Program Pemulihan dan Pembangunan Ekonomi

Program Pemulihan dan Pembangunan Sosioekonomi : Setiap sesi menunjukkan kemajuan pengeluaran yang perlahan.

Kemajuan pengeluaran banyak projek pelaburan menggunakan modal daripada Program Pemulihan dan Pembangunan Sosio-Ekonomi sangat mempengaruhi keputusan pelaksanaan Resolusi No. 43/2022/QH15.

Perwakilan Nguyen Quang Huan, delegasi Perhimpunan Kebangsaan wilayah Binh Duong , berucap di Dewan pada pagi 25 Mei.

Perwakilan Nguyen Quang Huan, delegasi Perhimpunan Kebangsaan wilayah Binh Duong meminta penjelasan tentang sebab-sebab pengeluaran yang perlahan.

"Adalah perlu untuk menganalisis lebih lanjut sebab-sebab pengeluaran Ngai Ngan yang perlahan, kerana sejak saya menyertai Dewan Negara, hampir setiap sesi telah menyebut kemajuan pengeluaran yang perlahan, tetapi analisisnya masih agak kualitatif," kata perwakilan Nguyen Quang Huan di dewan pagi ini, 25 Mei, mengenai laporan Delegasi Penyeliaan mengenai keputusan Perwakilan Penyeliaan dan Draf Penyeliaan Dewan Negara. 43/2022/QH15 bertarikh 11 Januari 2022 Perhimpunan Negara mengenai dasar fiskal dan monetari untuk menyokong Program Pemulihan dan Pembangunan Sosio-Ekonomi dan resolusi Dewan Negara mengenai beberapa projek penting negara sehingga akhir 2023.

Dalam laporan pemantauan oleh Pengerusi Jawatankuasa Kewangan dan Belanjawan Le Quang Manh, Timbalan Ketua Delegasi Penyeliaan Tetap, melaporkan kepada Dewan Negara pada awal sesi perbincangan, sebagai tambahan kepada keputusan asas positif, beberapa kelemahan dan batasan telah ditunjukkan.

Penyediaan pelaburan untuk beberapa projek adalah lambat, tidak memastikan kesediaan untuk pelaksanaan dan pengeluaran modal mengikut keperluan tarikh akhir Resolusi No. 43.

Kemajuan pelaksanaan dan pengeluaran modal untuk banyak projek tidak memastikan tarikh akhir yang ditetapkan pada tahun 2022 - 2023, terutamanya projek pelaburan dalam bidang kesihatan dan teknologi maklumat telah berkembang dengan sangat perlahan, maka Kerajaan telah mencadangkan dan mendapat kelulusan daripada Dewan Negara untuk melanjutkan tempoh pelaksanaan dan pengeluaran projek menggunakan modal daripada Program pada Perhimpunan Nasional Sesi ke-6.

Beberapa polisi tidak mencapai sasaran yang dirancang, seperti: dasar menyokong kadar faedah 2%/tahun melalui sistem bank perdagangan mempunyai kadar pengeluaran yang rendah (hanya mencapai kira-kira 3.05% daripada pelan); dasar menyokong sewa rumah untuk pekerja (mencapai 56% daripada rancangan), terpaksa memindahkan sumber untuk melaksanakan dasar lain.

Dasar untuk menyokong orang ramai dan pekerja di beberapa lokaliti masih perlahan dan mengelirukan; penilaian dan penyelesaian bayaran sokongan kepada benefisiari menghadapi banyak kesukaran dan lebih perlahan daripada yang diperlukan...

"Kami telah menyebut banyak sebab, semuanya betul, tetapi sebab manakah yang menyebabkan berapa peratus kelewatan? Kami mesti mengira secara khusus untuk mempunyai penyelesaian khusus," perwakilan Huan mencadangkan.

Sebagai contoh, sebab ekonomi sukar diserap mempengaruhi pengeluaran projek mana dan pada peratusan berapa. Sebabnya masa terlalu singkat, ekonomi tak boleh serap, jadi kenapa sesetengah tempat boleh serap?

“Sekiranya puncanya dapat dijelaskan, maka jika kita tentukan di mana penyerapan lambat, kita akan masukkan ke dalam kawasan dan projek yang boleh menyerapnya, seperti pembersihan tapak projek utama, projek penting...”, perwakilan Huan mencadangkan, sambil berkata bahawa kaedah ini akan mencapai matlamat mengepam wang ke dalam ekonomi.

Perwakilan Huan menyebut sebab kelewatan kerana proses dan prosedur. "Laporan itu menyebut bahawa Kerajaan telah menyerahkan senarai projek kepada Jawatankuasa Tetap Dewan Negara sebanyak 5 kali. Seperti yang saya faham, jika darurat diisytiharkan, Dewan Negara hanya perlu meluluskan dasar dan bajet, dan pemilihan projek adalah tanggungjawab Kerajaan, Dewan Negara menyelia dan memeriksa pelaksanaannya... Tetapi Kerajaan perlu menyerahkannya sebanyak 5 kali, tetapi sehingga kini hanya 72% daripada modal, hanya 72% sahaja, Perlu dianalisis sama ada proses sedemikian menyebabkan kelewatan atau tidak?”, tegas Perwakilan Huan.

