Adakah usaha untuk membuka eksport beras memerlukan pelan tindakan?

Eksport beras telah dimasukkan dalam senarai perniagaan Kementerian Kewangan yang akan diperkemas, tetapi banyak perniagaan dalam industri ini menyuarakan kebimbangan. Mengapa?

Dasar ini memang kukuh, tetapi ia memerlukan pelan tindakan yang sesuai.

Pada masa ini, aktiviti eksport beras dikawal oleh Dekri Kerajaan 107/2018, yang merangkumi pelbagai peraturan yang menyukarkan perusahaan kecil dan sederhana (PKS) untuk mematuhinya. Oleh itu, pemansuhan keperluan pelesenan dijangka dapat mengurangkan kos memasuki pasaran eksport bagi banyak perniagaan.

"Melepaskan" eksport beras mesti bertujuan untuk meningkatkan pendapatan pesawah padi.

FOTO: DUY TAN

Dr. Tran Huu Hiep (UniversitiFPT ) mengulas: Cadangan untuk memansuhkan lesen perniagaan eksport beras merupakan langkah ke arah yang betul dalam pembaharuan institusi dan meningkatkan daya saing industri beras. Pertama, ia mengurangkan halangan kepada kemasukan pasaran dan membuka kunci sumber perniagaan. Mekanisme pelesenan yang telah lama wujud secara tidak sengaja telah mewujudkan "kesesakan," dan pemansuhan lesen akan meluaskan "medan permainan," menggalakkan persaingan yang sihat. Kedua, apabila lebih banyak entiti menyertai, ia memaksa perniagaan untuk melabur dalam pemprosesan mendalam, kebolehkesanan dan pembinaan jenama. Ini membantu beralih daripada "menjual beras dalam kuantiti" kepada "menjual beras dalam kualiti," meningkatkan nilai eksport dan kedudukan beras Vietnam di pasaran antarabangsa. Ketiga, ia sejajar dengan trend integrasi dan pembaharuan. Perjanjian perdagangan bebas memerlukan persekitaran perniagaan yang telus dan terbuka. Mengekalkan lesen pentadbiran tidak lagi sesuai, manakala Negara boleh beralih kepada alat pengurusan yang lebih moden seperti piawaian, data pasaran dan mekanisme pasca pemeriksaan.

Walau bagaimanapun, Dr. Hiep menyatakan bahawa, sama ada kita suka atau tidak, beras kekal sebagai komoditi yang unik dan teras, dan kisah eksport beras mesti bertujuan untuk meningkatkan pendapatan dan taraf hidup pesawah padi. ​​Untuk mencapai matlamat ini, pelan tindakan diperlukan, termasuk: membina sistem penyimpanan dan peraturan pintar dengan ambang amaran awal, mekanisme intervensi fleksibel apabila pasaran turun naik, dan mengelakkan kejutan bekalan-permintaan domestik. Pada masa yang sama, mewujudkan piawaian kualiti mandatori dan hubungan rantaian bekalan adalah penting. Perniagaan eksport mesti mempunyai kontrak yang menghubungkan dengan kawasan bahan mentah, harga pembelian yang telus, dan perkongsian keuntungan dengan petani untuk mengelakkan amalan "beli dan jual" yang merugikan pesawah padi. ​​Dalam konteks ini, pemansuhan lesen eksport beras mesti mempunyai pelan tindakan dan syarat-syarat yang disertakan. Dalam jangka pendek, ini melibatkan peralihan daripada pra-pemeriksaan kepada pasca-pemeriksaan, menerbitkan satu set piawaian teknikal, dan mewajibkan kebolehkesanan. Dalam jangka sederhana, ia melibatkan penyempurnaan pangkalan data pasaran, sistem penyimpanan, dan alat kawal selia. Dalam jangka masa panjang, dasar-dasar perlu diwujudkan untuk menggalakkan perniagaan melabur dalam bidang bahan mentah, koperasi dan kontrak substantif yang mengikat secara sah untuk pembelian bahan mentah.

Adakah penyingkiran syarat-syarat tersebut akan menyebabkan gangguan pasaran?

