Menyekat penyeludupan rokok: Mengetatkan peraturan di peringkat runcit.

(Chinhphu.vn) - Rokok seludup bukan sahaja menjadi masalah di sempadan atau laluan pengangkutan utama, tetapi terus bertapak di pasaran domestik, terutamanya dalam sektor runcit - di mana pengedaran barangan seludup ditentukan dan juga merupakan penghubung yang perlu diperketatkan dengan alat perundangan yang cukup kukuh.

Encik Dang Van Dung, Timbalan Ketua Pejabat Tetap Jawatankuasa Pemandu Kebangsaan Menentang Penyeludupan, Penipuan Komersial dan Barangan Palsu, telah membentangkan kertas kerjanya di seminar tersebut - Foto: VGP/Vu Phong

Kandungan di atas telah dibincangkan di seminar "Membanteras Penyeludupan Tembakau - Situasi Semasa dan Kerangka Perundangan dalam Konteks Baharu," yang dianjurkan oleh Akhbar Polis Rakyat pada pagi 22 April, dengan penyertaan wakil daripada kementerian, agensi, pasukan fungsian, pakar, persatuan dan komuniti perniagaan.

Di seminar tersebut, Encik Dang Van Dung, Timbalan Ketua Pejabat Tetap Jawatankuasa Pemandu Kebangsaan Menentang Penyeludupan, Penipuan Komersial dan Barangan Palsu (Jawatankuasa Pemandu Kebangsaan 389), menyatakan bahawa selepas lebih 10 tahun melaksanakan Arahan No. 30/CT-TTg Perdana Menteri mengenai pengukuhan usaha memerangi penyeludupan tembakau, situasi penyeludupan, pengangkutan dan perdagangan haram tembakau telah dapat dibendung dalam banyak peringkat, tetapi peringkat peruncitan masih menjadi masalah yang sukar untuk diselesaikan sepenuhnya.

Encik Dung menyatakan bahawa Jawatankuasa Pemandu Kebangsaan 389 sedang bekerjasama dengan kementerian dan agensi untuk merangka Arahan baharu bagi menggantikan Arahan 30/CT-TTg 2014 mengenai pengukuhan usaha memerangi penyeludupan rokok, yang dijangka akan dikemukakan kepada Perdana Menteri pada Mei 2026. Aspek utama draf ini ialah peningkatan hukuman yang ketara bagi pelanggaran, terutamanya bagi perdagangan rokok seludup haram, di samping meminta ketua-ketua kerajaan komune, wad dan zon khas bertanggungjawab atas usaha antipenyeludupan di kawasan masing-masing.

Menurut Dr. Nguyen Quoc Viet, pakar dasar awam dari Universiti Ekonomi - Universiti Kebangsaan Vietnam, Hanoi, Jawatankuasa Belia Keselamatan Awam dan Jabatan Pengurusan Pasaran telah menjalankan tinjauan mengenai keadaan semasa pasaran runcit rokok haram di wilayah An Giang, Can Tho, Da Nang dan Khanh Hoa.

Keputusan tinjauan mendedahkan satu fakta yang perlu diberi perhatian: penjualan rokok seludup di peringkat runcit bukanlah berpunca daripada kurangnya pemahaman. Sebaliknya, dalam banyak bidang, penjual agak menyedari risiko undang-undang, mengetahui tentang pemeriksaan dan penalti, malah mengetahui tentang bahaya produk tiruan dan produk bawah standard, namun mereka terus menjalankan perniagaan untuk keuntungan ekonomi.

Tinjauan itu juga menunjukkan bahawa permintaan pasaran dan penguatkuasaan undang-undang yang tidak mencukupi merupakan dua faktor penentu.

