Pembaharuan pentadbiran - Substantif, untuk rakyat

Menyelesaikan prosedur pentadbiran di Pusat Khidmat Pentadbiran Awam Komune Ham Yen. Foto: Bien Luan

Memudahkan prosedur pentadbiran

Hanya beberapa hari sebelum operasi Pusat Perkhidmatan Pentadbiran Awam peringkat Komune, pada 27 Jun 2025, Jawatankuasa Rakyat Wilayah mengeluarkan Keputusan No. 766 yang meluluskan Rancangan untuk mengurangkan dan memudahkan prosedur pentadbiran dalaman (TTHC) di setiap agensi pentadbiran negeri di wilayah Tuyen Quang pada tahun 2025.

Sehubungan itu, Jawatankuasa Rakyat Wilayah meluluskan Rancangan untuk mengurangkan dan memudahkan 255 prosedur pentadbiran dalaman di setiap agensi pentadbiran negeri di wilayah itu. Pada masa yang sama, ia meluluskan dilampirkan pada Keputusan ini senarai 1,776 prosedur pentadbiran peringkat wilayah, 336 prosedur pentadbiran peringkat komune; senarai 2,081 prosedur pentadbiran yang menyediakan perkhidmatan awam dalam talian di Portal Perkhidmatan Awam Negara (1,010 perkhidmatan awam dalam talian proses penuh, 1,071 sebahagian perkhidmatan awam dalam talian) dan senarai 2,063 prosedur pentadbiran yang dilaksanakan tanpa mengira sempadan pentadbiran di bawah skop pengurusan Jawatankuasa Rakyat Wilayah.

Wilayah itu telah mengemas kini dan menghebahkan 2,112 prosedur pentadbiran di Pangkalan Data Nasional untuk dieksploitasi dan digunakan oleh orang ramai dan perniagaan. Sistem Pangkalan Data Penduduk Negara terus dikekalkan, memastikan "ketepatan, kesempurnaan, kebersihan, dan keceriaan". Kerja mengeluarkan kad ID/kad ID terbenam cip; mengeluarkan pengenalan elektronik menyumbang 100% orang yang layak di wilayah itu telah mencapai banyak keputusan. Kadar pendigitalan rekod, keputusan penyelesaian dan pengeluaran keputusan penyelesaian elektronik prosedur pentadbiran pada 3 peringkat mencapai lebih 90%.

Pasukan teknologi digital komuniti di peringkat komune (komun, wad), dan kampung (kampung, kumpulan kediaman) juga telah diperkukuh dengan tugas menyokong orang ramai menggunakan perkhidmatan awam dalam talian seperti pendaftaran kelahiran, pendaftaran isi rumah, pengeluaran dokumen, dan pengenalan elektronik. Pada masa yang sama, ia membimbing orang ramai dalam mengakses aplikasi perubatan, pendidikan dan pencegahan bencana; dan menggalakkan orang ramai mempelajari kemahiran digital melalui platform "Pendidikan Digital untuk Semua" (binhdanhocvuso.gov.vn).

Perniagaan telekomunikasi di kawasan itu sedang melaksanakan pembinaan dan pembangunan infrastruktur rangkaian, menyediakan perkhidmatan rangkaian mudah alih 4G/5G dan talian penghantaran Internet berkelajuan tinggi untuk mempromosikan dan meningkatkan kadar penggunaan telefon pintar di kalangan orang ramai.

Dengan tindakan yang tepat pada masanya dan drastik, selepas hampir sebulan pelaksanaan, seluruh wilayah menerima lebih 29,500 rekod, yang mana jumlah rekod yang diterima dalam talian mencapai lebih 95.2%. Tuyen Quang menduduki tempat pertama di negara ini dari segi kadar penerimaan dan pemprosesan rekod dalam talian dan pada mulanya menerima ulasan positif daripada orang ramai dan perniagaan. Cik Nguyen Thu Trang, Timbalan Pengarah Pusat Khidmat Pentadbiran Awam Komune Ham Yen, berkata: Dalam jadual penilaian kualiti perkhidmatan pada akhir Julai, komune Ham Yen menduduki tempat ke-7 daripada 124 komune dan wad wilayah itu, termasuk penunjuk komponen pada perkhidmatan awam dalam talian, tahap kepuasan orang dan perniagaan, pendigitalan rekod, dan kemajuan penyelesaian prosedur pentadbiran.

