Kekurangan mekanisme dasar untuk mempromosikan teknologi strategik.
Selama bertahun-tahun, Vietnam telah menggubal pelbagai dasar keutamaan untuk perusahaan berteknologi tinggi, zon berteknologi tinggi, dan aktiviti penyelidikan dan pembangunan (R&D). Walau bagaimanapun, apabila negara memasuki fasa persaingan berdasarkan teknologi teras dan strategik, sistem dasar semasa mendedahkan banyak batasan. Dasar keutamaan berpecah-belah dan kekurangan pendekatan sistematik. Dasar mengenai pelaburan, percukaian, tanah, penyelidikan saintifik , perolehan awam, dan harta intelek dikawal selia dalam pelbagai dokumen, menjadikannya sukar bagi perniagaan untuk mengaksesnya dan gagal mewujudkan mekanisme sokongan yang komprehensif sepanjang kitaran hayat pembangunan teknologi.

Secara ketara, dasar-dasar terutamanya tertumpu pada fasa penyelidikan, manakala peringkat berisiko tinggi seperti pengujian, pengesahan, penyeragaman, pengkomersialan dan peningkatan pengeluaran kekurangan mekanisme sokongan yang mencukupi. Inilah "kesesakan" yang menghalang banyak hasil penyelidikan daripada diubah menjadi produk komersial.
Tambahan pula, pada masa lalu, kita kekurangan mekanisme yang cukup menarik untuk menarik pakar terkemuka, ketua jurutera dan saintis yang cemerlang untuk menyertai projek teknologi strategik. Dalam konteks persaingan global yang semakin sengit untuk bakat teknologi, ini merupakan jurang dasar yang perlu ditangani segera. Hanya dengan itu kita dapat menarik sumber manusia yang berkualiti tinggi untuk menyertai pelaksanaan projek teknologi strategik.
Teknologi strategik merupakan bidang yang sangat khusus, yang memerlukan perniagaan yang melabur di dalamnya untuk membuat pelaburan yang besar, termasuk kos tanah, pembinaan makmal, pusat penyelidikan dan sistem pengujian. Walaupun banyak negara telah melaksanakan dasar insentif yang unggul untuk menarik pelaburan dalam sektor strategik seperti semikonduktor, kecerdasan buatan, bioteknologi dan bahan baharu, dasar semasa Vietnam masih belum mewujudkan kelebihan daya saing yang cukup kukuh untuk menarik perniagaan melabur dalam teknologi strategik.
Dasar-dasar terobosan untuk teknologi strategik
Memandangkan persaingan yang semakin sengit dalam teknologi, terutamanya teknologi teras, kita memerlukan mekanisme dan dasar yang mengutamakan teknologi strategik. Ciri penting draf dekri ini ialah pendekatannya berdasarkan rantaian nilai, dan bukannya menyokong peringkat individu secara berasingan. Dasar-dasar ini direka bentuk untuk merangkumi segala-galanya daripada sumber manusia, penyelidikan, harta intelek, infrastruktur, modal pelaburan, hinggalah pengkomersialan produk.
Terutamanya, buat pertama kalinya, draf peraturan tersebut menggariskan sepenuhnya mekanisme untuk menarik dan menggunakan sumber manusia berteknologi tinggi, termasuk kriteria untuk mengenal pasti kakitangan berteknologi tinggi, piawaian untuk ketua jurutera, pakar dan saintis yang cemerlang, berserta dasar insentif yang sepadan. Ini merupakan syarat penting untuk membentuk kumpulan penyelidikan yang kukuh dan program pembangunan teknologi berskala besar.
Draf dekri tersebut telah menambah dasar untuk menyokong kos pemeriksaan, pengujian, pensijilan piawaian dan peraturan teknikal, serta penilaian domestik dan antarabangsa untuk produk teknologi strategik. Tahap sokongan khusus akan ditentukan oleh pihak berkuasa yang berwibawa berdasarkan kandungan sokongan, kos sah, potensi pengkomersialan, kebolehlaksanaan penggunaan, dan keupayaan untuk mengimbangi belanjawan negeri. Pembangunan, penilaian, dan penerbitan piawaian kebangsaan dan peraturan teknikal kebangsaan untuk teknologi strategik dan produk teknologi strategik akan mengikut prosedur yang dipermudahkan seperti yang ditetapkan oleh undang-undang mengenai piawaian dan peraturan teknikal.
