Satu mekanisme diperlukan untuk menghapuskan halangan bagi mempromosikan filem yang dibiayai oleh belanjawan Negeri.

Tiada kos pengiklanan untuk filem yang ditauliahkan oleh Negeri.

Isu pengedaran dan penyebaran filem menggunakan dana belanjawan negeri telah dibincangkan selama bertahun-tahun. Berikutan kejayaan filem "Peach, Pho and Piano," yang mengaut keuntungan hampir 21 bilion VND selepas lebih dua bulan tayangan, pengajaran praktikal telah dipelajari mengenai pengedaran dan penyebaran filem menggunakan dana belanjawan negeri, mendorong agensi pengurusan untuk membangunkan mekanisme yang sesuai.

Jabatan Filem Vietnam sedang membangunkan dan mengemukakan kepada pihak berkuasa yang berwibawa untuk pertimbangan dan pengisytiharan mekanisme dan peraturan khusus mengenai pengedaran dan penyebaran filem menggunakan dana belanjawan negara.

Menurut Cik Ly Phuong Dung, Timbalan Pengarah Jabatan Pawagam, kami mempunyai sistem perundangan yang lengkap dan komprehensif mengenai pawagam. Peraturan Undang-undang Pawagam dan dokumen perundangan bawahan telah membincangkan penerbitan dan pengedaran filem menggunakan dana belanjawan negeri dengan agak lengkap dan jelas.

Walau bagaimanapun, ketua Jabatan Sinematografi telah menunjukkan banyak kekurangan dalam pengedaran dan penyebaran filem menggunakan dana belanjawan negeri. Sehubungan itu, belanjawan untuk menerbitkan filem dibina berdasarkan norma ekonomi dan teknikal yang ditetapkan dalam Keputusan No. 2484/QD-BVHTTDL bertarikh 21 September 2021.

Secara purata, dari tahun 2020 hingga kini, Negeri telah menagih 2-3 filem cereka, 30 dokumentari dan filem saintifik, dan hampir 20 filem animasi setiap tahun untuk tujuan politik dan memperingati cuti umum kebangsaan, menggunakan dana daripada Kementerian Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan. Harga seunit untuk menagih khidmat filem cereka termasuk kos penerbitan langsung dan 100 juta VND untuk promosi dan penganjuran tayangan perdana filem.

Dari tahun 2011 hingga 2022, purata bajet negeri tahunan yang diperuntukkan untuk pembiayaan penerbitan dan pengedaran filem ialah 65.6 bilion VND (termasuk 500 juta VND untuk mencetak salinan filem dan bahan promosi untuk minggu filem dan cuti umum, penyuntingan sari kata, dan mencetak salinan filem dan bahan promosi untuk memperkenalkan filem Vietnam ke luar negara). Bajet ini tidak diperuntukkan untuk mempromosikan mana-mana filem tunggal.

Pada tahun 2023, bajet negeri untuk penerbitan dan pengedaran filem ialah 98 bilion VND, di mana 500 juta VND diperuntukkan untuk pengedaran filem bagi memenuhi tugas-tugas yang dinyatakan di atas. Bajet khusus untuk promosi dan pengedaran filem masih belum dikawal selia – Cik Ly Phuong Dung memaklumkan.

"Kos penerbitan filem yang dibiayai oleh bajet negeri tidak setanding dengan harga pasaran. Filem cereka mempunyai kos penerbitan dan pemasaran yang sangat tinggi. Sementara itu, bajet negeri agak kecil dan tidak mempunyai bajet pemasarannya sendiri," kongsi Cik Ly Phuong Dung.

Berhadapan dengan kesulitan berkaitan penerbitan dan pengedaran filem menggunakan dana belanjawan negeri, wakil dari Jabatan Sinematografi mencadangkan agar Kementerian Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan (MOCST) mengarahkan agensi penasihat dan pengurusannya untuk terus menyelidik dan membangunkan dasar dan mekanisme bagi mewujudkan rangka kerja perundangan yang kukuh yang tidak bertindih atau bercanggah dengan peraturan sedia ada.

Para penonton beratur untuk membeli tiket bagi menonton filem "Peach, Pho and Piano" - sebuah filem yang ditauliahkan oleh kerajaan.

Satu mekanisme diperlukan untuk menyelesaikan masalah tersebut.

Bagi menangani kesukaran dalam mengeluarkan, mengedarkan dan mempromosikan filem yang dibiayai oleh bajet Negeri, menurut Cik Ly Phuong Dung, Jabatan Sinematografi telah mencadangkan agar pihak berkuasa yang berwibawa mempertimbangkan untuk menjalankan mekanisme pembayaran rintis dan mewujudkan rangka kerja yang jelas dan sumber bajet khusus untuk pengedaran filem yang dibiayai oleh bajet Negeri. Jabatan Sinematografi juga mencadangkan peraturan tambahan untuk menyediakan asas bagi menggabungkan penerbitan filem daripada sumber bajet Negeri dan swasta.