Kakitangan Pusat Perkhidmatan Pentadbiran Awam Wilayah Tuyen Quang (cawangan 2) mengarahkan orang ramai untuk mengemukakan permohonan dalam talian. Foto: An Giang

Transformasi digital - kunci kepada pembaharuan pentadbiran

Tidak perlu ke Pusat Khidmat Pentadbiran Awam, hanya perlu telefon pintar yang disambungkan ke internet, akaun pengenalan elektronik VneID tahap 2, Cik Nguyen Thi Dung, kumpulan 14 Tran Phu, wad Ha Giang 2 telah menyelesaikan prosedur pengesahan elektronik semua jenis dokumen dan menyelesaikan prosedur pendaftaran untuk anaknya memasuki gred 1. Begitu juga dengan kampung Thu Linh, Ho Hanga Doa yang datang ke kampung Thu Linh, Ho Hanga. prosedur pengesahan sijil kelahiran dan dikongsi: "Saya menggunakan telefon pintar dan sambungan internet, jadi melakukan operasi dalam persekitaran digital adalah mudah."

Walaupun pada mulanya mencapai beberapa keputusan positif, pembaharuan prosedur pentadbiran juga menghadapi banyak kesukaran apabila orang ramai masih mengehadkan penggunaan peranti teknologi digital. Banyak isi rumah di kawasan terpencil dan kawasan etnik minoriti masih "takut" dengan Internet. Cik Nguyen Thi Nhan, komune Thuan Hoa berkongsi: "Saya cuba menyerahkan sendiri dokumen di portal perkhidmatan awam, tetapi terdapat banyak perkara dan banyak operasi yang perlu dilakukan berulang kali, dan jika saya tidak dapat melakukan sesuatu, saya terpaksa meminta bimbingan kakitangan, yang mengambil masa yang lebih lama untuk saya."

Berdepan dengan realiti ramai yang masih belum mahir menghantar dokumen secara dalam talian khususnya etnik minoriti, ia memerlukan setiap pegawai menjadi "titik sokongan" digital. Encik Nong Van Khanh, pakar di Pusat Perkhidmatan Pentadbiran Awam Komune Thuong Nong, menjelaskan: "Saya bertanggungjawab ke atas sektor kebudayaan dan sosial. Pada suatu hari saya menerima 15 permohonan, kebanyakannya daripada warga emas, jadi saya terpaksa bekerja dan membimbing orang ramai langkah demi langkah untuk menyerahkan dokumen dalam talian."

Bagi meningkatkan mutu perkhidmatan kepada rakyat, Pusat Khidmat Pentadbiran Awam Wilayah Tuyen Quang membuka 4 kursus latihan pengendalian pusat perkhidmatan pentadbiran awam peringkat komune, sistem Perkhidmatan Awam Dalam Talian dan aplikasi AI bagi meningkatkan kecekapan pengendalian prosedur pentadbiran bagi 550 pegawai dan penjawat awam peringkat komune. Cik Sam Thi Dieu, pakar di Pusat Khidmat Pentadbiran Awam Komune Ban May, cukup yakin selepas mengikuti kursus latihan: "Dengan pengetahuan dan kemahiran penuh, kami pasti akan secara beransur-ansur mengatasi kesukaran dan melaksanakan tugas kami dengan lebih baik pada masa akan datang."

Penduduk komune Thuan Hoa mengimbas kod QR untuk mengetahui tentang prosedur pentadbiran. Foto: Ha An

Kosongkan "bottleneck"

Melaksanakan arahan Perdana Menteri dan kementerian pusat dan cawangan mengenai pembaharuan pentadbiran, kawalan prosedur pentadbiran dan transformasi digital, wilayah itu telah menggunakan banyak penyelesaian utama untuk memudahkan orang ramai dan perniagaan.

