"Dorongan" dalam mekanisme diperlukan untuk pembinaan Jalan Lingkaran 4 di Bandar Raya Ho Chi Minh.

Dana belanjawan menyumbang lebih daripada separuh.

Bercakap dengan Akhbar Giao Thong, Encik Tran Quang Lam, Pengarah Jabatan Pengangkutan Bandar Raya Ho Chi Minh, berkata bahawa Kerajaan baru sahaja menugaskan Jawatankuasa Rakyat Bandar Raya Ho Chi Minh sebagai agensi utama untuk menyelaras dengan pihak tempatan bagi menyediakan laporan pra-kajian kebolehlaksanaan untuk projek Jalan Lingkaran 4 Bandar Raya Ho Chi Minh, mencadangkan dasar dan mekanisme khusus, dan segera mengemukakannya kepada Dewan Undangan Negeri pada sesi khas pada akhir tahun 2024.

Peta menunjukkan laluan Jalan Lingkaran 4 Bandar Raya Ho Chi Minh.

Sebagai agensi penyelaras, Jawatankuasa Rakyat Bandar Raya Ho Chi Minh telah segera bekerjasama dengan empat wilayah lain untuk menyemak dan memuktamadkan laporan pra-kajian kebolehlaksanaan bagi keseluruhan projek dan projek komponennya untuk diserahkan kepada Majlis Penilaian Negeri.

Dalam satu mesyuarat dengan pihak berkuasa tempatan pada pertengahan Oktober 2024, Timbalan Menteri Pengangkutan Le Anh Tuan sangat menghargai usaha penduduk tempatan dalam menyelidik dan menyediakan laporan pra-kebolehlaksanaan untuk projek Jalan Lingkaran 4.

Sebagai "konduktor", Bandar Raya Ho Chi Minh, bersama-sama dengan kawasan lain, telah melaksanakan banyak tugas segera, mekanisme dan dasar yang dicadangkan, malah menawarkan untuk mengambil alih sebahagian laluan melalui Long An , menunjukkan keazaman dan tanggungjawab Bandar Raya Ho Chi Minh dalam melaksanakan projek mega antara wilayah ini.

Walaupun projek ini dilaburkan di bawah kaedah PPP, khususnya kontrak BOT, bagi memastikan kebolehlaksanaan, Negeri akan mengambil bahagian dalam modal pada peratusan tertentu.

Dalam draf kajian pra-kebolehlaksanaan, pihak tempatan mencadangkan bahawa sumber pembiayaan daripada bajet Negeri akan menyumbang 55.4% (bersamaan dengan VND 75,667 bilion, di mana VND 42,053 bilion adalah daripada bajet pusat dan VND 33,614 bilion adalah daripada bajet tempatan). Pembiayaan BOT akan menyumbang 44.6% (bersamaan dengan VND 60,926 bilion).

Bagi tempoh 2021-2025, kira-kira 16,035 bilion VND diperlukan. Daripada jumlah ini, bajet kerajaan pusat dijangka menyumbang kira-kira 7,469 bilion VND, dan bajet kerajaan tempatan dijangka menyumbang kira-kira 8,566 bilion VND (termasuk kira-kira 2,400 bilion VND dari Bandar Raya Ho Chi Minh).

Bagi tempoh 2026-2030, kira-kira 59,632 bilion VND diperlukan, dengan anggaran 34,584 bilion VND daripada bajet kerajaan pusat dan 25,048 bilion VND daripada bajet kerajaan tempatan (yang mana bajet Bandar Raya Ho Chi Minh menyumbang kira-kira 8,071 bilion VND).

Satu mekanisme khas diperlukan.

Encik Tran Quang Lam menyatakan bahawa projek Jalan Lingkaran 4 kini menghadapi pelbagai cabaran. Yang paling sukar ialah mengimbangi peruntukan bajet pihak berkuasa tempatan. Oleh itu, dalam tempoh akan datang, dorongan institusi yang ketara diperlukan untuk menyelesaikan halangan dalam pelaksanaan projek.

"Selain Bandar Raya Ho Chi Minh, yang boleh mengimbangi bajetnya sendiri, wilayah Binh Duong, Dong Nai, dan Ba ​​Ria - Vung Tau mencadangkan agar kerajaan pusat menyediakan 50% daripada pembiayaan untuk projek tersebut. Walau bagaimanapun, wilayah Long An mencadangkan agar kerajaan pusat menyediakan 70% daripada pembiayaan," kata Encik Lam.

Panjang keseluruhan bahagian yang melalui wilayah Long An adalah lebih kurang 78.3 km. Titik permulaan adalah di Terusan Thầy Cai (sempadan antara Daerah Củ Chi, Bandar Raya Ho Chi Minh dan Daerah Đức Hòa, Wilayah Long An), dan titik penghujungnya bersambung dengan paksi Utara-Selatan di kawasan Pelabuhan Hiệp Phước, Daerah Nhà Bè, Bandar Raya Ho Chi Minh. Jumlah pelaburan awal untuk fasa 1 di wilayah Long An ialah 63,967 bilion VND. Pemimpin wilayah Long An telah berulang kali menyatakan kebimbangan tentang kesukaran dalam mendapatkan dana bajet tempatan yang diperlukan.

