Kemajuan di jalan yang panjang

Tiada kenyataan bersama dikeluarkan, tetapi apa yang dicapai daripada rundingan AS-Rusia dan AS-Ukraine di Riyadh, Arab Saudi, terus menawarkan harapan untuk membawa situasi di Ukraine lebih dekat kepada keamanan .

Hotel Ritz-Carlton – tempat rundingan antara Rusia dan Amerika Syarikat, serta Ukraine dan Amerika Syarikat. (Sumber: Reuters)

Sebelum bertemu dengan delegasi Rusia, pihak AS telah mengadakan perbualan selama lima jam dengan delegasi Ukraine di hotel Ritz-Carlton pada 23 Mac. Berikutan itu, pada 25 Mac, wakil AS dan Ukraine bertemu semula selepas rundingan AS-Rusia berakhir pada 24 Mac.

Delegasi AS kali ini diketuai oleh Andrew Peek, Pengarah Kanan di Majlis Keselamatan Negara, dan Michael Anton, seorang pegawai kanan di Jabatan Negara AS. Delegasi Ukraine termasuk Menteri Pertahanan Rustem Umerov, Timbalan Pengarah Pejabat Presiden Pavel Palisa, dan wakil dari sektor tenaga.

Sementara itu, Rusia menghantar Grigory Karasin, Pengerusi Jawatankuasa Hal Ehwal Luar Negeri Majlis Persekutuan (Senat), dan Sergey Beseda, Penasihat Pengarah Perkhidmatan Keselamatan Persekutuan (FSB).

"Langkah-langkah pertama"

Menurut The Kyiv Independent, rundingan AS-Ukraine pada 23 Mac digambarkan sebagai "berkesan dan tertumpu." Menteri Pertahanan Ukraine, Rustem Umerov, berkata kedua-dua pihak membincangkan isu-isu penting seperti memastikan pelaksanaan gencatan senjata sementara dan melindungi infrastruktur tenaga daripada serangan.

Walau bagaimanapun, minggu lalu, Moscow menolak cadangan Presiden AS Donald Trump untuk gencatan senjata komprehensif selama 30 hari di Ukraine, hanya bersetuju untuk menghentikan sementara serangan ke atas infrastruktur tenaga. Kremlin menegaskan bahawa Presiden Vladimir Putin bersedia untuk membincangkan keamanan, tetapi Ukraine mesti meninggalkan tuntutan wilayah dan cita-citanya untuk menyertai NATO.

Pada 24 Mac, rundingan antara AS dan Rusia telah berlangsung di lokasi yang sama. Menurut maklumat daripada Kremlin dan Rumah Putih, kedua-dua pihak membincangkan isu-isu yang berlangsung selama lebih 12 jam, dengan memberi tumpuan kepada perkara-perkara seperti menamatkan serangan ke atas kapal di Laut Hitam, memulihkan perjanjian bijirin yang diusahakan oleh Türkiye pada tahun 2022 tetapi kemudiannya Rusia menarik diri kerana kegagalan untuk memenuhi beberapa tuntutan Moscow: tidak menyerang kemudahan tenaga seperti loji kuasa nuklear, penapisan minyak, saluran paip minyak dan gas, loji kuasa, pencawang, dan empangan hidroelektrik. Di samping itu, kedua-dua pihak juga membincangkan isu-isu lain mengenai wilayah dan kawalan loji kuasa nuklear Zaporizhzhia.

Susulan mesyuarat itu, ketua pasukan rundingan Rusia, Grigory Karasin, menyatakan bahawa ia merupakan mesyuarat yang terperinci, kompleks, tetapi berguna. Wakil Rusia itu mengesahkan bahawa kedua-dua pihak akan meneruskan rundingan untuk mencari penyelesaian kepada konflik Ukraine dengan penyertaan Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu dan beberapa negara lain.

