Jelas sekali bahawa tanah pertanian awam di Hanoi belum digunakan sepenuhnya, yang mengakibatkan pembaziran sumber tanah dan kerugian bajet. Cabarannya terletak pada usaha menghapuskan halangan untuk membawa tanah pertanian awam ke dalam pengeluaran. Ini bukan sahaja akan mencegah pembaziran sumber tanah tetapi juga mewujudkan kekayaan material dan pekerjaan untuk rakyat.
Lukis semula "peta"
Menurut Encik Nguyen Anh Quan, Timbalan Pengarah Jabatan Sumber Asli dan Alam Sekitar Hanoi , masih terdapat kekurangan dalam pengurusan tanah pertanian awam yang memerlukan panduan. Pada mulanya, Jabatan ini mewajibkan komune untuk menamatkan situasi di mana koperasi pertanian, kampung, dan dusun di beberapa wad dan komune mengurus dan memajak tanah pertanian awam yang melanggar undang-undang.
Dalam kes di mana organisasi menerima pemindahan tanah pertanian di bawah Dekri 64-CP tahun 1993 mengenai peruntukan tanah pertanian kepada isi rumah dan individu untuk kegunaan jangka panjang yang stabil bagi tujuan pengeluaran pertanian, atau memajak tanah pertanian awam daripada Jawatankuasa Rakyat peringkat komun tetapi pelanggaran berlaku, organisasi tersebut mesti menyediakan permohonan pajakan tanah dan mengemukakannya kepada Jabatan Sumber Asli dan Alam Sekitar untuk penilaian dan penyerahan kepada Jawatankuasa Rakyat Bandar untuk pertimbangan memajak tanah bagi melaksanakan projek mengikut undang-undang.
Bagi kes-kes yang tidak selaras dengan pelan guna tanah, pertimbangkan untuk menyediakan panduan tentang penyediaan permohonan pajakan tanah tahunan. Pada masa yang sama, organisasi yang memajak tanah mesti komited untuk berpindah setelah dimaklumkan daripada Jawatankuasa Rakyat yang kompeten semasa melaksanakan projek mengikut pelan. Jawatankuasa Rakyat peringkat daerah akan menyediakan dokumen pemulihan tanah dan mengendalikan pelanggaran mengikut undang-undang.
Menurut Encik Quan, bagi kes-kes di mana tanah tidak dapat terus digunakan untuk tujuan pertanian, satu laporan akan disusun dan diserahkan kepada Jawatankuasa Rakyat Bandar untuk pertimbangan dan kelulusan penukaran guna tanah, dan penandatanganan kontrak pajakan tanah untuk kegunaan mengikut pelan dan perancangan guna tanah yang diluluskan oleh pihak berkuasa yang berwibawa.
Sebagai sebuah lokaliti yang menghadapi pelbagai kekurangan dalam pengurusan dan penggunaan tanah pertanian awam seperti yang dinyatakan di atas, untuk mengatasi masalah dan halangan yang sedia ada ini, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Pekan Son Tay, Ngo Dinh Ngu, menyatakan bahawa beliau meminta Jawatankuasa Rakyat komune dan wad untuk menjalankan semakan dan inventori di lapangan dan dalam rekod kadaster. Pada masa yang sama, mereka akan menyusun statistik, mewujudkan rekod pengurusan, dan membangunkan langkah dan pelan untuk eksploitasi dan penggunaan tanah pertanian yang berkesan yang digunakan untuk tujuan awam di setiap komune dan wad. Tambahan pula, mereka akan mendedahkan maklumat secara terbuka tentang setiap plot dan lokasi tanah awam supaya orang ramai dapat mengetahui dan memantaunya.
Jawatankuasa Rakyat bandar tersebut mengarahkan jabatan dan bahagian untuk bekerjasama dengan Jawatankuasa Rakyat komune dan wad bagi mempercepatkan proses lelongan bagi penyewaan plot tanah awam yang memenuhi syarat; menyelesaikan secara beransur-ansur kesulitan bagi plot tanah yang masih mempunyai isu tanah, terutamanya kolam, tasik, dan lagun yang menyediakan akuakultur; dan plot tanah awam dengan kawasan yang luas dan lokasi yang sesuai untuk pengeluaran pertanian...