Cik Ly Phuong Dung mencadangkan agar peraturan berkaitan dikaji semula dan diselaraskan, atau penyelarasan dengan kementerian dan agensi lain dijalankan untuk mencadangkan pelarasan supaya sistem dokumen perundangan konsisten dari segi pandangan dan dasar serta mudah diguna pakai.

Bersetuju dengan pandangan ini, Profesor Madya Dr. Do Le Hung Tu, Pengerusi Persatuan Filem Vietnam, menyatakan bahawa Undang-undang Filem semasa menyebut tentang sosialisasi penerbitan filem yang ditugaskan oleh Negara. Walau bagaimanapun, Dekri Kerajaan yang membimbing pelaksanaan Undang-undang tersebut tidak mengandungi sebarang peraturan khusus mengenai sosialisasi. Ini mewujudkan kesesakan untuk filem jenis ini, yang membawa kepada fenomena di mana filem yang menggunakan bajet negara atau ditugaskan oleh Negara hanya ditayangkan untuk cuti dan akhirnya "disimpan".

Menurut Encik Do Le Hung Tu, selain Pusat Filem Nasional, kebanyakan pawagam hari ini diuruskan secara persendirian atau dimiliki oleh entiti sah dengan modal asing. Pawagam swasta beroperasi di bawah Undang-undang Perusahaan dan prinsip pasaran; filem dengan jumlah penonton yang tinggi dan kadar penghunian tempat duduk yang tinggi akan dikekalkan, dan mungkin juga ditayangkan dalam pelbagai tayangan di pawagam lain.

Sementara itu, filem yang dibiayai oleh kerajaan atau ditauliahkan oleh kerajaan cenderung kurang menarik minat penonton, kurang memberi tumpuan kepada hiburan dan lebih kepada propaganda dan objektif politik; apabila ditayangkan di pawagam, tanpa wang untuk menyewa pawagam dan menampung kos lain, adalah sangat sukar bagi pemilik pawagam untuk menganjurkan tayangan, dan inilah yang menjadi puncanya.

Mempromosikan filem di televisyen adalah penting untuk membantu membawa filem berkualiti tinggi yang ditugaskan oleh Kerajaan kepada khalayak yang lebih luas.

Encik Do Le Hung Tu berkongsi bahawa banyak filem yang dibiayai oleh Negara disiapkan dan hanya ditayangkan kepada penonton untuk masa yang sangat singkat, menarik penonton yang sangat kecil kerana tiada kos pengiklanan untuk filem tersebut semasa tayangan.

"Penerbit swasta telah melabur berbilion dong dalam pengedaran filem, manakala Negeri hanya membelanjakan maksimum 100 juta dong untuk sidang akhbar pelancaran filem, dan semua kos pengiklanan dan promosi untuk filem sebelum tayanganannya langsung tidak wujud. Filem 'Peach, Pho and Piano', yang baru-baru ini mendapat perhatian yang ketara, tidak sempat menyediakan poster atau treler untuk tayangan," Pengerusi Persatuan Filem Vietnam menegaskan realitinya.

"Melabur dalam penerbitan filem tanpa melabur dalam promosi dan pengedaran adalah satu kekurangan penyelarasan. Negeri harus segera menangani kesesakan ini supaya filem yang ditauliahkan dan dilaburkan oleh Negeri dapat menjangkau khalayak yang lebih luas dan merealisasikan sepenuhnya potensi mereka," kongsi Encik Do Le Hung Tu.

Tambahan pula, menurut Pengerusi Persatuan Filem, mempromosikan filem di televisyen adalah penting untuk membawa filem berkualiti tinggi yang ditayangkan oleh Negeri kepada khalayak yang lebih luas. Sebelum ini, Program Filem Petang Sabtu telah melakukan tugas yang sangat baik dalam hal ini. Walau bagaimanapun, atas sebab yang tidak diketahui, program ini telah dihentikan.

Encik Do Le Hung Tu percaya bahawa perlu ada saluran untuk mempromosikan filem-filem yang ditauliahkan oleh kerajaan khususnya, dan pawagam Vietnam secara amnya, di televisyen. Ini adalah cara yang berkesan untuk membawa pawagam kepada khalayak yang lebih luas.

Sumber: https://toquoc.vn/can-co-che-thao-go-de-quang-ba-phim-su-dung-ngan-sach-nha-nuoc-2024040710454757.htm