'Revolusi' persekitaran perniagaan Vietnam

Sebelum cuti umum 30 April - 1 Mei, Kerajaan telah mengeluarkan lapan resolusi untuk mengurangkan, mendesentralisasikan dan memudahkan ratusan prosedur pentadbiran dan syarat perniagaan kementerian dan agensi, sekali gus membuka peluang pembangunan baharu untuk perniagaan.

Kurangkan kos, tingkatkan peluang perniagaan.

Dengan pengeluaran resolusi secara serentak, Kerajaan telah memansuhkan sejumlah 184 prosedur pentadbiran, 134 prosedur terpencar kepada pihak berkuasa tempatan, dan memudahkan 349 prosedur. Terutamanya, 890 syarat perniagaan telah dimansuhkan dan 4 syarat telah dipermudahkan.

Mengurangkan prosedur pentadbiran akan meningkatkan daya saing Vietnam dalam menarik modal pelaburan.

FOTO: NGOC THANG

Sebagai contoh, kerajaan telah menghapuskan keperluan untuk mengumpul dan mengemas kini maklumat biometrik seperti data DNA dan suara ke dalam pangkalan data kad pengenalan negara di peringkat kementerian dan wilayah. Pada masa yang sama, prosedur untuk mengeluarkan akaun identiti elektronik, kad pengenalan elektronik, dan permit keselamatan dan perintah di pelbagai peringkat telah dimansuhkan atau didesentralisasikan sepenuhnya ke peringkat tempatan. Pengeluaran lesen dalam bidang pengukuran, kawalan kualiti, perkhidmatan pos, telekomunikasi dan pemeriksaan teknikal kini diwakilkan kepada Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah, dan permohonan diproses melalui Portal Perkhidmatan Awam Negara.

Dalam sektor petroleum, kerajaan telah melaksanakan pemotongan dan penyederhanaan kepada pelbagai prosedur perniagaan. Sesetengah prosedur pentadbiran, seperti pengeluaran semula atau pelarasan sijil kelayakan perniagaan, tidak lagi wajib dalam kes-kes tertentu. Malah sektor penjagaan kesihatan telah menyaksikan pengurangan ketara dalam prosedur pentadbiran yang berkaitan dengan pelesenan dan penerbitan syarat operasi. Banyak perkhidmatan, seperti vaksinasi, ujian HIV, latihan amalan perubatan dan rawatan ketagihan menggunakan ubat pengganti, tidak lagi memerlukan syarat perniagaan tertentu. Pada masa yang sama, kerajaan telah memansuhkan keperluan untuk pertandingan ratu cantik, persembahan seni dan individu yang menyertai pertandingan ratu cantik di luar negara. Tambahan pula, 16 prosedur telah didesentralisasikan, termasuk pelesenan untuk media sosial, permainan video dan penerbitan.

Pengurangan prosedur pentadbiran pusingan ini adalah antara yang terbesar dalam beberapa tahun kebelakangan ini, terutamanya dalam sektor yang dikawal selia dengan ketat seperti petroleum, penjagaan kesihatan dan tanah. Proses pelaksanaan dijangka dapat mengurangkan masa pemprosesan dan kos pematuhan bagi pihak yang terjejas sebanyak lebih daripada 50% berbanding tahun 2024.

Sebelum ini, beberapa kementerian dan agensi juga telah melaksanakan pengurangan prosedur pentadbiran. Dari awal tahun 2026 hingga kini, Kementerian Pembinaan telah sentiasa menyemak dan memperkemas beberapa siri peraturan yang bertindih, terutamanya dalam bidang "panas" seperti perancangan, perumahan dan pelaburan pembinaan. Satu contoh utama ialah pendigitalan dokumen permohonan yang komprehensif. Sejak awal tahun, Kementerian Pembinaan telah mengintegrasikan data penduduk dan tanah daripada memerlukan salinan cetak untuk mendapatkan maklumat secara automatik, menghapuskan dokumen pengenalan diri dan sijil hak guna tanah daripada permohonan permit.

Pada bulan April sahaja, Kementerian Pembinaan telah mengeluarkan tiga keputusan berturut-turut berkaitan dengan pindaan, penambahan, pemansuhan dan pengeluaran prosedur pentadbiran baharu yang berkaitan dengan sektor perumahan; sektor pengangkutan; dan sektor maritim dan laluan air pedalaman, dengan memberi tumpuan kepada "pembersihan" prosedur yang rumit agar selaras dengan undang-undang baharu, terutamanya Undang-undang Perumahan dan Undang-undang Perniagaan Hartanah yang dipinda.