Berkenaan penyelesaian asas untuk mengurus tanah pertanian awam di kawasan tersebut, Encik Nguyen Manh Ha, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Daerah Long Bien (Hanoi), berkongsi bahawa kawasan tersebut mempunyai sejumlah besar tanah pertanian awam dan tanah aluvium di sepanjang tebing sungai, tetapi potensi kelebihannya masih belum dimanfaatkan sepenuhnya. Oleh itu, daerah ini telah membangunkan pelan untuk mengurus tanah pertanian awam dan tanah aluvium di sepanjang tebing sungai. Sehubungan itu, daerah ini akan melukis semula "peta" tanah pertanian awam. Kawasan yang mempunyai pelanggaran akan ditandakan dan kemajuan pembersihan pelanggaran dinyatakan dengan jelas. Bagi kawasan tanpa pemilik atau tanah kosong, berdasarkan perancangan, daerah akan mengarahkan jabatan berkaitan untuk mempertimbangkan faktor-faktor untuk melelong semula tanah tersebut untuk kegunaan isi rumah. Khususnya, untuk kawasan tanah pertanian awam yang luas, daerah ini akan menganjurkan lelongan dan membangunkan pelan untuk menarik perniagaan melabur dalam pertanian bagi mewujudkan nilai ekonomi yang lebih tinggi.
Encik Nguyen Manh Ha menambah bahawa daerah ini mengarahkan wad-wad untuk memperkukuhkan pemeriksaan dan penyeliaan khusus dalam bidang pengurusan tanah, memandangkan ini merupakan tugas tahunan yang penting dan tetap untuk jawatankuasa Parti di semua peringkat. Daerah ini mengarahkan Barisan Tanah Air dan organisasi lain untuk menyebarkan dan mendidik bagi meningkatkan kesedaran dan tanggungjawab dalam kalangan rakyat dan komuniti dalam mematuhi undang-undang mengenai penggunaan tanah pertanian untuk tujuan awam; dan melaksanakan langkah-langkah khusus untuk mewujudkan hak pengurusan kerajaan ke atas kawasan tanah awam yang sebelum ini tidak diuruskan dalam amalan. Pihak berkuasa tempatan sedang menggalakkan dan mewujudkan keadaan untuk isi rumah memajak tanah awam bagi eksploitasi dan penggunaan yang rasional dan cekap bagi meningkatkan pendapatan untuk penyewa, serta memenuhi kewajipan mereka kepada Negara, mengelakkan daripada membiarkan tanah terbiar dan menyebabkan pembaziran.
Membuka sumber tanah melalui dasar.
Dikatakan bahawa pengurusan tanah pertanian awam merupakan kisah sejarah yang panjang, dengan tempoh peruntukan ke peringkat daerah dan tempoh pengembalian ke peringkat komune untuk lelongan dan pengurusan. Menurut Encik Tran Quang Khuyen, Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Daerah Ba Vi (Hanoi), dalam kes-kes khas plot tanah pertanian awam yang berselerak, kecil dan berpecah-belah, dengan isu-isu berkaitan dengan pemerolehan tanah dan pembubaran aset, dsb., komune harus menggunakan harga lelongan plot tanah lain yang berjaya sebagai asas penilaian. Dari situ, tanah tersebut diperuntukkan semula kepada individu atau unit yang telah menggunakannya dengan berkesan dan telah memenuhi kewajipan kewangan mereka dengan serius semasa tempoh pajakan/kontrak sebelumnya.
Dari perspektif bekerjasama secara langsung dengan penyewa tanah, Encik Vu Phuong Dong, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wad Giang Bien (Daerah Long Bien), memetik satu contoh: Undang-undang Tanah mempunyai peraturan dan dasar yang sedia ada, tetapi pelaksanaannya menghadapi kesukaran disebabkan oleh percanggahan antara realiti dan undang-undang. Oleh itu, panduan diperlukan untuk menyelesaikan isu-isu berkaitan kawasan tanah pertanian awam yang pada masa ini tidak sesuai untuk pengeluaran pertanian.
