Baru-baru ini, Jabatan Pertahanan Perdagangan ( Kementerian Perindustrian dan Perdagangan ) mengumumkan bahawa ia telah menerima maklumat bahawa Suruhanjaya Eropah (EC) telah menerima dokumen lengkap dan sah yang meminta penyiasatan untuk menggunakan langkah anti-lambakan pada gegelung keluli tergelek panas bukan aloi atau aloi yang diimport dari Vietnam. Dalam kes memulakan siasatan, SPR akan menghantar dokumen pihak berkaitan termasuk Permintaan, Keputusan untuk memulakan siasatan dan Soal Selidik Siasatan.

Jabatan Pertahanan Perdagangan mengesyorkan agar perusahaan yang mengeksport produk yang tertakluk kepada penyiasatan memantau kes tersebut dan mempunyai pelan tindak balas yang sesuai.

Hoa Phat Dung Quat Steel (47).jpg
Industri keluli menghadapi banyak kebimbangan. Foto: Hoang Ha

Jika langkah ini menjadi kenyataan, ia akan menyebabkan industri keluli gelek panas Vietnam menerima "kejutan berganda": kehilangan kedua-dua bahagian pasaran eksport dan pasaran domestik kepada barangan import.

Menurut data daripada Kumpulan Hoa Phat, keluaran keluli gegelung panas pada suku kedua 2024 menurun sebanyak 10% berbanding suku pertama 2024 disebabkan oleh kesukaran dalam penggunaan dalam pasaran domestik dan eksport.

Jumlah keluli gegelung gegelung panas yang diimport pada harga rendah membanjiri pasaran Vietnam pada separuh pertama 2024 meningkat dengan mendadak (6 juta tan, 1.5 kali lebih tinggi daripada tempoh yang sama pada 2023 dan melebihi kadar pertumbuhan keseluruhan pasaran), menyebabkan tekanan besar terhadap penggunaan keluli gegelung panas Hoa Phat di pasaran domestik. Seiring dengan itu, walaupun harga HRC di pasaran Vietnam meningkat seketika pada Februari 2024, ia terus menurun dari Mac hingga akhir suku kedua 2024.

Pasaran eksport juga menghadapi banyak cabaran daripada lebihan keluli gegelung panas serta pengukuhan langkah pertahanan perdagangan di negara pengimport.

Syarikat Sekuriti SSI dalam laporan penilaian terbarunya mengenai Hoa Phat Group turut menyebut kisah ini. Di samping itu, SSI berkata bahawa Kesatuan Eropah telah memutuskan untuk melanjutkan langkah perlindungan ke atas keluli yang diimport sehingga akhir Jun 2026, dan pada masa yang sama menggunakan kuota 15% daripada senarai "negara lain", bersamaan dengan kira-kira 142,000 tan/suku untuk Vietnam.

"Dasar ini boleh mengurangkan kuota HRC dari Vietnam ke Eropah sebanyak kira-kira 50% berbanding 2023. Kadar cukai yang digunakan untuk keluli luar kuota ialah 25%," ramalan SSI.

Sementara itu, menurut SSI, pasaran Eropah menyumbang kira-kira 10% dan 37% daripada jumlah hasil eksport Hoa Phat pada 2022 dan 2023, masing-masing menyumbang 2.1% dan 10.7% daripada jumlah hasil Hoa Phat.

Berkongsi dengan pemberita, Cik Nguyen Thi Minh Thao, Ketua Jabatan Persekitaran Perniagaan dan Daya Saing (Institut Pusat Penyelidikan Pengurusan Ekonomi ) berkata: Negara-negara masih menggunakan langkah perlindungan apabila pengeluaran domestik rosak teruk oleh barangan import. Langkah-langkah perlindungan selalunya merupakan penyelesaian yang digunakan dalam tempoh yang singkat. Untuk mempertimbangkan sama ada keluli tergelek panas yang diimport dari China adalah lambakan atau tidak, perlu melalui prosedur penyiasatan dengan barangan itu oleh Jabatan Pertahanan Perdagangan, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan. Ini adalah langkah yang boleh dilaksanakan sepenuhnya untuk melindungi pengeluaran domestik.

"Dalam jangka pendek, menerapkan langkah perlindungan adalah perlu apabila pengeluaran keluli berada di bawah kapasiti reka bentuk dan pasaran semakin berkurangan. Dalam sektor keluli, apabila perniagaan memperoleh bahagian pasaran dan kehilangan bahagian pasaran dengan cepat seperti pada masa ini, adalah perlu untuk mempunyai langkah untuk melindungi perniagaan domestik, dan itu juga untuk melindungi pengeluaran domestik," kata Cik Nguyen Thi Minh Thao.

Cik Nguyen Thi Minh Thao berkata: Dalam jangka panjang, dalam konteks cukai import sifar seperti yang dilakukan dalam Perjanjian Perdagangan Bebas, kita boleh memperkenalkan halangan bukan tarif, berdasarkan piawaian dan peraturan teknikal supaya keluli yang diimport ke Vietnam mesti memastikan piawaian teknikal tersebut. Halangan bukan tarif tersebut adalah halangan teknikal, dan pada masa ini barangan import memasuki Vietnam dengan lancar.

“Sementara itu, eksport keluli domestik tidak lama lagi akan terjejas oleh Mekanisme Penyesuaian Sempadan Karbon (CBAM) Kesatuan Eropah, jadi volum eksport pastinya akan berkurangan dengan ketara dari 2026 kerana tidak memenuhi kriteria karbon,” kata Cik Thao.

Kementerian Perindustrian dan Perdagangan telah memutuskan untuk menjalankan siasatan bagi menggunakan langkah anti-lambakan ke atas beberapa produk keluli tergelek panas yang berasal dari India dan China.