Permainan Besar dan Prinsip Sepuluh Perkataan

Timbalan Perdana Menteri, Tran Luu Quang, mempengerusikan persidangan untuk melaksanakan projek "Pembangunan mampan 1 juta hektar penanaman padi khusus berkualiti tinggi dan rendah pelepasan yang berkaitan dengan pertumbuhan hijau di Delta Mekong menjelang 2030" - Foto: VGP/Hai Minh

Hadir di persidangan itu ialah Menteri Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar Le Minh Hoan, pemimpin beberapa kementerian dan agensi pusat, wakil dari 12 kawasan di Delta Mekong, saintis dan wakil dari beberapa organisasi antarabangsa.

Delta Mekong, dengan keluasan semula jadi seluas 4,092,000 hektar, di mana 2,575,000 hektar daripadanya digunakan untuk pengeluaran pertanian , merupakan salah satu wilayah pengeluar beras utama Vietnam. Pengeluaran beras di rantau ini kekal stabil pada 24-25 juta tan dalam beberapa tahun kebelakangan ini, menyumbang lebih 55% daripada jumlah pengeluaran beras negara dan lebih 90% daripada eksport berasnya, menyediakan pekerjaan dan pendapatan untuk berjuta-juta isi rumah pertanian di rantau ini.

Eksport beras pada tahun 2023 mencecah lebih $4.8 bilion, peningkatan sebanyak 17.4% dari segi jumlah dan 39.4% dari segi nilai berbanding tahun 2022. Harga eksport beras Vietnam terus meningkat dan secara beransur-ansur menghampiri paras tertinggi di dunia.

Walaupun telah mencapai pencapaiannya, Delta Mekong masih menghadapi batasan seperti kekurangan kawasan penanaman padi berskala besar dan tertumpu dengan hubungan dan kerjasama di sepanjang rantaian nilai antara petani padi dan koperasi atau perniagaan; penanaman padi yang tidak mampan disebabkan oleh penggunaan baja kimia dan racun perosak yang berterusan oleh petani, yang memberi kesan negatif kepada alam sekitar dan meningkatkan pelepasan gas rumah hijau…

Dengan pengeluaran beras yang besar, Delta Mekong menghasilkan kira-kira 26-27 juta tan jerami padi, di mana 70% dibakar dan ditanam di dalam tanah, manakala baki 30% dikumpulkan dan digunakan untuk penanaman cendawan, sungkupan tanaman, alas pengangkutan buah-buahan, dan makanan haiwan. Membakar jerami padi menyebabkan pencemaran alam sekitar, manakala menanamnya di ladang yang dibanjiri meningkatkan metana (CH4) dan pelepasan gas rumah hijau yang lain. Keadaan ini memerlukan pengurusan jerami padi secara membulat untuk memaksimumkan kandungan nutrien, mengurangkan kehilangan nutrien, meminimumkan pencemaran alam sekitar, mengurangkan pelepasan gas rumah hijau, dan pada masa yang sama meningkatkan pendapatan petani padi dan perkhidmatan pengeluaran komersial yang berkaitan.

Sebaliknya, kebelakangan ini, permintaan pasaran menjadi semakin ketat, dan peraturan daripada negara pengimport menjadi lebih ketat, yang memerlukan peningkatan kualiti beras dan keselamatan makanan, termasuk meminimumkan penggunaan input kimia dan mengurangkan pelepasan dalam pengeluaran. Tambahan pula, di COP26, Perdana Menteri juga menandatangani komitmen untuk berusaha mencapai pelepasan sifar bersih menjelang 2050.

Berlatarbelakangkan hal ini, Kerajaan telah meluluskan Projek "Pembangunan Mampan 1 Juta Hektar Pengkhususan Beras Berkualiti Tinggi dan Pelepasan Rendah yang Dikaitkan dengan Pertumbuhan Hijau di Delta Mekong menjelang 2030".

Projek ini amat penting dalam membimbing transformasi kaedah pertanian padi lestari di Delta Mekong dan dalam membentuk serta membangunkan kawasan bahan mentah tertumpu berskala besar yang stabil dan mampan dalam jangka masa panjang, bagi memastikan kualiti pertanian yang mampan dan cekap.