Berdasarkan keputusan ini, Dr. Nguyen Quoc Viet menekankan bahawa peningkatan penalti pentadbiran adalah penyelesaian segera kerana, dari sudut ekonomi, "kos pelanggaran" mesti melebihi "keuntungan yang dijangkakan" untuk mengubah tingkah laku perniagaan berskala kecil. Menurutnya, bersama-sama dengan pindaan peraturan, peningkatan kehadiran pemeriksaan di kedai runcit adalah perlu supaya penjual memahami bahawa risiko dikesan dan dikenakan penalti adalah nyata, kerap dan berterusan.

Cik Le Thi Duy Hai, Naib Presiden dan Setiausaha Agung Persatuan Perundingan Cukai Vietnam, telah menyatakan pendapatnya di seminar tersebut - Foto: VGP/Vu Phong

Pindaan yang dicadangkan kepada Dekri 98/2020/ND-CP

Cik Phan Minh Thuy, Ketua Jabatan Perundangan Dewan Perniagaan dan Industri Vietnam (VCCI), menyatakan bahawa di Vietnam, rokok seludup diklasifikasikan sebagai barang larangan; undang-undang semasa menggunakan mekanisme "penalti berganda", termasuk penalti pentadbiran dan pendakwaan jenayah.

Walau bagaimanapun, bagi perbuatan memperdagangkan, menyimpan, atau mengangkut kurang daripada 50 pek rokok seludup, denda pentadbiran semasa hanya dari 1 hingga 3 juta VND; manakala ambang untuk pendakwaan jenayah adalah 1,500 pek atau lebih, atau dalam kes kesalahan berulang seperti yang ditetapkan oleh undang-undang. Menurutnya, denda semasa di Vietnam masih rendah berbanding beberapa negara di rantau ini, yang dengan mudah menyebabkan pesalah menganggap denda tersebut sebagai sejenis "kos operasi" aktiviti perniagaan haram mereka.

Oleh itu, Cik Phan Minh Thuy mencadangkan pindaan Dekri 98/2020/ND-CP mengenai penalti pentadbiran bagi pelanggaran dalam aktiviti komersial, pengeluaran, perdagangan barangan tiruan dan terlarang, dan perlindungan pengguna, ke arah meningkatkan denda dengan ketara melebihi tahap semasa, berdasarkan prinsip bahawa jumlah denda mesti melebihi keuntungan yang dijangkakan daripada penghantaran. Pada masa yang sama, mekanisme penalti progresif untuk kesalahan berulang harus dikaji, walaupun mempertimbangkan peralihan daripada pendakwaan pentadbiran kepada jenayah dalam kes kesalahan berulang yang serius, bukan semata-mata bergantung pada ambang kuantiti seperti yang berlaku pada masa ini.

Berkongsi pandangan yang sama, Cik Le Thi Duy Hai, Naib Presiden dan Setiausaha Agung Persatuan Perundingan Cukai Vietnam, menyatakan bahawa menurut data daripada Kementerian Kewangan, rokok seludup menyebabkan kerugian sebanyak 5,000 hingga 6,000 bilion VND dalam hasil negeri setiap tahun, dan trend ini semakin meningkat. Sementara itu, industri tembakau sah domestik sedang mengalami pasaran yang semakin mengecil, pendapatan yang berkurangan, dan daya saing yang menurun. Menurut beliau, penalti semasa untuk perdagangan rokok seludup, antara 1 hingga 3 juta VND (kira-kira 30,000 VND setiap pek dalam beberapa kes), terlalu rendah dan tidak mencukupi untuk menghalang pesalah.

Berdasarkan pengalaman itu, Cik Le Thi Duy Hai mencadangkan agar Dekri 98/2020/ND-CP dipinda dengan segera dan penalti yang lebih tinggi harus dikenakan untuk menghalang peruncit, kerana keuntungan daripada penyeludupan rokok tidak dapat mengimbangi risiko pemeriksaan dan penalti yang kerap.

Anh Tho

Sumber: https://baochinhphu.vn/chan-thuoc-la-lau-siet-che-tai-o-khau-ban-le-102260422113609276.htm