Menurut Encik Lam, walaupun Bandar Raya Ho Chi Minh mempunyai sumber kewangan, buat masa ini tiada mekanisme yang membenarkan pihak tempatan menggunakan dana bajet untuk melabur dalam projek Jalan Lingkaran 4. Tambahan pula, buat masa ini tiada mekanisme untuk menggunakan bajet satu pihak untuk menyokong pihak lain.

Cadangkan dua pilihan.

Mengambil pengajaran daripada projek Jalan Lingkaran Hanoi 4, di mana pelaksanaan projek komponen yang terlalu besar akan mewujudkan kesukaran yang ketara dalam pembinaan dan operasi, pihak berkuasa tempatan mencadangkan dua pilihan pada mesyuarat baru-baru ini.

Pandangan perspektif Jalan Lingkaran Bandar Raya Ho Chi Minh 4.

Pertama, bahagian yang melalui wilayah Long An harus dibahagikan kepada dua projek komponen. Bahagian pertama bermula dari Terusan Thầy Cai (di sempadan antara Daerah Củ Chi, Bandar Raya Ho Chi Minh dan Daerah Đức Hòa, Wilayah Long An) ke Lebuhraya Bandar Raya Ho Chi Minh – Trung Lương; bahagian kedua bermula dari Lebuhraya Bandar Raya Ho Chi Minh – Trung Lương ke titik penghujungnya yang menghubungkan dengan paksi Utara-Selatan di Pelabuhan Hiệp Phước, Daerah Nhà Bè, Bandar Raya Ho Chi Minh. Membahagikannya kepada dua projek akan menjadikannya lebih berdaya maju untuk menarik pelaburan melalui model PPP dan memperuntukkan bajet tempatan.

Pilihan kedua adalah untuk memperuntukkan sebahagian daripada komponen projek wilayah Long An kepada Bandar Raya Ho Chi Minh. Pilihan ini akan membolehkan Bandar Raya Ho Chi Minh menguruskan bajetnya secara proaktif untuk projek tersebut, sekali gus meringankan beban wilayah Long An.

Menyokong cadangan untuk memperuntukkan sebahagian daripada projek itu kepada Bandar Raya Ho Chi Minh, Encik Nguyen Minh Lam, Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah Long An, berkata: "Bandar Raya Ho Chi Minh boleh memilih sebahagian laluan untuk dilaksanakan, dan wilayah Long An akan menguruskan selebihnya."

Walau bagaimanapun, menurut Encik Lam, perkara ini perlu dikaji secara menyeluruh oleh unit perunding bagi memastikan kebolehlaksanaan sebelum menyerahkannya kepada Perdana Menteri, serta memudahkan eksploitasi pada masa hadapan. Ini juga akan menjadikan projek ini lebih berdaya maju di wilayah Long An, membolehkan pelaksanaan selari dengan wilayah lain.

Jumlah pelaburan hampir 137,000 bilion VND.

Menurut rancangan itu, Jalan Lingkaran 4 Bandar Raya Ho Chi Minh akan mempunyai keratan rentas lebuh raya empat lorong yang lengkap, dengan lorong berhenti kecemasan berterusan di sepanjang laluan, setiap satu selebar 3 meter. Akan terdapat 21 persimpangan di sepanjang laluan tersebut. Di samping itu, projek ini akan melabur dalam pembinaan jalan selari dan jalan akses tempatan di kedua-dua belah laluan, berdasarkan keperluan trafik di setiap bahagian dan lokaliti (bahagian yang melalui kawasan bandar, kawasan perumahan, dll.). Anggaran jumlah pelaburan adalah kira-kira 136,948 bilion VND (dengan anggaran 49,902 bilion VND daripada bajet kerajaan pusat dan anggaran 37,028 bilion VND daripada bajet kerajaan tempatan).

Dalam laporan pra-kebolehlaksanaan, pihak tempatan sebulat suara mencadangkan beberapa mekanisme khusus. Secara khususnya, mereka mencadangkan agar pihak tempatan menggunakan dana bajet mereka sendiri untuk melabur dalam projek Jalan Lingkaran 4 (yang dibiayai oleh bajet Kerajaan Pusat); dan mekanisme untuk menggunakan bajet tempatan bagi menyokong pihak tempatan lain dalam menjalankan aktiviti pelaburan awam projek tersebut (Jambatan Thu Bien yang menghubungkan wilayah Dong Nai dan Binh Duong, dan jambatan yang menghubungkan wilayah Dong Nai dan Ba ​​Ria - Vung Tau). Mekanisme ini telah pun digunakan dalam pelaksanaan projek Jalan Lingkaran 3.

Sumber: https://www.baogiaothong.vn/can-cu-hich-co-che-lam-vanh-dai-4-tphcm-192241105102930822.htm