Peluang untuk ekonomi Vietnam pulih.

Dengan peranannya dalam semua aspek kehidupan sosioekonomi , pindaan Undang-undang Kimia dijangka mewujudkan peluang untuk kejayaan dalam pertumbuhan ekonomi Vietnam.

Bahan kimia - industri penting

Menurut Jabatan Bahan Kimia ( Kementerian Perindustrian dan Perdagangan ), bahan kimia terdapat dalam kebanyakan bidang kehidupan sosial. Industri kimia telah menghasilkan banyak produk dan memainkan peranan yang semakin penting dalam pembangunan perindustrian dan ekonomi setiap negara. Khususnya, apabila kehidupan menjadi lebih maju dan bertamadun, peranan dan kedudukan industri kimia menjadi lebih penting.

Industri kimia telah menghasilkan pelbagai jenis produk, memainkan peranan yang semakin penting dalam pembangunan perindustrian dan ekonomi negara. (Imej ilustrasi)

Di Vietnam, industri kimia telah berkembang sejak tahun 1950-an, bermula dengan kilang baja dan kimia pengguna di Utara, yang dibina dengan bantuan Kesatuan Soviet dan China, bertujuan untuk membekalkan baja dan pelbagai bahan kimia pengguna. Melalui pelbagai peringkat pembangunan, industri kimia telah mengalami pertumbuhan yang ketara, dengan penampilan yang jauh berbeza berbanding permulaannya.

Terutamanya sejak penggubalan Undang-undang Kimia 2007, industri kimia Vietnam telah semakin berkembang dan mengukuhkan peranan pentingnya, secara beransur-ansur memodenkan, menguasai teknologi, menghasilkan bahan mentah dan produk secara proaktif untuk pengeluaran domestik, dan bergerak ke arah eksport…

Menurut Cik Nguyen Thi Theu dari Jabatan Pembangunan Industri Kimia (Jabatan Kimia - Kementerian Perindustrian dan Perdagangan), industri kimia merupakan industri asas, menyumbang 2-5% daripada jumlah KDNK perindustrian dengan kadar pertumbuhan 10-11% setahun. Industri kimia menggaji 2.7 juta orang, mewakili 10% daripada jumlah tenaga kerja perindustrian. Produktiviti buruh dalam industri kimia adalah 1.36 kali lebih tinggi daripada purata produktiviti buruh keseluruhan sektor perindustrian.

Khususnya, dalam melaksanakan garis panduan Parti di Kongres Kebangsaan ke-13, bahan kimia telah dikenal pasti sebagai salah satu industri asas, dan membangunkan industri kimia merupakan salah satu tugas dan penyelesaian utama untuk menggalakkan pembangunan sosioekonomi negara.

Oleh itu, dapat ditegaskan bahawa bahan kimia memainkan peranan "asas" yang penting dalam industri lain, dan "tanpa industri kimia, tidak akan ada industri lain."

Walaupun peranannya yang penting, industri kimia Vietnam, menurut pakar ekonomi, telah berkembang di bawah potensinya. Data statistik menunjukkan bahawa, secara keseluruhan, walaupun industri kimia Vietnam telah membangun dan mengaplikasikan banyak pencapaian, dengan pelbagai projek dan barisan pengeluaran yang menggunakan teknologi moden, peralatan dan perisian pengurusan, sebahagian besar kilang masih berskala kecil, dengan teknologi yang kurang maju, kadar buruh tidak mahir yang agak tinggi, dan sebahagiannya kurang menguasai teknologi. Ini disebabkan oleh kekurangan sains dan teknologi canggih, teknologi teras yang tidak mencukupi, kekurangan modal, kos pelaburan yang tinggi dalam kilang moden berteknologi tinggi yang sukar dibiayai oleh syarikat swasta, dan kekurangan serta aspek negatif pengurusan, dasar dan isu-isu lain yang belum ditangani secara menyeluruh.

Industri kimia Vietnam berusaha untuk mencapai kadar pertumbuhan tahunan purata sebanyak 10-11%.

Meningkatkan sumbangan industri melalui pindaan Undang-undang Kimia.

Bagi menggalakkan pembangunan industri kimia yang mampan dan mesra alam, dalam Resolusi No. 124/NQ-CP bertarikh 3 September 2020, Kerajaan telah menugaskan Kementerian Perindustrian dan Perdagangan untuk menerajui pembangunan Strategi Pembangunan Industri Kimia Vietnam sehingga 2030, dengan visi hingga 2040. Strategi ini telah diluluskan oleh Perdana Menteri dalam Keputusan No. 726/QĐ-TTg bertarikh 16 Jun 2022.

Strategi Pembangunan Industri Kimia Vietnam hingga 2030, dengan visi hingga 2040, menggariskan hala tuju untuk membangunkan industri kimia Vietnam menjadi industri asas moden yang penting dengan struktur yang agak lengkap yang terdiri daripada 10 subsektor. Strategi ini memberi tumpuan kepada pembangunan beberapa subsektor utama: bahan kimia asas, petrokimia, getah teknikal, farmaseutikal dan baja. Pada masa yang sama, ia bertujuan untuk menyusun semula kemudahan pengeluaran sedia ada ke arah pendekatan yang lebih tertumpu dan berskala besar. Ia juga menekankan penyelenggaraan dan pembangunan loji pengeluaran teknologi canggih, meminimumkan penubuhan kemudahan baharu dan secara beransur-ansur menghapuskan kemudahan pengeluaran berskala kecil yang menggunakan teknologi ketinggalan zaman, mempunyai kecekapan sumber yang rendah, menghasilkan produk berkualiti rendah dan menyebabkan pencemaran alam sekitar.