Perlu dinyatakan bahawa, menurut perwakilan Huan, prosedur mekanisme khas masih perlahan, jadi jika tiada mekanisme khas, prosedur akan mengambil masa yang lama.

"Adalah perlu untuk mengkaji prosedur untuk memastikan pembayaran cepat," delegasi Huan mencadangkan.

Turut membincangkan masalah yang masih berbaki dalam melaksanakan Resolusi 43, perwakilan Mai Van Hai, delegasi Thanh Hoa, menyebut bahawa kepimpinan dan hala tuju beberapa kementerian, cawangan dan lokaliti tidak begitu drastik.

"Dokumen yang membimbing peruntukan modal dan prosedur pengeluaran masih rumit. Masih terdapat masalah dalam menggunakan mekanisme khas dan ramai pegawai berada dalam keadaan mengelak tanggungjawab, mengelak tanggungjawab, dan takut melakukan kesilapan," tegas perwakilan Hai.

Inilah sebab mengapa perwakilan mencadangkan agar Kerajaan menumpukan perhatian kepada mengarahkan kementerian, cawangan dan lokaliti mengkaji dan mencari penyelesaian segera bagi menyelesaikan cadangan, kesukaran dan masalah berkaitan pelaksanaan projek pelaburan, dan mempercepatkan kemajuan pengeluaran.

Khususnya, beliau mencadangkan agar Dewan Negara mempertimbangkan untuk meneruskan penggunaan beberapa mekanisme dasar khusus bukan sahaja kepada projek penting negara dan lebuh raya tetapi juga kepada projek penting negara dan wilayah lain.

Perwakilan Pham Van Hoa, dari delegasi Dong Thap, juga menyebut sebab penyediaan pelaburan lambat bagi projek. "Ini adalah sebab utama pengeluaran yang rendah," Delegate Hoa menekankan. Sebagai tambahan kepada banyak kelemahan dalam pembersihan tapak, adalah perlu untuk menjelaskan portfolio pelaburan yang dikemukakan kepada Dewan Negara yang tidak hampir dengan realiti, yang membawa kepada banyak pelarasan, yang menjejaskan peruntukan modal, kemajuan pembinaan dan pengeluaran projek.

Beberapa kelemahan dan keterbatasan dalam melaksanakan Program Pemulihan dan Pembangunan Sosio-Ekonomi
(1) Sesetengah dasar tidak benar-benar boleh dilaksanakan; dalam pelaksanaan sebenar, sesetengah dasar tidak memastikan keperluan "sumber yang disediakan mempunyai keupayaan untuk diagihkan dan diserap dengan cepat".
(2) Sudut pandangan Resolusi adalah untuk mengenal pasti dengan betul subjek yang memerlukan sokongan; bagaimanapun, terdapat subjek yang memerlukan sokongan yang tidak dikenal pasti dengan tepat, yang membawa kepada pembatalan, penangguhan dan tidak dilaksanakan; terdapat polisi yang mengenal pasti bilangan subjek yang terlalu besar berbanding realiti.
(3) Kerja penyediaan pelaburan beberapa projek tidak tepat pada masanya, hanya apabila modal tersedia barulah prosedur pelaburan dijalankan; pemilihan projek pelaburan tidak dikaitkan dengan kapasiti penyerapan modal, yang membawa kepada kelewatan dalam menyiapkan prosedur pelaburan, peruntukan modal, terpaksa melanjutkan masa pengeluaran modal hingga 31 Disember 2024 dan mungkin perlu terus melanjutkan sehingga 2025, menjejaskan kecekapan penggunaan modal Program.
(4) Sesetengah dasar mempunyai hasil pelaksanaan yang rendah. Data menilai pelaksanaan dasar khusus menunjukkan terdapat 07 dasar dengan sasaran kuantitatif yang ditetapkan dalam Resolusi No. 43 yang pelaksanaannya tidak memenuhi rancangan yang ditetapkan. Antaranya, beberapa dasar utama di bawah Resolusi No. 43 diutamakan untuk sumber yang besar tetapi keputusan yang dicapai adalah sangat rendah.
Sumber: Hasil pemantauan tematik "Pelaksanaan Resolusi No. 43/2022/QH15 bertarikh 11 Januari 2022 Perhimpunan Negara mengenai dasar fiskal dan monetari untuk menyokong Program Pemulihan dan Pembangunan Sosio-Ekonomi dan resolusi Dewan Negara mengenai beberapa projek penting negara sehingga akhir 2023"

Sumber: https://baodautu.vn/chuong-trinh-phuc-hoi-phat-trien-kinh-te---xa-hoi-ky-hop-nao-cung-neu-tien-do-giai-ngan-cham-d216019.html