Kelemahan Undang-undang Cukai 71
Menggalakkan pelaburan dalam pengeluaran baja domestik, memastikan bekalan baja yang proaktif untuk pertanian , dan mengurangkan import baja secara beransur-ansur merupakan dasar penting yang bertujuan untuk mengawal selia penawaran dan permintaan apabila pasaran baja berubah-ubah. Bagi melaksanakan dasar ini, pada tahun 2014, Dewan Undangan Negeri telah menggubal Undang-undang 71 mengenai Percukaian, yang berkuat kuasa pada tahun 2015. Fasal 1, Perkara 3 Undang-undang 71 menetapkan bahawa baja, jentera dan peralatan khusus yang digunakan dalam pengeluaran pertanian dikecualikan daripada Cukai Nilai Tambah (VAT), yang dijangka dapat mengurangkan kos produk baja dan membantu petani meningkatkan keuntungan mereka dalam penanaman pertanian.
Walau bagaimanapun, sejurus selepas pelaksanaannya, Undang-undang 71 mengenai percukaian mendedahkan banyak kekurangan. Oleh kerana pengeluar baja tidak dibenarkan memotong atau membayar balik VAT, bukan sahaja harga baja domestik tidak menurun, malah ia sebenarnya meningkat. Menurut statistik daripada Persatuan Baja Vietnam, sejak pelaksanaan Undang-undang 71 pada tahun 2015, kos baja nitrogen domestik meningkat sebanyak 7.2-7.6%; baja DAP sebanyak 7.3-7.8%; baja superfosfat sebanyak 6.5-6.8%; dan baja NPK dan organik sebanyak 5.2-6.1%... berbanding tahun-tahun apabila VAT 5% dikenakan pada baja. Harga baja yang sampai kepada petani juga meningkat, yang membawa kepada peningkatan yang ketara dalam kos pelaburan untuk pengeluaran pertanian..., sambil pada masa yang sama menghalang pengeluaran dan perniagaan, memberi kesan negatif kepada projek pelaburan pengeluaran baja.
Pada hakikatnya, dasar VAT ke atas baja di bawah Undang-undang 71 semasa bercanggah sepenuhnya dengan jangkaan awal untuk mengurangkan harga baja dan membawa keuntungan kepada petani. Bukan itu sahaja, dasar VAT semasa ke atas baja juga mewujudkan banyak kesan negatif lain untuk perniagaan pengeluaran dan perdagangan baja domestik, meletakkan mereka dalam risiko kehilangan pasaran domestik kepada baja import, sekali gus memberi kesan yang ketara kepada pembangunan pertanian yang mampan…
Petani-petani sedang menghadapi kesukaran akibat harga baja yang tinggi.
Selepas Undang-undang 71 mengenai Percukaian digubal dan dilaksanakan, harga baja meningkat dengan pesat, mencapai kemuncaknya pada tahun 2022. Sementara itu, harga produk pertanian yang turun naik dan peningkatan kos input secara umum telah menyebabkan para petani, yang sangat terikat dengan ladang mereka, berada dalam dilema: "Membelakannya adalah satu kasihan, tetapi meneruskannya adalah satu beban"...
Encik Phan Van Minh (komun Huong Binh, daerah Huong Khe, wilayah Ha Tinh ) berkata bahawa keluarganya kini mengusahakan 7 sao (setiap sao di Vietnam Tengah bersamaan dengan 500m2) padi dan 4 sao tanaman lain. Selama bertahun-tahun, keluarganya telah menggunakan baja daripada syarikat domestik. Menurut pengiraan Encik Minh, satu sao padi menghasilkan kira-kira 1.5-2 kuintal padi, dijual dengan harga kira-kira 1.2 juta VND. Daripada jumlah ini, kos baja seperti NPK, nitrogen, kalium, dan bahan kimia menyumbang hampir separuh, dengan selebihnya adalah kos benih, sewa mesin, dan perbelanjaan lain. Selepas ditolak semua perbelanjaan, baki keuntungan adalah sangat kecil; mereka hampir tidak dapat menampung kehidupan.