Sebagai contoh, industri pembinaan telah "dibebaskan" daripada proses penilaian apabila Kementerian mengumumkan pindaan kepada prosedur berkaitan permit pembinaan dan pengurusan projek, yang membolehkan perniagaan mengemukakan dokumen reka bentuk dalam format digital (BIM) dan bukannya lukisan kertas, sekali gus mengurangkan kos percetakan dan penyimpanan dengan ketara.

Begitu juga, dalam sektor hartanah dan perumahan, pada pertengahan April, Kementerian Pembinaan mengumumkan senarai prosedur pentadbiran baharu dan disemak semula yang bertujuan untuk memudahkan syarat-syarat pembelian dan penyewaan perumahan sosial. Penghapusan langkah pengesahan status perumahan bagi mereka yang telah berdaftar dalam sistem pengenalan tahap 2 merupakan satu langkah ke hadapan yang penting, mengurangkan masa menunggu kepada kira-kira dua pertiga daripada masa sebelumnya.

Dalam pemeriksaan dan penyeliaan kualiti pembinaan, dua prosedur berkaitan ujian penerimaan beberapa projek swasta yang tidak menggunakan dana belanjawan negeri telah dimansuhkan, bertujuan untuk mempercepatkan penyerahan rumah. Banyak prosedur untuk memeriksa dan menerima projek pembinaan tahap 2 dan ke bawah juga telah dipindahkan sepenuhnya dari Kementerian kepada Jabatan Pembinaan tempatan untuk dilaksanakan secara proaktif. Ini menghapuskan situasi di mana dokumen perlu diterbangkan ke Hanoi, membantu projek diterima dan digunakan dengan lebih cepat.

Persaingan untuk menarik modal pelaburan.

Ahli ekonomi Tran Anh Tung (Universiti Ekonomi dan Kewangan Bandar Raya Ho Chi Minh) menilai: 8 resolusi mengenai pemotongan dan pemudahan prosedur pentadbiran dan keadaan perniagaan secara besar-besaran merupakan bukti kukuh keazaman Kerajaan untuk membina persekitaran pelaburan dan perniagaan yang telus, mudah dan terbuka bagi mencapai sasaran pertumbuhan yang tinggi. Kejayaan dalam pembaharuan prosedur pentadbiran akan segera menunjukkan impak ketara dengan mengurangkan geseran institusi – satu faktor yang menghalang kelajuan peredaran modal dan barangan serta keputusan pelaburan.

Prosedur imigresen yang diperkemas ke Vietnam akan mewujudkan tanggapan positif kepada pelabur, sekali gus memberi impak yang ketara kepada persekitaran perniagaan Vietnam.

FOTO: HM

Secara khususnya, jika kos pematuhan dan masa pemprosesan pentadbiran dikurangkan sebanyak kira-kira 50%, maka untuk projek 1 trilion VND, hanya memendekkan prosedur sebanyak 3-6 bulan boleh menjimatkan puluhan bilion VND dalam kos lepas dan membantu aliran tunai beredar dengan lebih pantas. Pada skala kebangsaan, kesan ini boleh bersamaan dengan peningkatan 0.5-1 mata peratusan dalam pertumbuhan KDNK melalui peningkatan produktiviti faktor keseluruhan. Contoh paling jelas ialah sektor tenaga boleh diperbaharui. Sebelum ini, projek kuasa angin perlu melalui banyak lapisan kelulusan seperti perancangan, tanah, alam sekitar, sambungan grid, penetapan harga elektrik, dsb., yang boleh mengambil masa 2-3 tahun. Apabila prosedur diperkemas dan diseragamkan, masa boleh dikurangkan kepada 12-18 bulan. Untuk projek 100 MW dengan jumlah pelaburan kira-kira 3,000 - 4,000 bilion VND, memendekkan garis masa projek sebanyak satu tahun boleh menjimatkan pelabur 200 - 300 bilion VND dalam kos kewangan dan peluang pendapatan. Lebih penting lagi, loji janakuasa akan beroperasi lebih awal, sekali gus menyumbang kepada penyelesaian masalah kekurangan tenaga - "kesesakan" untuk pertumbuhan.

Profesor Madya Dr. Dinh Xuan Thao, bekas Pengarah Institut Penyelidikan Perundangan Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri, mengesahkan bahawa pengurangan prosedur pentadbiran yang drastik oleh Kerajaan akan memberi impak yang besar terhadap persekitaran perniagaan di Vietnam. Ini kerana, baru-baru ini, isu institusi telah dikenal pasti sebagai punca utama kesesakan, "kesekatan kepada kesesakan," di Vietnam. Institusi merangkumi segala-galanya daripada penggubalan undang-undang kepada dokumen perundangan bawahan, peraturan, prosedur pentadbiran, keadaan operasi, dan sebagainya. Dewan Undangan Negeri dan Kerajaan telah menumpukan banyak masa dan sumber untuk menyempurnakan institusi dan menghapuskan kesesakan ini bagi mewujudkan momentum untuk pembangunan ekonomi khususnya dan negara secara amnya.