Sementara itu, menurut kenyataan Rumah Putih, kedua-dua pihak bersetuju untuk memastikan keselamatan maritim, menghapuskan penggunaan kekerasan, dan mencegah penggunaan kapal komersial untuk tujuan ketenteraan di Laut Hitam. A.S. akan membantu memulihkan akses Rusia ke pasaran dunia untuk eksport pertanian dan baja, mengurangkan kos insurans maritim, dan meningkatkan akses kepada pelabuhan dan sistem pembayaran.

Amerika Syarikat dan Rusia bersetuju untuk membangunkan langkah-langkah bagi melaksanakan perjanjian antara Presiden Trump dan Presiden Putin mengenai menghentikan serangan ke atas kemudahan tenaga Rusia dan Ukraine. A.S. dan Rusia mengalu-alukan sokongan negara ketiga untuk memudahkan pelaksanaan perjanjian tenaga dan maritim. A.S. dan Rusia meneruskan usaha mereka ke arah mencapai keamanan yang berkekalan dan mampan.

Di pihak Ukraine, pada sidang akhbar di Kyiv pada 25 Mac, Presiden Volodymyr Zelensky mengesahkan bahawa Ukraine dan Rusia telah bersetuju untuk menghentikan penggunaan kekerasan di Laut Hitam. Walau bagaimanapun, beliau berkata perjanjian itu "tidak begitu terperinci" dan "ini adalah langkah pertama."

Proses rundingan ke arah keamanan yang berkekalan dan mampan di Ukraine masih memerlukan usaha diplomatik yang ketara. (Sumber: NPR)

Membuka harapan

Sebelum rundingan bermula, AS, Rusia dan Ukraine sedia maklum bahawa kejayaan akan menjadi sukar disebabkan oleh perbezaan pandangan dan kepentingan yang ketara. Menurut Al Jazeera, Rusia menuntut agar sebarang perjanjian gencatan senjata disertai dengan penarikan balik sekatan terhadap Moscow, yang mewajibkan Ukraine menerima syarat-syarat, termasuk mengiktiraf kedaulatan Moscow ke atas Crimea dan wilayah lain yang dikawal oleh Rusia.

Sementara itu, Ukraine telah menegaskan pendiriannya yang tidak berkompromi mengenai isu-isu wilayah dan menuntut agar Rusia menarik balik tenteranya dari kawasan yang dikuasainya. Bagi AS, matlamat utama adalah untuk menamatkan konflik di Ukraine, seperti yang dinyatakan oleh Presiden Donald Trump, mencari penyelesaian untuk mencegah peningkatan dan bergerak ke arah gencatan senjata yang komprehensif.

Serhii Leshchenko, penasihat Pejabat Presiden Ukraine, menyatakan bahawa "kita tidak seharusnya mengharapkan sebarang perjanjian dimuktamadkan," menekankan bahawa rundingan selalunya mengambil masa berbulan-bulan. Grigory Karasin, yang mewakili delegasi Rusia, menegaskan bahawa tidak semua rundingan membawa kepada dokumen atau perjanjian yang penting. Menurutnya, perkara penting adalah untuk mengekalkan hubungan dan memahami pendirian masing-masing.

Walaupun rundingan di Arab Saudi tidak menghasilkan satu kejayaan besar, sekurang-kurangnya ia menunjukkan bahawa ketiga-tiga pihak tetap bersedia untuk terlibat dalam dialog. Ini mengekalkan peluang untuk pusingan rundingan selanjutnya dan menghantar isyarat positif kepada masyarakat antarabangsa. Walau bagaimanapun, mencapai penyelesaian keamanan yang berkekalan memerlukan lebih daripada sekadar komitmen sementara. Apa yang berlaku di Arab Saudi menunjukkan satu perkara: keamanan bukanlah mustahil, tetapi ia memerlukan usaha diplomatik yang ketara untuk menjadikannya kenyataan.

Sumber: https://baoquocte.vn/dam-phan-hoa-binh-ukraine-buoc-tien-บน-chang-duong-dai-309002.html