Kelewatan penghantaran peluru berpandu Tomahawk kepada sekutu mendedahkan kelemahan di AS.

Setiausaha Perang A.S. Pete Hegseth sedang menghadapi masalah yang telah cuba diselesaikan oleh Pentagon dan Kongres selama bertahun-tahun tanpa kejayaan.

Sebuah peluru berpandu jelajah Tomahawk dilancarkan dari kapal penjelajah peluru berpandu berpandu AS USS Cape St. George. Foto: Reuters .

Setiausaha Perang AS Pete Hegseth memaklumkan Menteri Pertahanan Jepun Shinjiro Koizumi tentang kelewatan penghantaran peluru berpandu jelajah Tomahawk. Menurut Financial Times , Hegseth mendedahkan maklumat ini semasa panggilan telefon dengan Koizumi awal bulan ini.

Kerajaan Jepun sebelum ini telah menandatangani kontrak dengan Amerika Syarikat untuk membeli sehingga 400 peluru berpandu Tomahawk antara tahun fiskal 2025 dan 2027.

"Washington telah mengumumkan bahawa kelewatan itu boleh menyebabkan jadual penyerahan jawatan ditangguhkan selama dua tahun," Financial Times memetik sumber yang biasa dengan perkara itu sebagai berkata.

Menurut beberapa sumber, tentera AS menggunakan sejumlah besar peluru berpandu dalam perang dengan Iran. Satu analisis yang diterbitkan pada bulan April oleh Pusat Pengajian Strategik dan Antarabangsa (CSIS) menganggarkan bahawa tentera AS melancarkan lebih daripada 1,000 peluru berpandu Tomahawk dalam kempen di Iran, bersamaan dengan kira-kira 30% daripada simpanannya yang berjumlah 3,100 peluru berpandu.

Pada masa ini, memenuhi industri pertahanan AS sendiri sudah menjadi cabaran yang ketara, apatah lagi memenuhi arahan daripada sekutu dan rakan kongsi.

Kelemahan industri pertahanan AS

Dalam kerajaan A.S., kekurangan peluru berpandu pemintas, ditambah pula dengan kesukaran dalam menghasilkan senjata dengan cukup cepat untuk memenuhi keperluan sebenar, telah menimbulkan kebimbangan.

Musuh Amerika mungkin menjadi lebih berani, sementara sekutu mesti mempertimbangkan semula pendirian mereka, kerana bimbang A.S. mungkin tidak lagi dapat melindungi mereka seefektif sebelumnya, malah arahan pertahanan juga dihantar lewat.

Menurut agensi perisikan AS, konflik di Iran merosakkan imej keupayaan ketenteraan AS.

Setiausaha Perang A.S. Pete Hegseth sedang berusaha untuk menangani batasan dalam sistem perolehan senjata Pentagon sambil pada masa yang sama meningkatkan bajet pertahanan A.S. kepada $1.5 trilion . (Foto: New York Times)

Bekas Setiausaha Perang Robert M. Gates berhujah bahawa, buat masa ini, Pentagon perlu memberi tumpuan kepada pembinaan keupayaan pembuatan senjatanya.

"Semua orang bercakap tentang keupayaan industri pertahanan Amerika, daripada pembinaan kapal hinggalah peluru, tetapi pada kadar manakah kilang-kilang berkembang atau kemudahan baharu dibina? Itulah sebabnya saya fikir pembaharuan birokrasi adalah sangat penting, kerana kelajuan pengeluaran kini penting," kata Gates.

Gates berhujah bahawa walaupun dengan peningkatan dalam bajet pertahanan A.S., Pentagon masih perlu membuat keputusan yang sukar.

Menurutnya, adalah penting bagi pemimpin Pentagon untuk menentukan sistem legasi mana yang harus dikekalkan dan pengeluaran dipercepatkan, dan sistem mana yang mesti dihentikan secara berperingkat.

"Terdapat ramai orang di Pentagon yang boleh memperlahankan proses, mewujudkan halangan, atau menentang keputusan seperti ini. Hanya dua orang yang boleh mengatasi semua halangan tersebut: setiausaha dan timbalan setiausaha pertahanan," kata Gates.

Encik Hegseth dan Presiden Trump bergambar di perarakan tentera di Washington pada tahun 2025. Foto: New York Times.

Winslow T. Wheeler, bekas penganalisis di Pejabat Pejabat Akauntabiliti Kerajaan A.S., berpendapat bahawa masalahnya terletak pada budaya pelaburan Pentagon. Agensi itu cenderung untuk mengutamakan sistem senjata mahal yang sukar diselenggara dalam praktiknya.

"Begitulah cara mereka mewujudkan bajet pertahanan sebanyak $1.5 trilion , tetapi senjata itu semakin mengecil, menjadi ketinggalan zaman, dan tidak mampan dalam jangka masa panjang," kata Wheeler.

Menurut New York Times , semasa berkhidmat sebagai Setiausaha Pertahanan AS dari tahun 2006 hingga 2011, Robert M. Gates berulang kali mengkritik sistem senjata tentera AS sebagai terlalu kompleks dan terlalu mahal.