"Jika kawasan tanah tersebut dapat ditukar menjadi tempat letak kereta sementara atau kawasan sukan dan rekreasi, yang diuruskan oleh peringkat komun, ia bukan sahaja akan mencegah pembaziran tanah tetapi juga menjana pendapatan," kata Encik Vu Phuong Dong.
Menyatakan kebimbangannya tentang pelaburan ratusan bilion dong dalam projek Teluk Hoa (komune Hiep Thuan, daerah Phuc Tho) 17 tahun yang lalu ketika tanah itu masih tandus dan terhakis, dan kini tidak mengetahui nasibnya, Cik Do Huong Giang (Yen Hoa, daerah Cau Giay), pemilik projek, berharap bahawa walaupun Negeri menggalakkan pembangunan pelancongan pertanian, pelancongan jenis ini juga memerlukan penginapan, tandas, dan kawasan rehat. Oleh itu, beliau berharap pihak bandar dan pihak berkuasa yang lebih tinggi akan mencari jalan untuk menyelesaikan isu-isu projek pelancongan di tanah pertanian awam, khususnya dengan menyediakan kemudahan penginapan selain pengeluaran pertanian.
Sementara itu, Encik Pham Quang Thien, Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wad Phu Lam (Daerah Ha Dong), mencadangkan bahawa semasa proses penggunaan tanah, penyewa telah melaburkan masa, usaha dan wang untuk meratakan tanah, membina jalan raya dan mewujudkan permukaan rata untuk penanaman atau pembinaan bangunan. Penduduk berharap apabila kerajaan menuntut semula tanah tersebut, akan ada dasar untuk memberi pampasan kepada mereka atas pelaburan mereka sebelum ini.
Menurut Le Xuan Phu, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat komune Van Thang (daerah Ba Vi), komune ini mempunyai lebih 30,000 meter persegi tanah pertanian awam yang diselangi dengan tanah pertanian yang diperuntukkan kepada penduduk di bawah Dekri 64-CP. Oleh itu, pengukuran tanah pertanian awam ini untuk lelongan adalah sangat sukar dan mahal. Mengukur kedua-dua petak tanah bersama-sama adalah tidak boleh dilaksanakan. Mengukur setiap petak secara berasingan juga sangat sukar untuk unit pengukuran dan menanggung kos yang tinggi. Satu siri tugas memerlukan perbelanjaan yang besar untuk mengupah unit pengukuran yang berkelayakan, namun hasil yang dikutip untuk bajet selepas lelongan adalah sangat rendah. Hasil tidak mencukupi untuk menampung perbelanjaan, jadi kerajaan komune kini tidak pasti bagaimana untuk menggunakan tanah pertanian awam ini dengan berkesan.
Dalam usaha mencari penyelesaian, Encik Phu mencadangkan agar semua peringkat kerajaan mempunyai mekanisme untuk membolehkan pihak berkuasa tempatan membuat keputusan sendiri mengenai plot tanah pertanian awam yang tidak boleh dilelong. Komun kemudiannya boleh memperuntukkan semula tanah tersebut kepada rakyat untuk pengeluaran pertanian, memaksimumkan keberkesanannya.
Berdasarkan cadangan dan cadangan di atas, Encik Dang Hung Vo, bekas Timbalan Menteri Sumber Asli dan Alam Sekitar, percaya bahawa jika Hanoi tidak segera mengeluarkan garis panduan untuk menyelesaikan halangan yang dinyatakan di atas, ia akan menyebabkan banyak akibat negatif dalam pengurusan tanah. Akibat segera yang paling jelas ialah pembaziran sumber asli dan kerugian hasil.
Menurut VNA
[iklan_2]
Sumber: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chong-lang-phi-dat-dai-bai-cuoi-go-diem-nghen/20250110103243664
Komen (0)