Salah satu kandungan utama yang difokuskan wilayah untuk diarahkan adalah untuk mengekalkan, menambah baik dan meningkatkan hasil Indeks Pembaharuan Pentadbiran Awam (PARINDEX), Tadbir Urus Wilayah dan Indeks Prestasi Pentadbiran Awam (PAPI), dan Indeks Kepuasan Rakyat terhadap Perkhidmatan Agensi Pentadbiran Negeri (SIPAS) wilayah dalam tempoh 6 bulan terakhir 2025 (Rancangan 06 Julai 2025, Jawatankuasa Rakyat Wilayah 06 Julai). Sehubungan itu, wilayah itu berusaha untuk menambah baik dan meningkatkan keputusan PAR INDEX pada 2025 untuk mencapai 88.5% atau lebih tinggi; berusaha agar keputusan Indeks PAPI terus meningkat, berada dalam kumpulan wilayah dan bandar dengan skor purata yang tinggi atau lebih tinggi di negara ini; berusaha untuk menambah baik dan meningkatkan keputusan Indeks SIPAS untuk mencapai 85% atau lebih tinggi.

Untuk mencapai matlamat yang ditetapkan, wilayah itu memerlukan beberapa siri tugas untuk diselesaikan secara menyeluruh oleh jabatan, cawangan dan komune seperti: 100% rekod prosedur pentadbiran disegerakkan dan didedahkan kepada umum di Portal Perkhidmatan Awam Negara; 100% rekod prosedur pentadbiran dikemas kini dan dihebahkan sepenuhnya mengenai kemajuan dan keputusan pengendalian rekod prosedur pentadbiran di bawah kuasa semua peringkat kerajaan di Portal Perkhidmatan Awam Negara; 100% prosedur pentadbiran di bawah kuasa dua peringkat kerajaan di peringkat tempatan diterima dan dikembalikan di kedai sehenti. Wilayah itu juga menetapkan sasaran bahawa 98% rekod prosedur pentadbiran yang diterima oleh agensi khusus di peringkat wilayah dan komune pada tahun berkenaan akan diproses tepat pada masanya...

Sebagai tambahan kepada angka khusus mengenai jumlah kerja, budaya perkhidmatan awam dikawal ketat. Khususnya, Jawatankuasa Rakyat Wilayah menghendaki 100% prosedur pentadbiran yang lewat dimohon maaf oleh agensi dan unit (secara bertulis) sepenuhnya dan mengikut peraturan. Dan 100% refleksi dan cadangan daripada individu dan organisasi mengenai prosedur pentadbiran di bawah kuasa wilayah dikendalikan secara terbuka. Ini merupakan anjakan penting dalam pemikiran perkhidmatan, menyumbang kepada peningkatan kualiti reformasi pentadbiran.

Berbincang mengenai penyelesaian reformasi pentadbiran, rakan seperjuangan Tran Trong Thuy, Timbalan Pengarah Jabatan Hal Ehwal Dalam Negeri, berkata pada masa akan datang, Jabatan Hal Ehwal Dalam Negeri akan berkoordinasi dengan jabatan dan cawangan berkaitan untuk menasihati Jawatankuasa Rakyat Wilayah mengenai tugas menambah baik PAR INDEX, PAPI, dan SIPAS pada 2025; memperkukuh pemeriksaan perkhidmatan awam, disiplin, dan disiplin pentadbiran bagi kader, penjawat awam, dan kakitangan awam di wilayah; mencadangkan pengendalian pelanggaran yang ketat, terutamanya dalam pengendalian prosedur pentadbiran; segera membetulkan pelanggaran dan kepincangan dalam melaksanakan tugas terutama di peringkat kerajaan komune.