Tugas terbaru dan juga tugas pertama dalam Resolusi Kongres Kebangsaan Parti ke-14 adalah untuk memberi tumpuan kepada mengutamakan pembangunan institusi yang komprehensif, menghapuskan kesesakan dan halangan dengan segera dan tegas, menggalakkan inovasi, memastikan keselarasan dan keharmonian antara pertumbuhan dan pembangunan, dan menyempurnakan institusi dengan transformasi utama dan komprehensif untuk memenuhi keperluan pembangunan negara yang pesat dan mampan dalam era baharu.

"Apabila Dewan Undangan Negeri menggubal Undang-undang Syarikat 1990 dan Undang-undang Perusahaan Swasta 1990, ia amat menyokong pemansuhan pelbagai sublesen dan syarat perniagaan. Kemudian, banyak undang-undang berkaitan juga mematuhi semangat yang dinyatakan dengan jelas dalam Perlembagaan 2013, yang menetapkan bahawa rakyat dibenarkan melakukan apa sahaja yang tidak dilarang oleh undang-undang. Walau bagaimanapun, dari semasa ke semasa, banyak sektor dan industri telah menghasilkan lebih banyak prosedur dan syarat, menyebabkan rakyat dan perniagaan membuang lebih banyak masa," Profesor Madya Dr. Dinh Xuan Thao menganalisis dan menekankan: Kajian semula komprehensif kerajaan terhadap peraturan dalam semua sektor dan industri untuk menghapuskan syarat yang bertindih dan memudahkan prosedur menunjukkan keazaman kukuh pemimpin Parti dan Negara untuk menghapuskan kesesakan institusi. Ini akan memberi impak yang sangat kuat terhadap persekitaran perniagaan Vietnam, terutamanya bagi pelabur asing. Hanya mempunyai proses imigresen yang cepat dan cekap di lapangan terbang antarabangsa akan mewujudkan tanggapan yang baik, berpotensi menggalakkan mereka untuk kembali ke Vietnam atau menyokong keputusan pelaburan mereka seterusnya. Jika langkah awal ini sukar dan memakan masa, mereka mungkin tidak mahu kembali, yang pasti akan menjejaskan keputusan pelaburan mereka di Vietnam.

Mewujudkan sumber untuk pertumbuhan ekonomi.

Mewujudkan persekitaran perniagaan yang telus, pembaharuan prosedur pentadbiran khususnya, dan menghapuskan kesesakan institusi dianggap oleh ramai pakar ekonomi sebagai dorongan baharu yang menyumbang kepada pencapaian sasaran pertumbuhan ekonomi yang tinggi yang ditetapkan oleh Parti dan Kerajaan.

Pengurangan prosedur pentadbiran ini adalah antara yang terbesar dalam beberapa tahun kebelakangan ini.

FOTO: NGOC DUONG

Profesor Madya Dr. Dinh Xuan Thao menganalisis: Dalam banyak bidang, apabila prosedur dipermudahkan, orang ramai dan perniagaan akan mendapati lebih mudah untuk mematuhi undang-undang. Contohnya, banyak perniagaan dan isi rumah sanggup membayar cukai, tetapi pada masa lalu, banyak prosedur dalam sektor ini masih rumit dan membebankan. Ini telah menyebabkan sesetengah orang takut atau cuba "mengelak" undang-undang. Apabila prosedur dipermudahkan lagi, bilangan perniagaan dan isi rumah yang membayar cukai pasti akan meningkat, sekali gus mengurangkan kos pematuhan dengan ketara. Terutamanya dengan menggalakkan inovasi, adalah perlu untuk membina institusi yang fleksibel dan khusus, sambil merintis mekanisme untuk model ekonomi baharu seperti kecerdasan buatan (AI), ekonomi digital, ekonomi hijau dan ekonomi kitaran. Yang paling penting, mengurangkan atau memudahkan prosedur pentadbiran bukan sahaja mengurangkan masa dan kos untuk perniagaan tetapi juga secara beransur-ansur menghapuskan mekanisme "permintaan dan pemberian", mewujudkan kerajaan moden yang membina yang menyokong perniagaan. Ini seterusnya membantu memudahkan dan menggalakkan perniagaan untuk mengembangkan operasi mereka dengan yakin apabila mereka yakin dengan persekitaran perniagaan dan kestabilan sistem perundangan.

