Kejayaan dalam pendidikan tinggi

Profesor Nguyen Quy Thanh, Rektor Universiti Pendidikan (Universiti Kebangsaan Vietnam, Hanoi), dan ahli Majlis Kebangsaan untuk Pendidikan dan Pembangunan Sumber Manusia, mengesahkan bahawa Resolusi 71 telah membantu pendidikan tinggi "membuka jalannya." Menurut Profesor Quy Thanh, Resolusi 71 membuka peluang untuk menghalalkan kaedah peruntukan bajet, mengubah autonomi kepada "autonomi terjamin."

Pelajar sedang melengkapkan prosedur pendaftaran untuk tahun akademik 2025. Foto: NGHIEM HUE

Baru-baru ini, pemahaman tentang autonomi universiti telah mengalami kecacatan pada asasnya, melihat autonomi sebagai satu bentuk kemandirian di mana universiti diberikan autonomi yang lebih besar dengan mengumpul lebih banyak hasil, mengubah autonomi menjadi "berdikari". Ini telah membawa kepada pemotongan bajet secara beransur-ansur – pengurangan sebanyak 10% setiap tahun, sehingga 2026 apabila semua pembiayaan dipotong. Ini telah mendorong universiti ke dalam kitaran peningkatan yuran pengajian dan membuka lebih banyak program berkualiti tinggi untuk mengimbangi pendapatan dan perbelanjaan mereka.

Mekanisme "penyusunan" untuk latihan guru – yang dijangka menjadi penyelesaian – juga menghadapi banyak halangan. Profesor Thanh memetik contoh Dekri 116 mengenai penyusunan latihan guru; banyak wilayah dan bandar tidak menandatangani perintah tersebut kerana mereka takut akan risiko liabiliti apabila "produk" itu hanya muncul selepas empat tahun, manakala pembiayaan yang diperlukan berjumlah ratusan bilion dong. Akibatnya, kuota latihan adalah rendah, terdapat kekurangan guru setempat, dan skor kemasukan untuk program latihan guru telah dinaikkan. Oleh itu, apabila autonomi menjadi "autonomi terjamin" mengikut Resolusi 71, Profesor Quy Thanh percaya terdapat dua impak positif: membendung kenaikan yuran pengajian, mengurangkan tekanan sosial, dan memastikan peluang pembelajaran yang sama rata; dan pada masa yang sama membantu sekolah menstabilkan strategi pembangunan mereka, memberi tumpuan kepada peningkatan kualiti dan bukannya mengejar skala pendaftaran untuk menjana lebih banyak pendapatan.

Halangan kedua ialah kewangan merupakan "nadi" yang menentukan kesihatan keseluruhan sistem, tetapi bajet yang diperuntukkan untuk pendidikan tinggi semakin berkurangan dalam beberapa tahun kebelakangan ini. Resolusi 71 menegaskan bahawa pemotongan selanjutnya adalah perlu; sebaliknya, bajet mesti ditingkatkan. Secara khususnya, perbelanjaan untuk pendidikan tinggi mesti mencapai 3% daripada jumlah bajet.

Halangan seterusnya ialah isu-isu lama yang berkaitan dengan mekanisme majlis sekolah. Sejak Undang-undang Pendidikan Tinggi 2018, majlis sekolah telah ditakrifkan sebagai pihak berkuasa tertinggi, yang dijangka membawa tadbir urus moden dan mengurangkan penumpuan kuasa di tangan rektor. Walau bagaimanapun, pada hakikatnya, mekanisme ini tidak selaras dengan struktur kepimpinan di sekolah awam. Akibatnya, kitaran membuat keputusan berpanjangan: lembaga pengarah - Jawatankuasa Parti - majlis sekolah - dan kemudian kembali kepada lembaga pengarah.

Penyelesaian yang digariskan dalam Resolusi 71 adalah untuk memansuhkan majlis sekolah di institusi pendidikan tinggi awam, bukan untuk kembali kepada model lama, tetapi untuk menaik tarafnya: Setiausaha Parti juga berfungsi sebagai Rektor dengan kuasa yang ditakrifkan dengan jelas, beberapa fungsi yang sebelum ini dimiliki oleh majlis sekolah dipindahkan kepada Jawatankuasa Parti, mengubah peranan kepimpinan daripada dasar umum kepada penyeliaan rapi terhadap setiap keputusan.

Profesor Thanh menyatakan bahawa perubahan dalam struktur tadbir urus hanyalah langkah pertama; untuk kelancaran operasi, rangka kerja perundangan yang serasi diperlukan. Undang-undang termasuk Undang-undang Pendidikan, Undang-undang Pendidikan Tinggi dan Undang-undang Pendidikan Vokasional semuanya perlu diselaraskan. Peraturan mengenai majlis sekolah, peranan Jawatankuasa Parti, mekanisme autonomi dan peruntukan belanjawan mesti dikemas kini dengan jelas supaya resolusi dapat dilaksanakan secara serentak. Menurutnya, ini adalah langkah "pengesahan" yang perlu, mengubah semangat resolusi menjadi tindakan yang konsisten di seluruh sistem.

Sumber: https://tienphong.vn/but-pha-giao-duc-dai-hoc-post1775523.tpo