"Pertanian telah menjadi kerja keras selama beberapa generasi. Jika harga input seperti baja dan racun perosak lebih murah, kami akan benar-benar gembira, dan kehidupan kami akan menjadi lebih baik," kongsi Encik Minh.
Cik Nguyen Ngoc Hien (56 tahun, menetap di daerah Thanh Thoi An, wilayah Soc Trang ) berkata bahawa disebabkan oleh harga baja yang tinggi, para petani berada dalam keadaan yang sangat merugikan. Jika mereka mengurangkan jumlah baja semasa peringkat pembajaan basal dan top dressing, tanaman padi akan berkembang dengan perlahan, bijirin tidak keras, menyebabkan hasil yang rendah. Jika mereka menggunakan baja yang mencukupi, ia akan menanggung kos tambahan – walau apa pun, ia akan menjejaskan pendapatan petani. Cik Hien berharap untuk dasar pengurangan harga baja yang munasabah dan stabil supaya para petani dapat mendapat manfaat.
Pada hakikatnya, pengecualian daripada VAT telah memberi kesan yang ketara kepada petani, terutamanya semasa tempoh lonjakan harga seperti pada tahun 2022, memaksa mereka untuk mengurangkan kawasan tanaman mereka atau meninggalkan tanaman sama sekali. Tambahan pula, peningkatan kos pengeluaran pertanian lain baru-baru ini seperti buruh dan racun perosak, ditambah pula dengan harga produk pertanian yang turun naik, telah memburukkan lagi kesukaran yang dihadapi oleh petani.
Perniagaan dan petani menghadapi kesukaran bersama.
Pada hakikatnya, dasar "layanan keutamaan" – mengecualikan baja daripada VAT pada semua peringkat: import, pengeluaran, borong dan runcit kepada pengguna, seperti yang termaktub dalam Undang-Undang Cukai 71 semasa – telah menjadi satu bentuk "diskriminasi" terhadap pengeluar baja domestik.
Pertama, perniagaan menghadapi kesukaran kerana mereka tidak dibenarkan untuk memotong atau menuntut bayaran balik untuk VAT input ke atas barangan dan perkhidmatan yang digunakan dalam pengeluaran baja, serta untuk pelaburan dalam mengembangkan pengeluaran dan memperoleh teknologi, jentera dan peralatan baharu. VAT input ini mesti dimasukkan dalam kos pengeluaran, yang membawa kepada peningkatan kos pengeluaran, penurunan jualan, peningkatan inventori dan akhirnya pengurangan keuntungan.
Sebaliknya, apabila harga baja domestik meningkat, ia membawa kepada penurunan penggunaan dan peningkatan inventori. Sementara itu, keadaannya adalah sebaliknya bagi baja import. Baja import dari negara-negara di rantau ini kebanyakannya mempunyai cukai import sifar dan kos bahan mentah yang sangat rendah untuk pengeluaran baja, memberikan mereka kelebihan daya saing dan meletakkan pengeluar baja domestik dalam kedudukan yang merugikan dalam pasaran mereka sendiri.
Oleh itu, perniagaan pembuatan domestik berharap baja akan dikembalikan di bawah rejim Cukai Nilai Tambah (VAT). Hanya dengan itu perniagaan boleh menurunkan kos pengeluaran, meningkatkan daya saing, melabur dalam teknologi baharu dan membantu petani meningkatkan hasil tanaman secara kos efektif…
Turunkan kadar VAT ke atas baja kepada 5% tidak lama lagi.
Menganalisis kekurangan Undang-undang 71 mengenai Percukaian, ahli ekonomi Profesor Madya Dr. Ngo Tri Long mengesahkan bahawa pengecualian baja daripada VAT di bawah Undang-undang 71 mengenai Percukaian semasa bukan sahaja memberi kesan kepada perniagaan dan petani tetapi juga memberi kesan kepada alam sekitar dan hasil pertanian di Vietnam.
