Eropah sedang membina keselamatan di luar institusi.

Britain dan Poland telah menandatangani perjanjian kerjasama pertahanan dan keselamatan pada 27 Mei, menandakan tambahan terbaharu kepada rangkaian perjanjian ketenteraan yang berkembang pesat di seluruh Eropah.

Perdana Menteri Britain Starmer (kanan) dan rakan sejawatnya dari Poland Donald Tusk menandatangani perjanjian kerjasama keselamatan dan pertahanan pada 27 Mei di London. Foto: Donald Tusk/X

Sebelum Poland, Britain telah menandatangani perjanjian serupa dengan Perancis, Jerman dan Norway. Poland sendiri telah menandatangani perjanjian dengan Perancis dan Sweden dan sedang bersedia untuk menandatangani satu lagi perjanjian dengan Jerman. Lebih banyak perjanjian dua hala berkemungkinan akan ditandatangani dalam masa terdekat.

Pelbagai perjanjian dua hala ini menjadi salah satu ciri penting pertahanan Eropah dalam tempoh masa yang singkat. Perjanjian-perjanjian ini sangat praktikal, merangkumi bidang-bidang seperti peluru berpandu, dron, keselamatan siber, perkongsian risikan, keselamatan sempadan dan kebolehkendalian ketenteraan .

Trend ke arah kerjasama dua hala ini semakin menyerupai doktrin keselamatan Eropah dalam era baharu – era ketidakstabilan strategik, di mana kerajaan tidak lagi menganggap bahawa jaminan keselamatan, pakatan dan institusi lama akan dikekalkan secara automatik.

Lebih khusus lagi, Eropah mahukan keselamatan terhadap potensi ancaman dari Rusia sementara ia semakin tidak pasti tentang kebolehpercayaan jangka panjang Amerika Syarikat dalam Pertubuhan Perjanjian Atlantik Utara (NATO). Akibatnya, benua itu sedang membina apa yang dipanggilnya "barisan" jaminan keselamatan dua hala di luar NATO dan Kesatuan Eropah (EU).

NATO kekal sebagai tonggak utama. EU masih memainkan peranan penting melalui dasar pembiayaan, peraturan, sekatan dan program industri pertahanan bersama. Walau bagaimanapun, aspek paling dinamik bagi kedua-dua organisasi berbilang ahli ini semakin bersifat dua hala, kerana EU yang berpecah belah tidak dapat bertindak dengan cukup pantas dan NATO bergantung kepada Amerika Syarikat yang sangat tidak dapat diramalkan. Kerajaan dalam EU dan NATO membentuk kumpulan yang lebih kecil kerana mereka beroperasi dengan lebih pantas.

Sesungguhnya, perjanjian-perjanjian ini mencapai apa yang sering sukar dicapai oleh institusi yang lebih besar. Ia menyediakan jaminan politik, menghubungkan industri pertahanan dan memupuk tabiat kerjasama ketenteraan. Ia membolehkan negara-negara menggabungkan kekuatan tertentu dengan kelemahan tertentu.

Bagi Britain, menandatangani perjanjian keselamatan dengan ahli EU adalah jalan paling berdaya maju untuk London mendapatkan semula dan mengekalkan pengaruh di Benua Lama selepas Brexit. Perdana Menteri Keir Starmer mahu Britain mengukuhkan hubungannya dengan EU, tetapi bukan melalui cara ekonomi, tetapi melalui keupayaan pertahanan – di mana London masih memiliki keupayaan perisikan yang ketara, pencegahan nuklear, pengalaman ketenteraan ekspedisi, industri pertahanan yang maju, dan pengaruh diplomatik dalam perdebatan tentang keselamatan Eropah.

DUC TRUNG

Sumber: https://baocantho.com.vn/chau-au-xay-dung-an-ninh-ben-ngoai-the-che-a205778.html