Dengan moto tindakan: "Jangan kata tidak, jangan kata susah, jangan cakap ya tapi jangan buat", baru-baru ini, pada 24 Julai, Jawatankuasa Rakyat Wilayah mengeluarkan Dokumen No 468 mengenai pelaksanaan tugas dan penyelesaian untuk menggalakkan pembaharuan pentadbiran dan mengawal prosedur pentadbiran di wilayah itu apabila mengendalikan kerajaan tempatan 2 peringkat. Jawatankuasa Rakyat Wilayah memerlukan agensi dan unit untuk melengkapkan kesemua 34 sasaran bagi pembaharuan prosedur pentadbiran yang berkaitan dengan transformasi digital, 35 tugas mengawal prosedur pentadbiran dan 31 kandungan menyepadukan dan menyegerakkan pangkalan data negara dengan sistem penyelesaian prosedur pentadbiran wilayah pada tahun 2025.

Komrad Nguyen Khanh Lam, Ahli Jawatankuasa Parti Wilayah, Pengarah Jabatan Kehakiman menegaskan: Untuk menentukan tugas yang diberikan oleh Jawatankuasa Rakyat Wilayah, Jabatan Kehakiman akan secara aktif menasihati Jawatankuasa Rakyat Wilayah dalam melaksanakan pembaharuan institusi, menyempurnakan sistem perundangan yang berkaitan dengan penyebaran dan pendidikan undang-undang, dan memantau pelaksanaan undang-undang. Jabatan akan menganjurkan penilaian dan memberi pendapat tentang draf dokumen undang-undang untuk memastikan ketepatan masa, kualiti, dan menghapuskan peraturan dan prosedur pentadbiran yang tidak sesuai; secara berkesan mengatur penyediaan perkhidmatan awam dalam talian pada tahap 3 dan 4 di bawah kuasanya; dan mengendalikan prosedur pentadbiran dalam bidang kehakiman dengan berkesan.

Pembaharuan pentadbiran bukan lagi slogan atau indeks atas ke bawah, tetapi menjadi keperluan intrinsik di peringkat akar umbi. Perubahan dalam pemikiran, kaedah kerja, dan rasa tanggungjawab dalam setiap komune dan kampung, apabila disokong oleh keputusan utama, segerak dan tepat pada masanya, merupakan daya penggerak yang kuat untuk pembaharuan pentadbiran di wilayah untuk mencapai matlamat yang ditetapkan.

Chuc Huyen - Bien Luan

Utamakan rawatan kawasan "gelombang cekung, gelombang putih".

Rakan Nguyen Van Hien
Timbalan Pengarah Jabatan Sains dan Teknologi

Pada masa ini, transformasi digital dalam reformasi prosedur pentadbiran masih mempunyai beberapa batasan, lazimnya peralatan mesin nombor giliran automatik hanya mencapai 15.3% (19/124 komune), skrin paparan digital (dipasang di siling) hanya terdapat di 38/124 komune (30.6%). Beberapa peralatan pejabat lain seperti mesin fotostat, pencetak... juga hanya dilengkapi di 80/124 komune (64.5%). Di samping itu, masih terdapat keadaan di mana peralatan (yang dikeluarkan sebelum ini) rosak dan belum dibaiki atau tidak digunakan dengan berkesan.

Pada masa akan datang, bersama-sama dengan penyelesaian segerak mengenai transformasi digital, sektor Sains dan Teknologi akan menyelaraskan dengan syarikat telekomunikasi dan perusahaan untuk mengutamakan sumber untuk mengendalikan "lekukan ombak dan gelombang putih" di wilayah itu, terutamanya di kawasan terpencil, di mana rupa bumi berpecah-belah dan keadaan sosio-ekonomi masih sukar. Sektor itu akan menasihati wilayah itu mengenai dasar dan mekanisme untuk menyokong orang ramai menggunakan perkhidmatan telekomunikasi di kawasan terpencil, kawasan ekonomi yang kurang membangun untuk menikmati perkhidmatan infrastruktur, memberi perkhidmatan kepada pembangunan sosio-ekonomi tempatan.

