluran pertukaran dengan baik, pengalaman pembelajaran dalam proses bekerja dengan rakan kongsi asing, penyelesaian yang komprehensif diperlukan, termasuk pembangunan institusi, sumber manusia dan infrastruktur supaya perusahaan Vietnam dapat berhubung dengan cepat dengan perusahaan FDI, mengambil bahagian dalam rantaian pengeluaran perusahaan FDI, terutamanya syarikat teknologi terkemuka.
Dalam konteks dunia yang berpecah-belah, negara-negara maju berteknologi terkemuka, seperti AS, meneruskan strategi "on shoring" atau "investing in US friends" (friend shoring), Vietnam perlu membina kepercayaan strategik daripada rakan kongsi, supaya rakan kongsi boleh melabur dalam teknologi tinggi atau menjual teknologi tinggi kepada Vietnam. Bagaimanapun, untuk mendapatkan kepercayaan strategik daripada rakan kongsi, Vietnam juga memerlukan banyak penyelesaian daripada politik, hal ehwal luar negara hinggalah kepada mekanisme untuk memastikan dan meningkatkan kapasiti dalam bidang yang diperlukan.
Kedua, penggunaan sumber yang cekap. Pada masa ini, penunjuk produktiviti buruh Vietnam, penggunaan tenaga untuk menghasilkan satu unit produk, kecekapan pelaburan modal, dan lain-lain adalah agak rendah berbanding negara ASEAN-4 (Indonesia, Malaysia, Thailand, Filipina). Ini adalah satu cabaran tetapi juga ruang untuk Vietnam meningkatkan kecekapan penggunaan sumber. Dalam tempoh 1960 - 1970, Korea Selatan dan Taiwan (China) telah berjaya dalam kerjasama antarabangsa untuk meningkatkan kualiti sumber manusia dan kecekapan penggunaan sumber manusia untuk perindustrian, serta meningkatkan kecekapan penggunaan modal kewangan untuk pembangunan. Cara yang dilaksanakan oleh Korea Selatan dan Taiwan (China) adalah dengan memberi tumpuan kepada pembaharuan institusi, menggerakkan sumber manusia berkualiti tinggi dari luar ke peringkat utama proses pembaharuan institusi. Kualiti institusi adalah sebab utama perbezaan antara negara perindustrian baru di Asia Timur Laut dan Asia Tenggara. Menjelang 2030, ketika Vietnam berusaha untuk mempromosikan tiga kejayaan dalam institusi, infrastruktur dan sumber manusia, institusi perlu diberi keutamaan.
Vietnam sedang memasuki fasa yang menentukan - "berlepas" untuk menjadi sebuah negara perindustrian. Walau bagaimanapun, ini adalah tempoh yang sukar bagi Vietnam kerana ia datang pada masa apabila dunia mengalami banyak perubahan yang tidak dapat diramalkan. Bagaimanapun, kedudukan dan kekuatan Vietnam sekarang berbeza. Dengan strategi pembangunan kreatif, keupayaan untuk menggunakan sumber secara berkesan dan asas perhubungan luar yang telah dibangunkan selama hampir 40 tahun pengubahsuaian, sudah pasti Vietnam boleh "berlepas" sepenuhnya dengan hebat. Pengalaman negara-negara Asia Timur menunjukkan bahawa kemahuan untuk berdikari, menggunakan sumber secara berkesan, menyempurnakan institusi dan membangunkan sains dan teknologi adalah "kunci" kejayaan./.
