![]() |
| Kawasan penempatan semula Bản Áng (komune Thanh Thịnh, wilayah Thái Nguyên ) sedang menjalani pembangunan infrastruktur untuk memberi perkhidmatan kepada projek lebuh raya Bắc Kạn - Chợ Mới. (Foto: Disediakan) |
Pelaburan awam telah lama memainkan peranan sebagai "modal benih," mewujudkan momentum untuk pertumbuhan ekonomi . Apabila aliran modal ini terganggu, banyak projek infrastruktur tertangguh, yang membawa kepada tindak balas berantai yang menjejaskan banyak sektor pengeluaran dan perniagaan. Selama bertahun-tahun, corak pengeluaran yang perlahan pada awal tahun diikuti dengan kesibukan pada akhir tahun telah berulang.
Paradoks "mempunyai wang tetapi tidak dapat membelanjakannya" berpunca daripada pelbagai punca seperti prosedur pentadbiran yang kompleks, kesukaran dalam pembersihan tanah, dan keengganan untuk memikul tanggungjawab dalam kalangan sesetengah pegawai. Penggunaan petunjuk prestasi utama (KPI) boleh mewujudkan tekanan positif, beralih daripada penilaian subjektif kepada keputusan yang konkrit, sekali gus meningkatkan akauntabiliti pemimpin.
Walau bagaimanapun, pelaksanaan KPI dalam sektor awam bukanlah tugas yang mudah. Jika direka bentuk dengan buruk , KPI boleh menjadi formaliti semata-mata, mewujudkan tekanan untuk mengejar pencapaian. Sesebuah kawasan mungkin mencapai kadar pengeluaran yang sangat tinggi dengan mengutamakan projek kecil yang kurang bermasalah, manakala projek infrastruktur berskala besar dan penting secara strategik dielakkan.
Sebaliknya, sesetengah kementerian dan agensi telah berusaha keras tetapi masih menghadapi halangan objektif yang berpunca daripada mekanisme, dasar atau isu di luar bidang kuasa mereka untuk mengendalikannya.
Oleh itu, sistem KPI yang sedang dibangunkan perlu memastikan kepelbagaian dimensi dan mencerminkan kualiti pembayaran dengan tepat. Nilai teras KPI pelaburan awam terletak pada keberkesanan sebenar dana bajet.
Sistem pemarkahan tidak boleh berdasarkan semata-mata pada kadar pembayaran, tetapi mesti dikaitkan dengan kemajuan pelaksanaan, kualiti pembinaan dan impak sosioekonomi projek. Sistem penilaian juga perlu mentakrifkan tanggungjawab subjektif dan objektif dengan jelas, mengenal pasti punca setiap kesesakan dengan tepat dan membangunkan penyelesaian atau sekatan yang sesuai.
Secara lebih meluas, penerapan KPI dalam pengagihan dana pelaburan awam adalah penting dalam perjalanan ke arah membina sistem tadbir urus moden yang mengutamakan kecekapan dan akauntabiliti. Mesejnya jelas: Kita tidak boleh terus berpuas hati dengan laporan yang banyak memberi tumpuan kepada pengajaran yang dipelajari tetapi kekurangan perubahan substantif. Sebaliknya, kita mesti mempunyai petunjuk konkrit, hasil yang boleh diukur dan akauntabiliti yang jelas.
Mereka yang melaksanakan tugas dengan baik harus menerima pengiktirafan sewajarnya; mereka yang cuai dan menghalang kemajuan harus dipertanggungjawabkan sewajarnya.
KPI bukanlah "tongkat ajaib" yang dapat menyelesaikan semua kesesakan dalam pelaburan awam dengan serta-merta. Walau bagaimanapun, jika direka bentuk secara saintifik, telus dan dilaksanakan dengan teliti, alat ini akan menyumbang kepada pembukaan sekatan aliran modal pelaburan awam, dengan cepat mempraktikkan sumber negeri, membentuk projek infrastruktur praktikal dan mewujudkan momentum untuk pertumbuhan dan pembangunan sosioekonomi.
Sumber: https://baothainguyen.vn/kinh-te/202606/coi-troi-cho-dong-von-dau-tu-cong-d0c2f8b/