Draf dekri itu juga menambah peruntukan yang membenarkan penggunaan kaedah kontrak langsung yang dipermudahkan untuk pakej pembidaan projek penyelidikan, pengujian dan pelaburan makmal kongsi utama negara yang menyediakan perkhidmatan untuk pembangunan teknologi strategik; dan menambah peraturan mengenai mekanisme perbelanjaan dan pengurusan dana mengikut pencapaian penilaian untuk pelaksanaan tugasan teknologi strategik.
Tambahan pula, draf dekri itu juga mencadangkan penambahan insentif seperti pengecualian daripada sewa tanah untuk keseluruhan tempoh pajakan untuk Pusat Penyelidikan dan Pembangunan Teknologi Strategik, Pusat Penyelidikan dan Pembangunan Teknologi Tinggi, dan perusahaan teknologi strategik. Pada masa yang sama, draf dekri itu juga menambah dasar keutamaan untuk projek pelaburan dalam pembinaan dan pengendalian infrastruktur di zon berteknologi tinggi: pengecualian sepenuhnya daripada sewa tanah untuk keseluruhan tempoh pajakan untuk tanah yang dipajak kepada projek pelaburan teknologi tinggi dan strategik; pengecualian daripada sewa tanah selama 15 tahun dan pengurangan sewa tanah sebanyak 50% untuk baki tempoh bagi baki kawasan tanah, dengan syarat pelabur infrastruktur tidak memasukkan sewa tanah yang dikecualikan atau dikurangkan dalam harga pajakan kecil.
Khususnya, untuk fasa pengkomersialan, draf buat kali pertama memperkenalkan mekanisme sokongan menggunakan baucar sokongan kewangan, dan menetapkan bahawa agensi negeri, unit perkhidmatan awam dan perusahaan milik negeri mengutamakan penggunaan dana bajet untuk membeli produk dan perkhidmatan teknologi strategik melalui mekanisme perolehan. Ini membantu membentuk pasaran awal untuk produk teknologi baharu – faktor yang banyak diperlukan oleh syarikat baharu teknologi pada masa ini. Ini dianggap sebagai asas awal yang penting bagi perniagaan untuk lebih yakin dalam menyediakan perkhidmatan teknologi strategik.
Jelas sekali bahawa banyak dasar bukan sekadar insentif kewangan tetapi juga menangani halangan institusi, daripada prosedur dan mekanisme harta intelek untuk mengurus tugas sains dan teknologi hinggalah membangunkan infrastruktur penyelidikan dan mekanisme untuk mewujudkan pasaran bagi produk teknologi baharu. Ini mewakili perubahan daripada pemikiran "menyokong perniagaan" kepada "mewujudkan ekosistem," di mana Negara memainkan peranan dalam mewujudkan persekitaran yang menggalakkan untuk pembangunan perniagaan.
Dasar-dasar yang ditambah kepada draf dekri bukan sahaja bertujuan untuk menangani masalah segera tetapi juga untuk membina persekitaran pelaburan yang berdaya saing di peringkat antarabangsa untuk sektor teknologi strategik. Jika digubal dan dilaksanakan secara komprehensif, dasar-dasar baharu ini akan mewujudkan dorongan yang ketara untuk penyelidikan, pembangunan dan pengkomersialan teknologi strategik, menyumbang kepada pencapaian matlamat membina kemandirian teknologi, meningkatkan daya saing negara dan mewujudkan asas untuk Vietnam menyertai dengan lebih mendalam dalam rantaian nilai teknologi global dalam fasa pembangunan baharu.
Sumber: https://daibieunhandan.vn/cu-huych-cho-cong-nghe-chien-luoc-phat-trien-10421744.html








