Program Pemulihan dan Pembangunan Ekonomi

Program Pemulihan dan Pembangunan Ekonomi dan Sosial: Kemajuan pembayaran yang perlahan ditonjolkan pada setiap sesi.

Kemajuan pengagihan banyak projek pelaburan yang menggunakan modal daripada Program Pemulihan dan Pembangunan Sosioekonomi memberi kesan yang ketara terhadap keputusan pelaksanaan Resolusi No. 43/2022/QH15.

Wakil Nguyen Quang Huan, dari delegasi Dewan Undangan Negeri Wilayah Binh Duong , telah menyampaikan ucapan di Dewan Perhimpunan pada pagi 25 Mei.

Wakil Nguyen Quang Huan, dari delegasi Dewan Undangan Negeri wilayah Binh Duong, meminta penjelasan mengenai sebab-sebab pengagihan dana yang perlahan.

"Analisis lanjut diperlukan mengenai sebab-sebab pengagihan dana yang perlahan, kerana sejak saya menyertai Dewan Negara, hampir setiap sesi telah menyebut tentang kemajuan pengagihan yang perlahan, tetapi analisisnya masih agak kualitatif," kata Wakil Nguyen Quang Huan di dewan perhimpunan pagi ini, 25 Mei, mengenai laporan Delegasi Penyeliaan dan draf Resolusi Dewan Negara mengenai hasil penyeliaan tematik pelaksanaan Resolusi No. 43/2022/QH15 bertarikh 11 Januari 2022, Dewan Negara mengenai dasar fiskal dan monetari yang menyokong program pemulihan dan pembangunan sosioekonomi dan resolusi Dewan Negara mengenai beberapa projek penting negara sehingga akhir tahun 2023.

Dalam laporan pemantauan yang dibentangkan kepada Dewan Undangan Negeri pada permulaan sesi perbincangan oleh Le Quang Manh, Pengerusi Jawatankuasa Kewangan dan Belanjawan dan Timbalan Ketua Delegasi Pemantauan Tetap, di samping keputusan yang secara amnya positif, beberapa kekurangan dan batasan telah dikenal pasti dengan jelas.

Persediaan pelaburan untuk beberapa projek adalah perlahan, gagal memastikan kesediaan untuk pelaksanaan dan pengagihan dana dalam tempoh masa yang dikehendaki oleh Resolusi No. 43.

Kemajuan pelaksanaan dan pengagihan dana untuk banyak projek tidak memenuhi tarikh akhir yang ditetapkan pada tahun 2022-2023, terutamanya projek pelaburan dalam bidang penjagaan kesihatan dan teknologi maklumat, yang berkembang dengan sangat perlahan. Oleh itu, Kerajaan mencadangkan, dan Dewan Undangan Negeri meluluskan, lanjutan tempoh pelaksanaan dan pengagihan untuk projek yang menggunakan dana daripada Program pada Sesi ke-6 Dewan Undangan Negeri ke-15.

Sesetengah polisi tidak mencapai sasaran yang dirancang, seperti: polisi menyokong kadar faedah pada 2% setahun melalui sistem perbankan komersial, yang mempunyai kadar pengeluaran yang rendah (hanya kira-kira 3.05% daripada pelan); dan polisi menyokong sewa perumahan untuk pekerja (hanya mencecah 56% daripada pelan), yang memerlukan peruntukan semula dana untuk melaksanakan polisi lain.

Dasar-dasar untuk menyokong orang ramai dan pekerja di sesetengah kawasan masih perlahan dan tidak teratur; penilaian dan pengagihan dana sokongan kepada penerima manfaat yang layak menghadapi banyak kesukaran dan lebih perlahan daripada yang diperlukan...

"Kami telah menyebut banyak sebab, semuanya sah, tetapi kami perlu mengira secara khusus sebab yang menyebabkan kelewatan dan berapa peratusannya untuk mencari penyelesaian yang konkrit," cadang Wakil Huan.

Contohnya, faktor-faktor apakah, seperti ketidakupayaan ekonomi untuk menyerap dana, yang mempengaruhi pengagihan dana untuk projek-projek yang mana, dan berapa peratuskah? Jika tempoh masa terlalu singkat, ekonomi tidak dapat menyerap dana tersebut, tetapi mengapa sesetengah kawasan boleh menyerapnya?

"Jika kita dapat menjelaskan sebab-sebabnya, maka jika kita mengenal pasti kawasan-kawasan di mana penyerapannya perlahan, kita boleh memperuntukkan sumber kepada kawasan dan projek yang boleh menyerapnya, seperti fasa pembersihan tanah projek-projek utama dan projek-projek penting...", Wakil Huan mencadangkan, dengan alasan bahawa pendekatan ini akan mencapai matlamat untuk menyuntik wang ke dalam ekonomi.

