5 teras perubahan dalam Perlembagaan yang dipinda
Pada sidang akhbar itu, Naib Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang dan Keadilan Dewan Negara Nguyen Phuong Thuy berkata pada pagi 16 Jun, pada sesi ke-9, Dewan Negara secara rasmi meluluskan Resolusi yang meminda dan menambah beberapa artikel Perlembagaan Republik Sosialis Vietnam dengan kelulusan 100% perwakilan yang hadir.
Resolusi yang meminda dan menambah beberapa perkara dalam Perlembagaan, yang baru diluluskan oleh Dewan Negara, terdiri daripada 2 perkara. Secara khusus, Perkara 1 meminda dan menambah 5 perkara dan fasal Perlembagaan semasa (termasuk Perkara 9, Perkara 10, Fasal 1 Perkara 84, Perkara 110 dan Perkara 111); Perkara 2 menetapkan tarikh kuat kuasa Resolusi, penamatan operasi unit pentadbiran peringkat daerah dan peruntukan peralihan. Di antaranya, 5 perkara teras termasuk:
Pertama , Resolusi itu menjelaskan peranan Barisan Tanah Air Vietnam sebagai organisasi pusat blok perpaduan negara yang besar (dalam Perkara 9 Perlembagaan, dipinda dan ditambah). Peruntukan ini mewujudkan asas perlembagaan untuk penyusunan dan penyelarasan organisasi sosio-politik dan persatuan massa yang ditugaskan oleh Parti dan Negara, di bawah Barisan Tanah Air Vietnam, mengikut arahan dan kesimpulan Jawatankuasa Pusat Parti, Biro Politik dan Sekretariat.
Pada masa yang sama, menambah dan menjelaskan prinsip operasi pertubuhan sosio-politik bersama-sama dengan pertubuhan anggota barisan hadapan yang lain: perundingan demokratik, penyelarasan dan tindakan bersatu di bawah pimpinan Barisan Tanah Air Vietnam.
Kedua, Resolusi itu meminda dan menambah peruntukan mengenai Kesatuan Sekerja Vietnam ke arah mewarisi peruntukan secara munasabah dalam Perlembagaan semasa (dalam Perkara 10 Perlembagaan). Secara khususnya, Resolusi itu mengakui dan menunjukkan dengan jelas kedudukan dan peranan Kesatuan Sekerja Vietnam, memastikan konsistensi dan tidak pertindihan dengan kandungan yang dipinda dalam Perkara 9.
Ketiga , dalam Fasal 1, Perkara 84 Perlembagaan, peruntukan mengenai hak untuk mengemukakan draf undang-undang dan ordinan pertubuhan sosio-politik dipinda dan ditambah. Sehubungan itu, agensi pusat pertubuhan sosio-politik mempunyai hak untuk mengemukakan draf undang-undang kepada Dewan Negara dan draf ordinan kepada Jawatankuasa Tetap Dewan Negara. Peruntukan ini bertujuan untuk menggalakkan peranan proaktif dan aktif organisasi sosio-politik, mengikut kedudukan dan kapasiti mereka, sambil memastikan demokrasi.
Pertubuhan anggota barisan hadapan yang lain akan menggunakan hak untuk mencadangkan dan mengesyorkan penggubalan undang-undang dan ordinan melalui Jawatankuasa Pusat Barisan Tanah Air Vietnam. Peruntukan ini selaras dengan sumber dan keupayaan sebenar organisasi, menyumbang kepada memastikan kualiti undang-undang dan ordinan yang dikemukakan.
Keempat, Perkara 110 Perlembagaan meminda dan menambah peruntukan mengenai organisasi unit pentadbiran untuk mematuhi arahan dalam Resolusi No. 60 bertarikh 12 April 2025 Jawatankuasa Pusat Parti mengenai organisasi kerajaan tempatan dua peringkat: peringkat wilayah (termasuk peringkat wilayah dan bandar yang dikendalikan oleh pusat) dan undang-undang sub-provinsi. Peruntukan ini memformalkan penghapusan peringkat pentadbiran daerah.
Kelima, dalam Perkara 111 Perlembagaan, meminda dan menambah peruntukan mengenai kerajaan tempatan ke arah menambah peruntukan mengenai kerajaan tempatan dalam unit pentadbiran-ekonomi khas. Peruntukan ini bertujuan untuk mewujudkan asas undang-undang yang jelas untuk penyelidikan berterusan dan penubuhan secara beransur-ansur unit pentadbiran-ekonomi khas dengan mekanisme dan dasar yang unik dan cemerlang pada masa akan datang.