Gates menentang sistem senjata "99% sempurna" yang mengambil masa bertahun-tahun untuk dibina, dan sebaliknya menyeru pembangunan senjata generasi baharu yang hanya perlu "75% berkesan", tetapi boleh dihasilkan dengan lebih murah dan cepat.

Hampir dua dekad kemudian, keadaan itu hampir tidak berubah dari zaman Gates. Peluru berpandu pemintas Patriot AS boleh mengambil masa sehingga 36 bulan untuk dibina sepenuhnya, dengan kos sekitar $4 juta .

Semasa konflik Iran, tentera AS melancarkan lebih daripada 1,200 peluru berpandu Patriot, selalunya hanya untuk menembak jatuh dron Shahed, setiap satu bernilai sekitar $35,000 . Iran mampu menghasilkan sekurang-kurangnya 200 dron ini setiap bulan.

Konflik di Iran menyebabkan kadar penyusutan simpanan senjata A.S. yang membimbangkan. Realiti ini mengingatkan kembali kritikan lama Gates, kerana kata-katanya hampir dua dekad yang lalu tetap benar, mendedahkan batasan mendalam industri pertahanan dan sistem pemerolehan senjata A.S.

Masalahnya ialah "kami sudah mengetahuinya, ia sangat mengecewakan, kami telah membincangkannya tanpa henti."

Pentagon dan Kongres A.S. telah cuba menyelesaikan isu ini selama bertahun-tahun tanpa kejayaan. Pada masa ini, Setiausaha Perang Pete Hegseth sedang meneruskan tugas ini.

Perbezaan terbesar ialah walaupun ramai setiausaha terdahulu, termasuk Gates, menyeru lebih banyak pengeluaran senjata dengan dana yang lebih sedikit, Hegseth pula mendesak bajet pertahanan sebanyak $1.5 trilion . Ini merupakan pelan perbelanjaan ketenteraan yang dicadangkan terbesar dalam sejarah Amerika moden.

Peluru artileri 155 mm dibungkus untuk penghantaran di Loji Peluru Tentera Darat Scranton di Pennsylvania, Amerika Syarikat. Foto: Reuters .

Walau bagaimanapun, menurut pakar, masalah asas dalam cara tentera A.S. mereka bentuk dan mengeluarkan senjata tidak boleh diselesaikan dengan wang sahaja.

Menurut Mackenzie Eaglen, seorang pakar ketenteraan di American Enterprise Institute, tanggungjawab terletak pada banyak pihak, tetapi pada dasarnya Pentagon adalah "pelanggan yang terlalu menuntut, sering membeli dalam kuantiti yang kecil dan oleh itu tidak pernah mencapai ekonomi skala."

Peralatan ketenteraan yang dibeli oleh A.S.—daripada kapal perang dan pesawat hinggalah peluru—selalunya mengambil masa bertahun-tahun untuk dihasilkan. Apabila perang meletus, menurut Eaglen, tidak akan ada "penyelesaian segera" untuk meningkatkan pengeluaran bagi memenuhi tuntutan situasi.

"Sistem ini tidak mempunyai pertindihan, dan orang ramai menganggap bahawa peningkatan kapasiti hanya perlu semasa perang, tetapi apa yang berlaku apabila permusuhan sebenar meletus? Realiti telah menunjukkan bahawa ini adalah pemikiran yang pendek akal, namun ia telah berterusan begitu lama," kata Cik Eaglen.

Pegawai Jabatan Perang A.S. berkata mereka bersedia untuk berubah. Hegseth menyeru langkah ke arah "penyelesaian 85%" dalam pemerolehan senjata untuk menyelaraskan "kesempurnaan 99%" dan "keberkesanan 75%.

Dengan potensi peningkatan perbelanjaan pertahanan yang ketara, perubahan Hegseth tertumpu pada peningkatan pengeluaran domestik bagi mengutamakan penyumberan komersial, di samping menggalakkan lebih banyak syarikat teknologi pertahanan baharu untuk mengambil bahagian dalam proses pembidaan dan mewajibkan kontraktor meningkatkan keupayaan pembuatan mereka.

Sehingga kini, Pentagon telah memperluaskan pelbagai kontrak, yang memerlukan kontraktor untuk meningkatkan tiga kali ganda atau empat kali ganda output pengeluaran peluru semasa mereka dan mengekalkan tahap produktiviti ini selama bertahun-tahun.

"Asas untuk transformasi sistemik telah muncul. Kita melihat tenaga baharu daripada kepimpinan Pentagon, sokongan daripada Kongres dan keperluan sebenar yang timbul daripada konflik Iran. Jika ini tidak membawa kepada pemodenan industri pertahanan, A.S. akan terlepas satu titik kritikal," kata Rachel Hoff, pengarah dasar di Institut Ronald Reagan.

Sumber: https://znews.vn/cham-ban-giao-ten-lua-tomahawk-cho-dong-minh-my-lo-diem-yeu-post1654052.html