Wakil Huân menyebut bahawa kelewatan itu disebabkan oleh prosedur dan proses. “Laporan itu menyebut bahawa Kerajaan telah mengemukakan senarai projek kepada Jawatankuasa Tetap Dewan Negara sebanyak lima kali. Seperti yang saya fahami, jika situasi kecemasan telah diisytiharkan, Dewan Negara hanya perlu meluluskan dasar dan bajet, manakala pemilihan projek adalah tanggungjawab Kerajaan, dengan Dewan Negara menyelia dan memeriksa pelaksanaannya… Tetapi Kerajaan telah mengemukakannya sebanyak lima kali, dan setakat ini hanya 72% daripada modal telah diperuntukkan dan 61% telah diagihkan. Kita perlu menganalisis sama ada prosedur sedemikian menyebabkan kelewatan,” tegas Wakil Huân.

Terutamanya, menurut Wakil Huan, prosedur di bawah mekanisme khas itu sudah lambat, jadi jika tiada mekanisme khas, prosedurnya akan menjadi lebih panjang.

"Kita perlu mengkaji prosedur untuk memastikan pembayaran cepat," cadang Wakil Huan.

Turut membincangkan isu-isu selebihnya dalam pelaksanaan Resolusi 43, perwakilan Mai Van Hai dari wilayah Thanh Hoa menyebut bahawa kepimpinan dan hala tuju beberapa kementerian, sektor dan kawasan belum benar-benar menentukan.

"Garis panduan untuk peruntukan modal dan prosedur pengeluaran masih rumit. Penggunaan mekanisme khas masih menghadapi halangan, dan ramai pegawai cenderung untuk mengelak daripada bertanggungjawab, mengelakkan akauntabiliti, dan takut melakukan kesilapan," tegas Wakil Hai.

Inilah sebabnya para perwakilan mencadangkan agar Kerajaan memberi tumpuan kepada mengarahkan kementerian, sektor dan kawasan setempat untuk segera menyemak dan mencari penyelesaian bagi menangani cadangan, kesukaran dan halangan berkaitan pelaksanaan projek pelaburan, serta mempercepatkan proses pembayaran.

Khususnya, beliau mencadangkan agar Dewan Undangan Negeri mempertimbangkan untuk memperluaskan lagi aplikasi mekanisme dasar khas tertentu bukan sahaja kepada projek dan lebuh raya penting negara, tetapi juga kepada projek penting negara dan wilayah yang lain.

Wakil Pham Van Hoa dari wilayah Dong Thap juga menyebut sebab yang berpunca daripada penyediaan projek pelaburan yang perlahan. "Inilah sebab utama pengagihan yang rendah," tegas Wakil Hoa. Selain banyak kekurangan dalam pembersihan tanah, adalah perlu untuk menjelaskan bahawa senarai pelaburan yang dikemukakan kepada Dewan Negara tidak realistik, yang membawa kepada banyak pelarasan, yang menjejaskan peruntukan modal, kemajuan pembinaan dan pengagihan projek.

Beberapa kekurangan dan batasan dalam pelaksanaan Program Pemulihan dan Pembangunan Sosioekonomi.
(1) Sesetengah dasar tidak benar-benar boleh dilaksanakan; dalam praktiknya, sesetengah dasar tidak memastikan keperluan bahawa "sumber yang disediakan mampu diagihkan dan diserap dengan cepat".
(2) Pandangan Resolusi adalah untuk mengenal pasti kumpulan sasaran yang memerlukan sokongan dengan betul; walau bagaimanapun, terdapat beberapa kumpulan sasaran yang memerlukan sokongan yang, apabila dikenal pasti, tidak menjamin ketepatan, yang membawa kepada pembatalan, penangguhan atau kegagalan pelaksanaan; sesetengah dasar mengenal pasti beberapa kumpulan sasaran yang terlalu besar berbanding realiti.
(3) Persediaan pelaburan untuk sesetengah projek tidak memastikan ketepatan masa, prosedur pelaburan hanya dijalankan apabila modal tersedia; projek pelaburan dipilih tanpa dikaitkan dengan keupayaan untuk menyerap modal, yang membawa kepada kelewatan dalam menyelesaikan prosedur pelaburan dan memperuntukkan modal, melanjutkan masa pengeluaran sehingga 31 Disember 2024 dan berpotensi melanjutkannya sehingga akhir tahun 2025, yang menjejaskan kecekapan penggunaan modal Program.
(4) Sesetengah dasar mempunyai hasil pelaksanaan yang rendah. Data yang menilai pelaksanaan dasar-dasar tertentu menunjukkan bahawa 07 dasar dengan sasaran kuantitatif yang ditetapkan dalam Resolusi No. 43 belum mencapai pelaksanaan yang dirancang. Khususnya, beberapa dasar utama di bawah Resolusi No. 43 telah diutamakan dengan sumber yang besar tetapi hasil yang dicapai adalah sangat rendah.
Sumber: Keputusan pemantauan tematik mengenai “Pelaksanaan Resolusi No. 43/2022/QH15 bertarikh 11 Januari 2022 Dewan Negara mengenai dasar fiskal dan monetari yang menyokong program pemulihan dan pembangunan sosioekonomi dan resolusi Dewan Negara mengenai beberapa projek penting negara sehingga akhir tahun 2023”

Sumber: https://baodautu.vn/chuong-program-phuc-hoi-phat-trien-kinh-te---xa-hoi-ky-hop-nao-cung-neu-tien-do-giai-ngan-cham-d216019.html