Encik Dinh Minh Tam, seorang pakar industri beras yang sebelum ini menguruskan sebuah perusahaan besar di Dong Thap , mengulas bahawa dasar untuk mengurangkan dan memudahkan prosedur pentadbiran, terutamanya dalam sektor perniagaan, adalah sangat baik dan harus disokong. Walau bagaimanapun, beras adalah sektor yang unik, jadi membuka perniagaan berkaitan beras baharu memerlukan perbincangan dan pertimbangan yang teliti. "Contohnya, syarikat beras yang saya uruskan sebelum ini mempunyai harga eksport sehingga $1,200 USD/tan untuk beras ST25, manakala harga pasaran tertinggi pada masa itu hanya $700-$800 USD/tan. Perbezaannya ialah kami mengatur pengeluaran dari ladang mengikut piawaian antarabangsa, jadi beras mencapai tahap ketulenan yang tinggi, yang merupakan faktor yang sangat penting dalam industri. Tetapi jika sesiapa boleh mengeksport beras tanpa sebarang syarat, siapa yang akan mengambil bahagian dalam menyokong petani untuk membangunkan kawasan bahan mentah? Jika tiada siapa yang memiliki kawasan bahan mentah, akan ada pencampuran bebas dan persaingan harga. Pada ketika itu, akan menjadi lebih sukar bagi beras Vietnam untuk memasuki pasaran mewah," Encik Tam bimbang.

Setelah terlibat dalam industri beras selama setengah abad, Encik Pham Hoang Lam, Pengerusi Lembaga Pengarah Lam Rice Group JSC (An Giang), menganalisis: Vietnam merupakan pengeksport beras kedua hingga ketiga terbesar di dunia, tetapi selama beberapa dekad, beras Vietnam hanya mempunyai kuantiti yang banyak tetapi nilainya rendah dan kekurangan jenama. Keadaan perniagaan untuk industri beras dijangka dapat menangani kelemahan ini. Pada masa ini, Vietnam mempunyai beberapa perusahaan yang agak besar dengan kemudahan pemprosesan dan kawasan bahan mentah yang dilaburkan dengan baik; jika semua lesen dibatalkan sekarang, perusahaan ini perlu bersaing dengan unit yang kontraknya hanya untuk eksport. Oleh itu, tanpa mekanisme pengurusan yang sesuai, pasaran boleh berkembang ke arah harga yang rendah, kualiti yang tidak konsisten, dan risiko yang tinggi.

"Mengeksport dalam kuantiti yang banyak adalah perlu, tetapi mengeksport produk yang berharga dan bereputasi adalah matlamat jangka panjang. Industri utama tidak dapat berkembang secara mampan tanpa disiplin pasaran. Dan jenama nasional tidak dapat dibentuk jika kualiti tidak dikawal," kata Encik Lam.

Seorang pemimpin Persatuan Makanan Vietnam (VFA) berkata mereka masih memantau dan mengumpulkan pendapat serta cadangan daripada perniagaan mengenai isu ini. Kerana, sama ada kita suka atau tidak, industri beras masih memainkan peranan penting dalam keselamatan makanan negara, bukan sekadar dalam perdagangan. Pembaharuan prosedur pentadbiran dalam industri beras perlu dijalankan mengikut pelan tindakan yang sesuai. "Pertama, untuk mewujudkan persekitaran yang lebih baik, beberapa syarat boleh dihapuskan, seperti keperluan untuk kilang penggilingan atau permit eksport setiap penghantaran. Jika keperluan ini dihapuskan, keadaan perniagaan Vietnam akan hampir setanding dengan negara seperti India atau Thailand," kata pemimpin ini.

Apa yang paling diingini oleh para petani adalah agar kerajaan mengatur dan melaksanakan model pengeluaran berskala besar di bawah Projek untuk 1 juta hektar beras berkualiti tinggi dan rendah pelepasan. Ini akan menghubungkan para petani dengan perniagaan besar yang bereputasi untuk menstabilkan output dan harga. Hanya dengan itu para petani akan berasa selamat dalam pengeluaran mereka. Sebelum ini, apabila harga beras tinggi, peniaga dan perniagaan bersaing untuk membelinya; apabila harga jatuh, mereka terpaksa menurunkan harga.

Encik Duong Van Sieu, Timbalan Pengarah Koperasi Thuan Thang (Bandar Can Tho)

Sumber: https://thanhnien.vn/coi-troi-xuat-khau-gao-can-lo-trinh-185260504225619947.htm