Kisah pengumpulan dana pada zaman dahulu

Semasa perang, sumber kewangan adalah terhad; belanjawan negeri hanya meliputi kira-kira satu perempat daripada perbelanjaan, dengan selebihnya bergantung pada pengeluaran mata wang. Walau bagaimanapun, pengeluaran mata wang juga menyumbang kepada inflasi. Untuk mengurangkan akibat negatif ini, kerajaan melaksanakan dasar meminjam daripada orang ramai melalui pengeluaran bon kerajaan.

Orang ramai dengan penuh semangat mengambil bahagian dalam pembelian Bon Kerajaan Negara. Foto: Bahan arkib.

Mengeluarkan bon perang dan nota janji untuk perang perlawanan.

Menurut Dekri No. 122/SL, bertarikh 16 Julai 1946, yang dikeluarkan oleh Presiden Republik Demokratik Vietnam, Vietnam Selatan merupakan wilayah pertama yang dibenarkan untuk mengeluarkan bon kerajaan bagi menggerakkan sumber rakyat untuk perang penentangan. Pada Julai 1946, satu kelompok bon kerajaan bernilai 5 juta dong telah dikeluarkan di Vietnam Selatan, dibahagikan kepada 5 ansuran, dengan kadar faedah maksimum 5% setahun. Ini dianggap sebagai langkah pertama yang penting dalam menggerakkan sumber kewangan melalui bon kerajaan, untuk tujuan pengeluaran dan pertempuran, dan meletakkan asas bagi penerbitan bon penentangan kemudian.

Pada awal tahun 1948, berdasarkan kemenangan dalam kempen Musim Luruh-Musim Sejuk Viet Bac tahun 1947, Kerajaan terus mengeluarkan "bon rintangan" mengikut Dekri No. 160/SL, bertarikh 3 April 1948, dengan jumlah nilai unjuran sebanyak 500 juta dong, kadar faedah 3% setahun, dan tempoh pembayaran balik selama 5 tahun. Bon ini terdiri daripada empat jenis: A (200 dong, pembawa), B (1,000 dong, berdaftar), C (5,000 dong, berdaftar), dan D (10,000 dong, berdaftar).

Tujuan bon penentangan adalah untuk menggerakkan wang terbiar di kalangan rakyat untuk membantu usaha perang dan pengeluaran, dan untuk berfungsi sebagai simpanan supaya jawatankuasa penentangan pentadbiran tempatan boleh mengeluarkan perintah paksaan apabila perlu. Ini membolehkan bon diedarkan seperti wang kertas dan boleh digunakan untuk membeli, menjual dan menyelesaikan hutang secara sukarela dan atas dasar patriotisme.

Menjelang akhir tahun 1949, hanya kira-kira 40% daripada jumlah bon rintangan yang dikeluarkan telah dijual, disebabkan oleh beberapa sebab, seperti pengagihan yang tidak disesuaikan dengan realiti serantau, kekurangan rancangan untuk menggalakkan penerbitan, kadar faedah yang rendah (hanya 3% setahun) manakala kadar faedah ke atas deposit dan pinjaman bank dalam kalangan rakyat adalah lebih tinggi, dan penurunan nilai mata wang yang pesat, yang membuatkan orang ramai teragak-agak untuk melabur di dalamnya.

Pada tahun 1950, setelah mempelajari pengalaman dengan bon kerajaan, kerajaan telah mengeluarkan bon kerajaan dalam denominasi beras bernilai 100,000 tan, dengan kadar faedah 3% setahun dan tempoh 5 tahun. Publisiti yang lebih kukuh dan pelan terbitan yang lebih teliti telah membantu bon negara terjual dengan lebih cepat, tetapi hasilnya hanya mencapai kira-kira 30% daripada sasaran yang diunjurkan. Sebab-sebab seperti kesukaran sosioekonomi , literasi kewangan yang terhad, kebaharuan bon kerajaan bagi majoriti penduduk, dan tempoh terbitan yang lebih pendek mengehadkan keberkesanan mobilisasi modal melalui bon kerajaan.