Profesor Madya, Doktor Dang Dinh Quy
Akademi Diplomatik
---------------------------
* Artikel tersebut adalah hasil penyelidikan Projek KX.04.08/21-25
(1) Lihat: “Had Kelajuan” Ekonomi Global Ditetapkan Menurun kepada Tiga Dekad Terendah, Bank Dunia, 27 Mac 2023, https://www.worldbank.org/en/news/press-release/2023/03/27/global-economy-s-speed-limit-set-torefall-to-set-torefall
(2) Lihat: “Keluaran dalam negara kasar (KDNK) pada harga semasa di China dan Amerika Syarikat dari 2005 hingga 2020 dengan ramalan sehingga 2035”, Statista, 2023, https://www.statista.com/statistics/1070632/gross-domestic-product-gdp-china-us/
(3) Lihat: “Negara dengan perbelanjaan ketenteraan tertinggi di seluruh dunia pada 2022”, Statista, 2023), Statista, 2023, https://www.statista.com/statistics/262742/countries-with-the-highest-military-spending/
(4) Lihat: “Anggaran perbelanjaan ketenteraan pada pariti kuasa beli sektor pertahanan, harga tetap 2022 (2030)”, Lowy Institute Asia Power Index, 2023, https://power.lowyinstitute.org/data/future-resources/defence-resources-2030/military-expenditure-forecast-2030/forecast-2030
(5) Everett Bledsoe: "Berapa Banyak Pangkalan Tentera AS Ada di Dunia?", Projek Askar, 1 Oktober 2023, https://www.thesoldiersproject.org/how-many-us-military-bases-are-there-in-the-world/#:~:text=the%20United%20States%3F-,United%20States%20Military%20Bases%20Worldwide,as%20all%20countries
(6) Lihat: “China sedang bergelut untuk menubuhkan pangkalan tentera”, The Economic Times, 14 Disember 2021, https://economictimes.indiatimes.com//news/defence/china-is-struggling-to-establish-military-bases/articleshow/88268005.cms?utm_source=contentofinterest&utm_medium=text&utm_campaign=cppst https://economictimes.indiatimes.com/news/defence/china-is-struggling-to-establish-military-bases/articleshow/88268005.cms
(7) Cheng Li: “Strategi China Biden: Persaingan yang didorong oleh Gabungan atau konfrontasi ala Perang Dingin?”, Brookings, Mei 2021, https://www.brookings.edu/research/bidens-china-strategy-coalition-driven-competition-or-cold-war-style-confrontation/
(8) Daniel Hurst: “China memimpin AS dalam perlumbaan teknologi dalam semua kecuali beberapa bidang, penemuan thinktank”, The Guardian, Mac 2023, https://www.theguardian.com/world/2023/mar/02/china-leading-us-in-technology-race-in-all-but-a-few-fields-thinktank-finds
(9) Termasuk: Amerika Syarikat, UK, Kanada, Australia dan New Zealand
(10) “Masa Depan Perdagangan 2030: Trend dan pasaran untuk diperhatikan”, Standard Chartered, 2023, https://av.sc.com/corp-en/content/docs/Future-of-Trade-2021.pdf
(11) James Zhan: “Masa depan FDI: pemacu dan hala tuju ke 2030”, Perisikan FDI, 23 Disember 2020, https://www.fdiintelligence.com/content/opinion/the-future-of-fdi-drivers-and-directions-to-2030-79112
(12) Contohnya, pada 19 April 2023, Parlimen Eropah (EP) meluluskan undang-undang baharu yang melarang import barangan yang dipercayai berkaitan dengan aktiviti penebangan hutan...
(13) Lihat: “Transform Your Investment Decisions With Better Data”, World Economics, 2023, https://www.worldeconomics.com/World%20Markets%20of%20Tomorrow/Year-2030.aspx
(14) Dokumen Kongres Perwakilan Kebangsaan Ke-13, Kebenaran Dewan Penerbitan Politik Kebangsaan, Hanoi, 2021, jld. saya, hlm. 33
(15) “Russia Sanctions Dashboard”, Castellum.AI, 22 April 2024, https://www.castellum.ai/russia-sanctions-dashboard
(16) Cheng Li: “Strategi China Biden: Persaingan yang didorong oleh Pakatan atau konfrontasi ala Perang Dingin?”, Tlđd
(17) Maegan Vazquez: “Rusia mengeluarkan sekatan terhadap Biden dan senarai panjang pegawai dan tokoh politik AS”, CNN, 15 Mac 2022, https://edition.cnn.com/2022/03/15/politics/biden-us-officials-russia-sanctions/index.html
(18) Huaxia: "Teks penuh laporan kepada Kongres Kebangsaan Parti Komunis China ke-20", Xinhua, 25 Oktober 2022, https://english.news.cn/20221025/8eb6f5239f984f01a2bc45b5b5b5b5b5b5b5b5b5b51/db.html
Sumber
Komen (0)