Pengeluaran makanan laut global telah meningkat empat kali ganda dalam sekurang-kurangnya 50 tahun yang lalu, yang membawa kepada penangkapan ikan berkapasiti penuh dan penuaian di hampir 90% daripada stok ikan dunia .
Memeriksa peranti pengesan GPS pada kapal nelayan. (Foto: Nguyen Lanh/VNA)
Permintaan global untuk makanan laut dijangka terus meningkat pada tahun-tahun akan datang disebabkan oleh peningkatan populasi dan kesedaran yang semakin meningkat tentang manfaat kesihatan daripada pengambilan jenis makanan ini.
Walau bagaimanapun, penangkapan ikan yang berlebihan menimbulkan ancaman kepada kemampanan sumber perikanan dan persekitaran marin. Oleh itu, adalah penting bagi masyarakat antarabangsa untuk berusaha lebih gigih untuk menerima pakai dan melaksanakan Perjanjian Langkah-langkah Negara Pelabuhan (PSMA) Pertubuhan Makanan dan Pertanian Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (FAO).
Menurut data FAO dari tahun 2022, penggunaan makanan laut global telah meningkat dua kali ganda berbanding 50 tahun yang lalu. Peningkatan ini telah memacu pengeluaran makanan laut global meningkat empat kali ganda dalam sekurang-kurangnya 50 tahun yang lalu, yang membawa kepada penangkapan ikan dan penuaian berkapasiti penuh di hampir 90% daripada stok ikan dunia.
Eksploitasi berlebihan dan penangkapan ikan berlebihan menimbulkan ancaman serius kepada kemampanan sumber marin, mengganggu biodiversiti atau melemahkan fungsi ekosistem, dengan akibat terburuk ialah risiko "menghapuskan" sumber marin.
Salah satu ancaman terbesar kepada usaha negara dan serantau dalam memulihara ekosistem marin dan mencapai matlamat pembangunan perikanan lestari ialah penangkapan ikan berlebihan, yang merupakan penangkapan ikan haram, tidak dilaporkan dan tidak dikawal selia (IUU).
Sementara itu, kewujudan pelabuhan laut yang berterusan yang membenarkan kapal penangkapan ikan IUU berlabuh dan membawa masuk ikan tangkapan haram ke pasaran domestik masih menjadi isu yang mendesak.
PSMA merupakan alat pertama, dan setakat ini satu-satunya yang mengikat secara sah, di peringkat antarabangsa untuk mencegah tangkapan ikan IUU (Haram, Tidak Dilaporkan dan Tidak Dikawal Selia) daripada sampai ke pasaran.
Berkuat kuasa 5 Jun 2016, PSMA juga menyasarkan pemuliharaan jangka panjang dan eksploitasi sumber marin dan ekosistem yang mampan.
Setakat ini, 78 buah negara telah menandatangani perjanjian tersebut.
Pada masa hadapan, apabila semua negara di dunia menyertai perjanjian ini, alat ini akan dilaksanakan pada skala yang lebih luas, sekali gus membantu membendung aktiviti penangkapan ikan IUU.
Bagi Indonesia, negara Asia Tenggara itu telah menetapkan empat pelabuhan domestik untuk melaksanakan langkah-langkah PSMA. Semua kapal nelayan asing yang ingin berlabuh di pelabuhan Indonesia mesti mendapatkan kebenaran daripada salah satu pelabuhan ini sebelum memasuki perairan wilayah negara untuk pemindahan kapal, pemunggahan dan pengangkutan makanan laut ke pasaran domestik, pertukaran anak kapal dan pembekalan semula.
Kejayaan pelaksanaan PSMA memerlukan kerjasama antara negara serta komitmen dan usaha masyarakat antarabangsa. Walau bagaimanapun, Indonesia menghadapi tiga cabaran utama dalam melaksanakan perjanjian tersebut.
Pertama, kapasiti pasukan pemeriksaan di pelabuhan PSMA yang terhad untuk membuat penilaian dengan cepat sebaik sahaja menerima pemberitahuan tentang kapal nelayan asing yang bersedia untuk berlabuh merupakan isu yang ketara.
Salah satu sebab utama adalah sebilangan besar kapal penangkapan ikan sering menyediakan dokumen palsu mengenai permit kemasukan pelabuhan atau jenis dokumen lain, serta jadual pemuatan dan pemunggahan kargo.
Kedua, kadar pelaksanaan PSMA yang perlahan adalah disebabkan oleh aplikasinya hanya kepada 4 daripada 567 pelabuhan perikanan dan 2,439 pelabuhan komersial di seluruh Indonesia, yang mewakili kurang daripada 0.2% daripada jumlah pelabuhan negara Asia Tenggara itu. Ini juga menjejaskan usaha negara dalam memerangi penangkapan ikan IUU.
Ketiga, setakat ini, PSMA hanya digunakan untuk kurang daripada 3% pelabuhan global untuk kapal penangkapan ikan domestik dan asing. Sementara itu, PSMA tidak dapat mencapai matlamatnya untuk menghalang semua laluan akses untuk kapal penangkapan ikan IUU.
Tambahan pula, pertukaran maklumat global memainkan peranan penting dalam membantu negara-negara peserta PSMA untuk segera mengesan dan menangani aktiviti penangkapan ikan IUU dan jenayah berkaitan yang lain.
Oleh itu, apa yang paling penting sekarang adalah untuk masyarakat antarabangsa bergabung tenaga dan mengambil bahagian dalam PSMA, kerana ini kekal sebagai salah satu alat paling berkesan untuk menolak makanan laut yang ditangkap IUU keluar dari pasaran.
Menurut VNA
Sumber
Komen (0)