Wang kertas kewangan dan nota janji Vietnam yang dikeluarkan di wilayah Selatan Tengah dan Selatan benar-benar menjadi alat dan cara yang berkesan untuk berjaya melaksanakan perjuangan di bidang ekonomi dan kewangan, melindungi kemerdekaan, kebebasan, dan kedaulatan negara, serta berkhidmat dalam perang penentangan terhadap Perancis.

Menjelang pertengahan tahun 1947, pengangkutan antara wilayah telah diganggu teruk oleh musuh, menyukarkan perjalanan. Ini menghalang pengangkutan wang kertas kewangan yang dicetak di Utara ke wilayah Tengah untuk diedarkan, sekali gus menghalang perbelanjaan bajet dan kelancaran aliran barangan. Tambahan pula, musuh menggunakan pelbagai skim dan taktik untuk mensabotaj mata wang kewangan, bertujuan untuk melemahkan sistem ekonomi dan monetari di wilayah Tengah.

Sebagai tindak balas kepada situasi ini, pada 18 Julai 1947, Presiden Ho Chi Minh telah mengeluarkan Dekri No. 231/SL yang membenarkan pengeluaran nota janji di Selatan Vietnam Tengah, dengan jumlah nilai tidak melebihi 100 juta dong, dibahagikan kepada tujuh denominasi: 1 dong, 5 dong, 10 dong, 20 dong, 50 dong, 100 dong, dan 500 dong. Kilang percetakan nota janji di Vietnam Tengah pada mulanya terletak di daerah Son Ha (wilayah Quang Ngai), dan kemudian berpindah ke Nghia Lam (daerah Tu Nghia, wilayah Quang Ngai).

Pengeluaran nota janji di Vietnam Selatan Tengah telah meningkatkan sumber kewangan Jawatankuasa Pentadbiran Perlawanan Wilayah di rantau ini untuk menampung keperluan penentangan terhadap penjajahan Perancis, di samping membantu membangunkan pengeluaran, perniagaan, dan peredaran barangan, serta membina ekonomi yang berdikari. Tambahan pula, pengeluaran nota janji juga berfungsi untuk mengatasi sabotaj musuh terhadap nota kewangan Vietnam.

Di Vietnam Selatan, pada 1 November 1947, Presiden Kerajaan Republik Demokratik Vietnam juga mengeluarkan Dekri No. 102/SL yang membenarkan pengeluaran nota janji 1 dong, 5 dong, 10 dong, 20 dong, 50 dong, 100 dong, dan 500 dong, dengan nilai yang sama seperti Wang Kertas Kewangan Vietnam, dengan jumlah nilai terbitan sebanyak 20 juta dong.

Oleh itu, nota kewangan dan nota janji Vietnam yang dikeluarkan di wilayah Selatan Tengah dan Selatan benar-benar menjadi alat dan cara yang berkesan untuk berjaya melaksanakan perjuangan di bidang ekonomi dan kewangan, melindungi kemerdekaan, kebebasan, dan kedaulatan negara, dan berkhidmat dengan berkesan dalam perang penentangan terhadap Perancis.

Penubuhan Bank Negara Vietnam

Bagi memenuhi tuntutan ekonomi yang berkhidmat untuk perang penentangan, Kerajaan telah mewujudkan tiga zon kewangan dan membenarkan pengeluaran mata wang serantau. Pada 3 Februari 1947, Jabatan Kredit Pengeluaran (institusi kredit pertama di negara kita) telah ditubuhkan dengan tugas menyediakan sokongan modal kepada rakyat untuk pembangunan pengeluaran, mengehadkan pinjaman riba di kawasan luar bandar, dan menyokong dasar pengurangan kadar faedah dan perniagaan kolektif.

Memasuki tahun 1950, perang penentangan rakyat Vietnam menentang Perancis semakin berkembang pesat, dengan kemenangan gemilang di semua medan perang, dan kawasan yang dibebaskan sentiasa berkembang. Landskap revolusioner yang berubah-ubah menuntut agar kerja ekonomi dan kewangan diperkukuh dan dibangunkan untuk memenuhi keperluan baharu.

