Perlu kerjasama masyarakat dunia

Pengeluaran perikanan global telah meningkat empat kali ganda dalam tempoh 50 tahun yang lalu, membawa kepada eksploitasi penuh dan perikanan tangkapan dalam hampir 90% daripada stok ikan dunia .

Hari Antarabangsa Menentang IUU Fishing: Perlu kerjasama masyarakat global Memeriksa peralatan kedudukan kapal nelayan. (Foto: Nguyen Lanh/ VNA)

Penggunaan makanan laut global dijangka terus berkembang pada tahun-tahun akan datang berikutan pertumbuhan penduduk dan peningkatan permintaan disebabkan kesedaran tentang manfaat kesihatan daripada pengambilan makanan ini.

Walau bagaimanapun, penangkapan ikan yang berlebihan menimbulkan ancaman kepada kelestarian sumber perikanan dan persekitaran marin. Oleh itu, adalah mendesak agar masyarakat antarabangsa terus berusaha untuk menerima pakai dan melaksanakan Perjanjian Langkah Negara Pelabuhan (PSMA) Pertubuhan Makanan dan Pertanian Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (FAO).

Menurut data 2022 daripada FAO, penggunaan makanan laut global telah meningkat dua kali ganda sejak 50 tahun lalu. Peningkatan ini telah mendorong pengeluaran ikan global meningkat empat kali ganda dalam sekurang-kurangnya 50 tahun yang lalu, membawa kepada penangkapan ikan dan eksploitasi pada kapasiti penuh dalam hampir 90% daripada stok ikan dunia.

Eksploitasi berlebihan dan penangkapan ikan berlebihan telah menimbulkan ancaman serius kepada kelestarian sumber akuatik, mengganggu kepelbagaian biologi atau melemahkan fungsi ekosistem, dengan akibat yang paling teruk ialah risiko "menghapuskan" sumber akuatik.

Salah satu ancaman terbesar kepada usaha negara dan serantau untuk memulihara ekosistem marin dan mencapai pembangunan perikanan yang mampan ialah penangkapan ikan berlebihan, iaitu penangkapan ikan yang menyalahi undang-undang, tidak dilaporkan dan tidak dikawal (IUU).

Sementara itu, kewujudan pelabuhan yang membenarkan kapal nelayan IUU berlabuh dan membawa hasil tangkapan haram ke pasaran domestik masih menjadi isu yang mendesak.

PSMA adalah yang pertama, dan sehingga kini satu-satunya instrumen yang mengikat secara sah di peringkat antarabangsa, bertujuan untuk menghalang tangkapan IUU daripada sampai ke pasaran.

Berkuat kuasa pada 5 Jun 2016, PSMA juga menyasarkan pemuliharaan jangka panjang dan eksploitasi sumber marin dan ekosistem marin secara mampan.

Setakat ini, 78 negara telah menandatangani perjanjian itu.

Pada masa hadapan, apabila semua negara di dunia menyertai perjanjian ini, alat ini akan dilaksanakan pada skala yang lebih luas, menyumbang kepada menghentikan aktiviti memancing IUU.

Bagi Indonesia, negara Asia Tenggara itu telah menetapkan empat pelabuhan domestik untuk menggunakan langkah PSMA. Semua kapal nelayan asing yang ingin singgah di pelabuhan Indonesia mesti mendapatkan kebenaran daripada salah satu pelabuhan ini sebelum memasuki perairan wilayah negara untuk pemindahan, pemuatan dan pemunggahan, memindahkan makanan laut ke pasaran domestik, menukar kru dan mengisi minyak.

Kejayaan pelaksanaan PSMA memerlukan kerjasama negara serta komitmen dan usaha masyarakat antarabangsa. Bagaimanapun, Indonesia menghadapi tiga kesukaran utama dalam melaksanakan perjanjian di atas.

Pertama, kapasiti terhad pasukan pemeriksa di pelabuhan PSMA untuk dapat membuat penilaian dengan cepat sejurus menerima notis kapal nelayan asing bersiap sedia untuk berlabuh.

Salah satu sebab utama ialah kebanyakan kapal nelayan sering memberikan dokumen palsu berkenaan permit pelabuhan atau dokumen lain serta jadual transit untuk memuat dan memunggah barang.

Kedua, pelaksanaan PSMA telah dihadkan kerana ia hanya terpakai kepada empat pelabuhan daripada 567 pelabuhan perikanan dan 2,439 pelabuhan komersial di seluruh Indonesia, iaitu kurang daripada 0.2% daripada jumlah keseluruhan pelabuhan di negara Asia Tenggara itu. Ini juga menjejaskan usaha negara untuk memerangi perikanan IUU.

Ketiga, setakat ini, PSMA telah digunakan untuk kurang daripada 3% pelabuhan global untuk kedua-dua kapal nelayan domestik dan asing. Sementara itu, PSMA tidak dapat mencapai objektifnya tanpa menyekat semua laluan akses untuk kapal penangkap ikan IUU.

Selain itu, pertukaran maklumat di peringkat global memainkan peranan penting dalam menyokong negara peserta PSMA untuk mengesan dan mengendalikan aktiviti penangkapan ikan IUU serta jenayah lain yang berkaitan dengan segera.

Oleh itu, adalah lebih penting daripada sebelumnya bagi masyarakat antarabangsa untuk bergabung tenaga dan menyertai PSMA kerana ia nampaknya masih menjadi salah satu alat paling berkesan untuk menolak IUU makanan laut keluar dari pasaran./.

Menurut VNA

Sumber