Berkenaan tarikh berkuat kuasa dan peruntukan peralihan (dalam Perkara 2 resolusi), resolusi ini berkuat kuasa dari tarikh penerimaan. Unit pentadbiran peringkat daerah di seluruh negara akan menghentikan operasi mulai 1 Julai 2025. Resolusi itu jelas menetapkan pelan hala tuju peralihan, terutamanya penamatan operasi unit pentadbiran peringkat daerah, bagi memastikan lokaliti selepas penyusunan semula dan penggabungan dapat beroperasi dengan lancar dan serentak, tanpa menjejaskan orang ramai dan perniagaan.
Apabila menyempurnakan aparat organisasi agensi selepas melaksanakan penyusunan unit pentadbiran dan menamatkan operasi unit pentadbiran peringkat daerah pada tahun 2025, jangan memilih jawatan seperti pengerusi, naib pengerusi Dewan Rakyat, ketua-ketua jawatankuasa Dewan Rakyat, ketua, naib pengerusi, dan ahli-ahli Jawatankuasa Rakyat dalam unit-unit pentadbiran yang dibentuk selepas susunan; tidak memilih ketua dan timbalan ketua perwakilan Perhimpunan Kebangsaan wilayah dan bandar-bandar pusat yang dibentuk selepas pengaturan itu.
Jawatankuasa Tetap Dewan Negara melantik Pengerusi, Naib Pengerusi Majlis Rakyat, Ketua-ketua jawatankuasa Majlis Rakyat, Ketua dan Naib Ketua delegasi Dewan Negara di wilayah-wilayah dan bandar-bandar yang dikendalikan pusat yang dibentuk selepas penyusunan semula; Perdana Menteri melantik Pengerusi dan Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat dalam unit pentadbiran peringkat wilayah yang dilaksanakan dalam tempoh penyusunan semula yang sama.
Asas undang-undang yang kukuh untuk model kerajaan tempatan dua peringkat
Memperkenalkan kandungan asas Undang-undang Pertubuhan Kerajaan Tempatan (pindaan), Timbalan Menteri Dalam Negeri Truong Hai Long menilai bahawa penukaran daripada model kerajaan tempatan 3 peringkat kepada 2 peringkat merupakan langkah pembaharuan yang penting dan bersejarah, mewujudkan asas undang-undang yang kukuh untuk organisasi dan operasi kerajaan tempatan mengikut model kerajaan tempatan 2 peringkat, yang dianjurkan buat kali pertama di negara kita.
Undang-undang menetapkan model organisasi kerajaan tempatan dua peringkat bersatu (peringkat wilayah dan komunal) di seluruh negara, mentakrifkan dengan jelas tugas, kuasa dan struktur organisasi setiap peringkat kerajaan; mewujudkan asas undang-undang yang lengkap untuk model kerajaan tempatan di zon ekonomi khas.
Undang-undang ini juga menyempurnakan prinsip desentralisasi, perwakilan kuasa, dan desentralisasi antara Kerajaan Pusat dan kerajaan tempatan, dan antara kerajaan tempatan peringkat wilayah dan kerajaan tempatan peringkat komuniti secara saintifik, segerak dan bersatu.
Khususnya, undang-undang telah memberi kuasa kepada Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah, apabila perlu, untuk mengarahkan dan mengurus secara langsung penyelesaian isu-isu dalam tugas dan kuasa agensi khusus dan organisasi pentadbiran lain di bawah peringkatnya dan Jawatankuasa Rakyat dan Pengerusi Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune, supaya tidak membiarkan penyelesaian kerja dan urusan pentadbiran tertangguh atau tertangguh. tidak berkesan.
Untuk memastikan kesinambungan, kelancaran dan kestabilan semasa proses peralihan ini, undang-undang juga menyediakan peraturan yang komprehensif dan komprehensif dengan mengambil kira isu-isu yang mungkin timbul dalam amalan, daripada organisasi radas, kakitangan kepada prosedur pentadbiran dan mekanisme operasi.
Pada sidang akhbar itu juga, Timbalan Menteri Kesihatan Nguyen Thi Lien Huong membentangkan beberapa kandungan mengenai Ordinan yang meminda dan menambah Artikel 10 Ordinan Penduduk.
Sumber: https://www.sggp.org.vn/cong-bo-nghi-quyet-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-hien-phap-va-luat-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-sua-doi-post799740.html
Komen (0)