Khususnya, untuk meningkatkan sumbangan industri kimia kepada ekonomi, dalam pelaksanaan Resolusi No. 41/2023/NQ-UBTVQH15 bertarikh 18 Disember 2023, Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri mengenai pelarasan program penggubalan perundangan dan ordinan 2024, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan sedang meminda Undang-undang Kimia 2007.

Berkenaan asas praktikal untuk meminda Undang-undang Kimia, menurut Encik Phung Manh Ngoc - Pengarah Jabatan Kimia - Kementerian Perindustrian dan Perdagangan: Undang-undang Kimia No. 06/2007/QH12 telah digubal oleh Dewan Undangan Negeri ke-12 pada tahun 2007 dan berkuat kuasa pada 1 Julai 2008. Pengisytiharan Undang-undang Kimia merupakan satu peristiwa penting dalam proses membina dan mewujudkan rangka kerja perundangan rasmi dan bersatu untuk aktiviti kimia di seluruh negara.

Malah, selepas 16 tahun pelaksanaannya, Undang-undang Kimia telah memberi impak positif terhadap pembangunan sosioekonomi negara. Secara khususnya, dari segi ekonomi, sejak Undang-undang Kimia berkuat kuasa, industri kimia telah mengalami perkembangan yang pesat, membentuk organisasi penyelidikan, pengeluaran dan pertubuhan perniagaan dalam pelbagai bidang industri, dan pada mulanya menubuhkan beberapa kompleks perindustrian petrokimia dan beberapa zon dan kelompok perindustrian yang menumpukan banyak perusahaan kimia.

Industri kimia telah mengekalkan pertumbuhan yang stabil selama ini (purata 10-11% setahun), dan produk kimia yang dihasilkan dalam negeri telah menjadi lebih pelbagai jenis, bertambah baik kualitinya, dan secara beransur-ansur menghampiri produk di rantau ini.

Dari perspektif masyarakat, Undang-undang Kimia dan peraturan bawahannya telah mewujudkan sistem peraturan pengurusan kimia yang agak komprehensif dari peringkat pusat hingga tempatan. Seiring dengan usaha agensi pengurusan negeri, aktiviti kimia telah diuruskan dengan ketat dan menjadi semakin teratur dan sistematik. Kerja keselamatan kimia telah dipertingkatkan dari segi peranan dan kualitinya, menyumbang kepada meminimumkan risiko dan kesan negatif bahan kimia terhadap manusia, alam sekitar dan harta benda, serta memastikan keselamatan dan ketenteraman sosial.

Walau bagaimanapun, di samping pencapaian tersebut, selepas 16 tahun melaksanakan Undang-undang Kimia 2007, beberapa kekurangan dan batasan telah muncul. Secara khususnya, mengenai peruntukan umum, Undang-undang Kimia 2007 tidak mentakrifkan skop dan subjek aplikasi aktiviti pengurusan dengan jelas dan tepat; ia tidak membezakan antara bahan kimia dan produk yang mengandungi bahan kimia; ia tidak membezakan secara khusus antara aktiviti pengeluaran kimia dan aktiviti pencampuran dan pencairan bahan kimia; dan konsep bahan kimia toksik tidak selaras dengan realiti...

Berkenaan pembangunan industri kimia, Undang-undang Kimia 2007 hanya mengawal selia bahan kimia, termasuk bahan, sebatian, dan campuran bahan—pada asasnya bahan kimia asas. Oleh itu, peraturan untuk projek kimia dalam Undang-undang hanya terpakai kepada projek kimia asas.

Bagi menangani kekurangan ini, Undang-undang Kimia yang dipinda, sambil mewarisi aspek positif Undang-undang Kimia 2007, turut merangkumi kandungan baharu yang selaras dengan realiti semasa dan keperluan pembangunan sosioekonomi, dan membuka peluang baharu untuk industri kimia membangun dan menyumbang kepada sasaran pertumbuhan dua digit untuk tempoh 2026-2030.

Pada sesi ke-8 Dewan Undangan Negeri ke-15, perbincangan telah diadakan dalam jawatankuasa dan dalam sesi pleno mengenai draf Undang-undang mengenai Bahan Kimia (pindaan). Terdapat 69 komen daripada timbalan Dewan Undangan Negeri, termasuk 54 komen dalam jawatankuasa, 12 komen dalam sesi pleno, dan 3 komen yang dikemukakan secara bertulis. Majoriti timbalan Dewan Undangan Negeri bersetuju tentang keperluan untuk menggubal Undang-undang mengenai Bahan Kimia yang dipinda.

Sumber: https://congthuong.vn/luat-hoa-chat-sua-doi-co-hoi-de-kinh-te-viet-nam-but-pha-372654.html