Meningkatkan kelayakan profesional dan budaya perkhidmatan awam

Rakan seperjuangan Le Manh Dung
Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Komune Thanh Thuy

Pada masa ini, kakitangan Pusat Khidmat Pentadbiran Awam peringkat Komune merupakan penghubung penting dalam mengendalikan prosedur pentadbiran di peringkat akar umbi. Orang yang ditugaskan untuk melaksanakan tugas ini mesti mempunyai kelayakan profesional, pemahaman yang kukuh tentang proses pengendalian setiap kes tertentu, dan penggunaan teknologi maklumat yang mahir. Dalam proses melaksanakan prosedur pentadbiran, adalah perlu untuk memastikan ketelusan, meningkatkan tanggungjawab, dan mewujudkan keadaan yang menggalakkan bagi organisasi, individu dan perniagaan untuk melaksanakan perkhidmatan awam dengan lancar. Oleh itu, kakitangan dan penjawat awam perlu meningkatkan kesedaran, tanggungjawab, dan budaya tingkah laku dalam komunikasi, mendengar fikiran dan aspirasi rakyat, seterusnya mencadangkan penyelesaian yang berkesan dan kaedah kerja dengan moto "buat semua kerja, bukan semua waktu".

Berharap untuk mengehadkan permohonan lewat

Encik Nguyen Van Ha
Pengarah Hung Ha Tuyen Quang Private Enterprise, Ketua Persatuan Perniagaan Phan Thiet

Pada masa ini, wilayah itu mempunyai sejumlah hampir 2,000 prosedur pentadbiran yang digunakan pada sistem maklumat wilayah itu. Bagaimanapun, penyelesaian prosedur pentadbiran masih tidak mencukupi kerana kadar pendigitalan rekod masih rendah. Saya berharap pada masa akan datang, wilayah ini akan melaksanakan program pembaharuan pentadbiran yang berkaitan dengan pembinaan e-kerajaan dan penyediaan perkhidmatan awam dalam talian di peringkat 3 dan 4 dengan berkesan dalam pelbagai bidang. Semak, kemas kini dan siarkan secara terbuka prosedur pentadbiran mengikut peraturan secara berkala, kurangkan rekod lewat, dan jika ada, minta maaf secara terbuka kerana banyak kawasan sedang memohon. Setiap jabatan sehenti perlu mempunyai kakitangan untuk membimbing untuk mewujudkan keadaan yang menggalakkan bagi orang ramai dan perniagaan untuk menyerahkan dan menerima keputusan prosedur pentadbiran. Di samping itu, adalah perlu untuk meletakkan semua prosedur dan rekod pada persekitaran digital untuk membantu orang ramai dan perniagaan memantau dengan mudah kemajuan dan proses pengendalian rekod mereka.

Melabur dan menaik taraf kemudahan dan peralatan teknologi maklumat

Cik Ma Thi Thao
Kakitangan Pusat Khidmat Pentadbiran Komune Bach Xa

Sebagai seorang yang menjalankan tugas secara langsung di Pusat Khidmat Pentadbiran Awam peringkat Komune, selepas sebulan beroperasi, saya melihat masih banyak kesulitan dan masalah yang perlu diselesaikan. Oleh itu, saya mengesyorkan agar semua peringkat, sektor dan lokaliti memberi perhatian kepada, melabur, dan menaik taraf kemudahan dan menyegerakkan peralatan teknologi maklumat untuk melayani penerimaan dan pemprosesan dokumen dengan lebih baik dalam persekitaran digital; mewujudkan semula proses pemprosesan prosedur dan menyegerakkan data untuk operasi yang lancar. Wilayah itu menganjurkan kursus latihan untuk meningkatkan kemahiran profesional, menggunakan perisian perkhidmatan awam dalam talian dan kemahiran komunikasi pentadbiran untuk kakitangan dan penjawat awam yang bekerja secara langsung di pusat itu. Semak, desentralisasi, dan jelas desentralisasi dalam pengendalian prosedur pentadbiran. Di samping itu, adalah perlu untuk mempromosikan kerja propaganda supaya orang ramai memahami dengan jelas faedah dan prosedur pentadbiran dalam setiap bidang dan secara proaktif melaksanakan perkhidmatan awam dalam talian.

Sumber: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202507/cai-cach-hanh-chinh-thuc-chat-vi-dan-2631dc5/