Bandar ini secara serentak telah menyusun semula peralatan pentadbirannya dan memperkukuhkan kakitangan pegawai dan penjawat awamnya, di samping mengendalikan sistem kerajaan tempatan dua peringkat. Ini memastikan pematuhan kepada dasar kerajaan pusat dan selaras dengan keperluan mentadbir ibu kota dalam konteks baharu.
Sejak permulaan penyusunan semula unit pentadbiran dan penyiapan operasi peringkat daerah, Jawatankuasa Parti Bandar Hanoi memberi tumpuan kepada memimpin dan mengarah semakan menyeluruh kakitangan pegawai, penjawat awam dan pekerja awam; secara proaktif membangunkan dan melaksanakan rancangan untuk penempatan, pengaturan, pemindahan dan penggiliran kakitangan selaras dengan keperluan struktur organisasi baharu, memastikan kestabilan dan kesinambungan dalam tadbir urus dan perkhidmatan kepada rakyat.
Pengalaman di Hanoi sepanjang tahun lalu menunjukkan bahawa operasi sistem kerajaan tempatan dua peringkat bukan sekadar penyusunan semula peralatan pentadbiran, tetapi satu proses penstrukturan semula model kerajaan, model tadbir urus, dan model pembangunan secara serentak. Dengan melaksanakan dasar penyusunan semula peralatan pentadbiran bersempena dengan operasi sistem kerajaan tempatan dua peringkat, bandar ini telah menyemak, menstruktur semula, dan memperuntukkan kakitangan pegawai dan penjawat awamnya dengan cara yang mengurangkan lapisan perantaraan dan memperkukuh sumber untuk peringkat yang bertanggungjawab secara langsung untuk melaksanakan tugas dan berkhidmat kepada rakyat dan perniagaan.
Penstrukturan semula ini sedang dijalankan seiring dengan penyelarasan struktur organisasi sistem politik dari peringkat bandar hingga ke akar umbi, memastikan ia sejajar dengan fungsi, tugas dan keperluan yang ditetapkan dalam operasi model baharu. Menjelang Mei 2026, seluruh bandar akan mempunyai 128,795 pegawai, penjawat awam dan pekerja awam; yang mana 109,800 daripadanya akan berada di peringkat komune (kira-kira 85% daripada jumlah pegawai, penjawat awam dan pekerja awam di seluruh bandar).
Kakitangan dan bilangan pekerja diperuntukkan secara saintifik dan sewajarnya untuk memenuhi keperluan tugasan di sepanjang empat paksi (Parti, Majlis Rakyat, Jawatankuasa Rakyat, Barisan Tanah Air Vietnam dan organisasi politik dan sosial yang lain). Struktur, kelayakan profesional dan teori politik kakitangan peringkat komune pada asasnya memenuhi keperluan untuk melaksanakan tugasan di bawah keadaan operasi kerajaan tempatan dua peringkat, dengan lebih 94% kakitangan memegang ijazah universiti atau pascasiswazah.
Selepas setahun mengendalikan sistem kerajaan tempatan dua peringkat di Hanoi, salah satu isu utama yang menjadi perhatian ialah struktur organisasi, sumber manusia dan kapasiti pelaksanaan di peringkat komun. Ini bukan sahaja merupakan keperluan untuk ibu kota tetapi juga mempunyai kepentingan untuk proses menyempurnakan model kerajaan tempatan dua peringkat di seluruh negara dalam tempoh akan datang.
Jelaslah bahawa proses penyusunan semula peralatan pentadbiran, pengukuhan kakitangan dan pengendalian model baharu merupakan keperluan segera memandangkan tugas yang semakin mencabar. Banyak tugas yang berkaitan dengan pengurusan negeri, penyelarasan pembangunan, bimbingan profesional dan sokongan akar umbi telah dipindahkan secara langsung ke peringkat bandar dan komun, meningkatkan beban kerja, skop pengurusan dan keperluan operasi dengan ketara.
Hanoi merupakan kawasan bandar istimewa, yang kini terdiri daripada 126 komune dan wad, dengan populasi kira-kira 8.8 juta orang. Ia mempunyai organisasi Parti terbesar, bilangan ahli Parti tertinggi, kontinjen pegawai dan penjawat awam terbesar, dan beban kerja terbesar di negara ini. Selain tugas tetapnya, bandar ini sedang melaksanakan tugas strategik mengikut Undang-undang Ibu Kota 2026, Pelan Induk Ibu Kota 100 tahun, dan Resolusi No. 02-NQ/TW bertarikh 17 Mac 2026, Politburo mengenai pembinaan dan pembangunan Hanoi dalam era baharu.
Amalan-amalan di atas memerlukan penambahbaikan selanjutnya terhadap struktur organisasi peringkat bandar, dengan memberi tumpuan kepada peningkatan kapasiti perancangan dasar, tadbir urus pembangunan, penyelarasan antara sektor, pengurusan data dan sokongan akar umbi. Bagi komun dan wad, struktur organisasi semasa pada asasnya memenuhi keperluan untuk mengendalikan model kerajaan tempatan dua peringkat pada fasa awal. Walau bagaimanapun, perbezaan ketara dalam saiz populasi, kawasan semula jadi, tahap pembandaran, beban kerja dan keperluan tadbir urus antara kawasan yang berbeza memerlukan penambahbaikan selanjutnya terhadap model organisasi peringkat komun ke arah fleksibiliti yang lebih besar. Banyak wad dalam bandar mempunyai saiz populasi, beban kerja dan keperluan tadbir urus yang setara dengan, atau lebih besar daripada, beberapa unit peringkat daerah sebelumnya, namun mereka masih menggunakan struktur organisasi, kakitangan dan mekanisme peruntukan sumber yang sama seperti kawasan yang lebih kecil.
Sebagai tindak balas kepada tuntutan baharu, bandar Hanoi telah mengenal pasti tugas utamanya sebagai terus mengkaji semula dan menambah baik fungsi, tugas, mekanisme operasi dan struktur organisasi sistem politik ke arah model yang diperkemas, cekap, berkesan dan berkesan selaras dengan model kerajaan tempatan dua peringkat.
Khususnya, bandar ini sedang menggalakkan penyusunan semula struktur dalaman dalam agensi dan unit dengan mengurangkan tahap pertengahan dan mengatasi pertindihan fungsi dan tanggungjawab; melaksanakan prinsip "satu tugas hanya diberikan kepada satu agensi utama, dengan satu titik hubungan memikul tanggungjawab utama" secara konsisten. Pada masa yang sama, ia secara berkesan menggunakan mekanisme dan dasar tertentu di bawah Undang-undang Ibu Kota 2026 untuk meningkatkan kapasiti tadbir urus, pelaksanaan dan kualiti perkhidmatan kepada rakyat dan perniagaan.
Berdasarkan tinjauan pengalaman praktikal, pihak bandar sedang mengkaji pengelasan komune dan wad mengikut kumpulan tadbir urus tertentu, mencadangkan mekanisme untuk struktur organisasi, kakitangan, desentralisasi, pendelegasian kuasa dan peruntukan sumber yang lebih sesuai dengan keperluan praktikal. Pada masa yang sama, ia akan terus memperhalusi model unit pentadbiran peringkat komune ke arah model yang diperkemas, berkesan dan cekap, memastikan keserasian antara saiz unit pentadbiran dan keperluan tadbir urus, kapasiti organisasi dan orientasi pembangunan setiap lokaliti.
Sumber: https://hanoimoi.vn/cham-lo-khau-then-chot-cua-then-chot-1209640.html