Profesor Madya Dr. Dinh Xuan Thao menekankan: Penambahbaikan rangka kerja institusi akan mewujudkan persekitaran perniagaan yang telus dan stabil. Lebih penting lagi, mengurangkan mekanisme "permintaan dan pemberian" dan mengubah pemikiran "jika anda tidak dapat menguruskannya, laranglah" akan mewujudkan tahap keyakinan tertinggi untuk perniagaan. Dengan keyakinan, perniagaan domestik dan asing akan melabur dengan berani, dan orang ramai akan mengambil bahagian dalam perniagaan dalam pelbagai sektor. Ini akan membolehkan Vietnam menggerakkan semua sumber dalam proses memacu ekonominya ke tahap yang lebih tinggi dalam tempoh akan datang.

Menurut ahli ekonomi Tran Anh Tung, pengurangan prosedur pentadbiran secara drastik merupakan mesej dasar yang sangat kuat daripada Kerajaan bahawa pembaharuan institusi tidak boleh ditangguhkan. Dalam konteks ekonomi global yang tidak menentu dan aliran pelaburan yang berubah dengan pantas, jika Vietnam bertindak balas lewat 3-6 bulan, peluang itu mungkin telah pergi ke negara lain. Dari perspektif ekonomi, ini membantu mengurangkan "kelewatan dasar"—jurang antara mengenal pasti masalah dan melaksanakan penyelesaian. Apabila kelewatan dikurangkan, ekonomi bertindak balas dengan lebih cepat terhadap perubahan luaran, perniagaan boleh membuat keputusan lebih awal, sekali gus meningkatkan kecekapan peruntukan sumber. Contohnya, jika perusahaan FDI sedang mempertimbangkan lokasi untuk pelaburan $200 juta, memendekkan masa pelesenan daripada 9 bulan kepada 4 bulan boleh menjadi faktor penentu dalam mengekalkan projek di Vietnam. Tetapi impak yang lebih besar terletak pada keyakinan pasaran. Apabila kerajaan bertindak pantas dan tegas, perniagaan akan berasa disokong, sekali gus mengembangkan pelaburan, pengambilan pekerja dan pengeluaran dengan yakin. Orang ramai juga akan berasa selamat dalam mengejar kekayaan, kerana halangan institusi dihapuskan.

Sebaik sahaja kesesakan institusi dihapuskan, persekitaran perniagaan akan menjadi lebih terbuka, dan Vietnam akan meningkatkan daya saingnya dalam menarik pelaburan domestik dan asing berbanding sebelum ini.

Profesor Madya Dr. Dinh Xuan Thao

Dalam ekonomi, kepercayaan merupakan bentuk modal tidak ketara yang penting. Apabila kepercayaan diperkukuh, wang mengalir kembali ke pasaran, pelaburan swasta meningkat, dan kesan limpahan boleh jauh lebih besar daripada nilai penyelarasan birokrasi semata-mata.

Ahli Ekonomi Tran Anh Tung

Banyak kementerian dan agensi terus mengurangkan prosedur pentadbiran.

Banyak kementerian dan agensi terus mencadangkan pemansuhan lesen perniagaan tambahan dalam pelbagai sektor. Khususnya, Kementerian Kewangan sedang mendapatkan maklum balas mengenai draf Resolusi Kerajaan mengenai pengurangan pelaburan bersyarat dan sektor perniagaan. Dalam draf tersebut, Kementerian Kewangan mencadangkan pemansuhan selanjutnya lesen perniagaan untuk 58 sektor dalam bidang seperti perkhidmatan perakaunan, barangan bebas cukai, insurans semula, pembrokeran insurans, kasino dan pertaruhan; pemansuhan lesen untuk eksport beras; dan berpotensi pemansuhan lesen untuk perniagaan karaoke dan kelab malam…

Begitu juga, draf Resolusi mengenai pengurangan dan pemudahan prosedur pentadbiran dan syarat perniagaan di bawah pengurusan Kementerian Sains dan Teknologi juga dianggap menunjukkan keazaman yang sangat kuat. Terutamanya, draf tersebut telah menghapuskan 100% syarat perniagaan yang tidak perlu, bercanggah, bertindih atau samar-samar. Sehubungan itu, 120 prosedur pentadbiran dijangka akan dimansuhkan, 73 prosedur akan didesentralisasikan, dan 191 syarat perniagaan akan dikurangkan merentasi pelbagai bidang seperti telekomunikasi, internet, perkhidmatan pos, teknologi maklumat, pengukuran piawaian dan kualiti, pemindahan teknologi dan keselamatan sinaran nuklear…

Sumber: https://thanhnien.vn/cuoc-cach-manh-moi-truong-kinh-doanh-viet-nam-18526050221553129.htm