Beliau menjelaskan dengan jelas seperti berikut: Harga tinggi yang disebabkan oleh dasar VAT yang tidak munasabah telah meletakkan baja domestik dalam kedudukan yang merugikan berbanding produk import, yang menikmati insentif cukai. Pada hakikatnya, pengeluar baja di rantau ini, termasuk yang menggunakan teknologi ketinggalan zaman, sedang dibantu untuk bertapak di pasaran Vietnam. Ini bukan sahaja menghalang industri baja domestik tetapi juga memberi kesan serius kepada produk pertanian dan alam sekitar. Produk yang dihasilkan menggunakan teknologi ketinggalan zaman dan kos rendah pasti akan merosakkan alam sekitar dan hasil pertanian, sekali gus menimbulkan ancaman yang ketara kepada sektor pertanian Vietnam.
Dalam jangka masa panjang, pergantungan kepada baja yang diimport tidak dapat menjamin pembangunan pertanian yang mampan, seterusnya menjejaskan hubungan antara industri, pertanian, petani dan kawasan luar bandar, serta memberi kesan kepada keselamatan makanan negara.
Profesor Madya Dr. Ngo Tri Long mencadangkan agar baja dimasukkan ke dalam kategori Cukai Nilai Tambah (VAT) bagi mewujudkan persekitaran persaingan yang adil dan saksama antara pengeluar domestik dan baja import. Ini akan membawa manfaat ketara kepada sektor pertanian dan petani, serta memberi rangsangan kepada pembangunan sosioekonomi di kawasan tempatan dan negara secara keseluruhan.
Berkenaan kadar VAT ke atas baja, Profesor Madya Dr. Ngo Tri Long mencadangkan kadar 5% sebagai yang paling sesuai, kerana pengeluar baja akan mendapat pengurangan VAT input sebanyak 7-8%, dan kos pengeluaran baja akan menurun sebanyak 2-3%, sekali gus menyediakan asas untuk harga jualan yang lebih rendah, yang akhirnya memberi manfaat kepada pertanian dan petani.
Menurut Dr. Phung Ha, Naib Presiden dan Setiausaha Agung Persatuan Baja Vietnam, Undang-undang 71 mengenai percukaian "menyumbang" kepada percambahan baja tiruan dan substandard. Selama bertahun-tahun, baja tiruan dan substandard telah dianggap sebagai masalah utama dalam pengeluaran pertanian. Untuk mengatasi kesulitan dan mewujudkan keadaan bagi industri baja domestik untuk mengekalkan dan membangun secara stabil dan mampan, dan untuk mewujudkan keadilan antara perniagaan pembuatan dan pengimport, Dr. Phung Ha mencadangkan agar baja segera dialihkan daripada dikecualikan daripada VAT kepada tertakluk kepada VAT.
Encik Nguyen Van Phung, pakar cukai kanan dan bekas Pengarah Jabatan Pengurusan Cukai Perusahaan Besar, selanjutnya menyatakan bahawa, untuk memastikan sifat berperikemanusiaan, melaksanakan dasar menyokong petani – kumpulan yang paling terdedah dalam masyarakat – dan meningkatkan daya saing produk pertanian, mengenakan kadar cukai 5% ke atas baja adalah pendekatan yang paling munasabah. Walau bagaimanapun, menurut Encik Phung, ia juga mesti dinyatakan secara terus terang bahawa, "apabila cukai 5% dikenakan, harga baja juga perlu menurun sewajarnya (selain bergantung kepada faktor lain seperti harga dunia atau harga bahan input...)."
Selama bertahun-tahun, Kerajaan telah melaksanakan dasar menggalakkan pelaburan dalam pembangunan pengeluaran baja domestik yang berkualiti tinggi dengan matlamat untuk mendapatkan sumber baja secara proaktif untuk pertanian dan mengurangkan import baja secara beransur-ansur. Ini merupakan salah satu dasar penting yang membantu Kerajaan mengawal selia penawaran dan permintaan apabila pasaran baja berubah-ubah. Oleh itu, lebih daripada sebelumnya, kekurangan dasar VAT di bawah Undang-undang 71 perlu dipinda segera untuk mewujudkan keadaan yang menggalakkan bagi pembangunan pertanian, petani dan industri pengeluaran baja domestik yang mampan.
[iklan_2]
Sumber: https://vov.vn/kinh-te/cap-thiet-dua-thue-gtgt-phan-bon-ve-muc-5-post1102002.vov






Komen (0)