Oleh itu, Kongres Parti Kebangsaan Kedua (Februari 1951) mengemukakan dasar dan garis panduan baharu mengenai ekonomi dan kewangan, yang dengan jelas menyatakan: "Dasar kewangan mesti digabungkan rapat dengan dasar ekonomi; menubuhkan Bank Negara, mengeluarkan mata wang baharu untuk menstabilkan mata wang, dan menambah baik sistem kredit."

Selaras dengan dasar tersebut, pada 6 Mei 1951, di Gua Bong di komune Tan Trao (daerah Son Duong, wilayah Tuyen Quang), Presiden Ho Chi Minh telah menandatangani Dekri No. 25/SL yang menubuhkan Bank Negara Vietnam bagi menggantikan Perbendaharaan Negara dan Jabatan Kredit Pengeluaran, di bawah Kementerian Kewangan.

Pada hari yang sama, Kerajaan telah mengeluarkan Dekri No. 16/SL yang melantik Encik Nguyen Luong Bang dan Encik Le Viet Luong sebagai Ketua Pengarah dan Timbalan Ketua Pengarah Bank Negara Vietnam. Ini merupakan titik perubahan bersejarah dalam pembangunan sistem monetari dan perbankan Vietnam. Struktur organisasi Bank Negara Vietnam merangkumi Bank Pusat, bank antara wilayah, dan bank wilayah dan bandar. Ibu pejabat pertama Bank Negara terletak di komune Dam Hong (daerah Chiem Hoa, wilayah Tuyen Quang).

Sehubungan itu, Bank Negara Vietnam ditugaskan untuk mengeluarkan wang kertas dan mengawal selia peredaran wang; mengurus perbendaharaan negara, dan juga bertanggungjawab untuk mengeluarkan bon kerajaan; meminjamkan modal, menyumbang modal, dan menggerakkan modal daripada rakyat untuk pembangunan pengeluaran; mengurus mata wang asing dan menyelesaikan transaksi dengan negara asing; dan mengurus logam berharga, termasuk emas, perak, batu permata, dan wang kertas bank yang digunakan untuk penilaian aset mengikut peraturan pentadbiran.

Bank Negara Vietnam beroperasi dalam peranan ganda, berfungsi sebagai bank pusat dan bank komersial. Dalam tempoh ini, aktiviti Bank Negara memainkan peranan penting dalam mengukuhkan sistem kewangan negara yang bebas dan berdikari, membangunkan pengeluaran dan peredaran barangan, memperkukuh sektor ekonomi milik negara, dan menyokong perang penentangan terhadap Perancis.

Pada 12 Mei 1951, Bank mula mengeluarkan wang kertas untuk menggantikan wang kertas Kewangan, dengan kadar pertukaran 1 wang kertas kepada 10 wang kertas kewangan. Pengeluaran wang kertas berfungsi untuk memperkukuh sistem monetari dan kewangan, sejajar dengan aspirasi rakyat dan keadaan sosioekonomi pada masa itu. Pada masa yang sama, Bank menggalakkan pelaksanaan pengurusan peredaran monetari dan memperbaharui operasi kredit.

Pengeluaran wang telah dijalankan secara terancang dan terukur, terutamanya untuk tujuan pengeluaran dan peredaran barangan, secara beransur-ansur mengehadkan pengeluaran wang untuk perbelanjaan kewangan. Menjelang akhir tahun 1953, kadar wang yang dikeluarkan untuk perbelanjaan belanjawan negeri hanya 10.8% daripada jumlah yang dikeluarkan; sebaliknya, kadar yang dikeluarkan untuk kredit meningkat daripada 0.6% pada tahun 1951 kepada 30.6% pada tahun 1952 dan mencapai 89.2% menjelang akhir tahun 1953.

Jelasnya, ini merupakan salah satu langkah positif untuk mengukuhkan nilai mata wang, menstabilkan harga, dan mengimbangi belanjawan negara.

Sumber: https://baodautu.vn/chuyen-huy-dong-von-thuo-so-khai-d347527.html