Projek ini bertujuan untuk mengurangkan kos input sebanyak 30%, menyumbang kepada pengurangan kos pengeluaran beras untuk petani kira-kira 9,500 bilion VND; meningkatkan margin keuntungan penanam beras sebanyak 50%; dan menyumbang kepada pengurangan pelepasan gas rumah hijau sebanyak 10%.

Projek ini dikaitkan dengan penyusunan semula sistem pengeluaran di sepanjang rantaian nilai, menerapkan proses pertanian lestari untuk meningkatkan nilai dan pembangunan lestari industri beras, meningkatkan kecekapan pengeluaran dan perniagaan, meningkatkan pendapatan dan taraf hidup petani padi, melindungi alam sekitar, menyesuaikan diri dengan perubahan iklim dan mengurangkan pelepasan gas rumah hijau, menyumbang kepada memenuhi komitmen antarabangsa Vietnam.

Semasa pelaksanaan Projek ini, beberapa dasar baharu, selaras dengan trend global, akan diuji, seperti pembayaran kredit karbon berasaskan prestasi untuk 1 juta hektar beras berkualiti tinggi dan rendah pelepasan yang dikaitkan dengan pertumbuhan hijau, pengeluaran kitaran dan eksploitasi berbilang nilai dalam pengeluaran beras, berserta dasar pelaburan atau kredit yang bertujuan untuk menarik perniagaan dalam sektor pengeluaran dan pemprosesan beras.

Berikutan program rintis yang berjaya di Delta Mekong, model ini akan diperluaskan ke seluruh negara, bertujuan untuk menjadikan "Pembangunan Hijau, pengurangan pelepasan, kualiti tinggi" sebagai jenama beras Vietnam.

Kementerian Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar menganggarkan jumlah pembiayaan untuk Projek ini adalah kira-kira 800 juta USD daripada pelbagai sumber: belanjawan Negeri; kredit; mobilisasi sosial; geran yang tidak boleh dikembalikan; pinjaman bantuan pembangunan rasmi; dan sumber perundangan lain, dengan sumber utama ialah bantuan, pinjaman, kredit dan hasil yang tidak boleh dikembalikan daripada kredit karbon.

Menurut Timbalan Menteri Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar Tran Thanh Nam, Bank Dunia (WB) telah bersetuju untuk memilih projek itu sebagai salah satu projek utama di rantau Asia Pasifik dan akan menyediakan pinjaman sebanyak 500 juta USD kepada Vietnam.

Timbalan Menteri Tran Thanh Nam berkata bahawa Kementerian Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar telah menubuhkan Jawatankuasa Pemandu untuk melaksanakan Projek tersebut, yang dipengerusikan oleh Menteri Le Minh Hoan, dengan penyertaan pemimpin dari Kementerian Perancangan dan Pelaburan, Kewangan, Sumber Asli dan Alam Sekitar, Bank Negara Vietnam, wakil dari Bank Dunia, dan pemimpin dari 12 kawasan di wilayah Delta Mekong.

Kementerian juga sedang bekerjasama dengan Bank Dunia untuk membangun dan menggerakkan pembiayaan geran yang tidak boleh dikembalikan dan menyediakan projek pinjaman; ia sedang berkoordinasi dengan pakar dari Dana Pemindahan Aset Karbon untuk membina sistem MRV untuk Projek tersebut bagi menjadi asas pemberian kredit karbon untuk pengeluaran dan perdagangan beras di pasaran, menyumbang kepada peningkatan pendapatan pengeluar beras sambil mengurangkan pelepasan.

Kementerian juga bekerjasama dengan Bank Negara Vietnam, bank perdagangan dan Bank Pembangunan Pertanian dan Luar Bandar untuk membangunkan program kredit bagi menyokong perniagaan dan koperasi yang menyertai Projek ini.

Kementerian akan menubuhkan Pejabat Penyelarasan untuk pelaksanaan Projek yang terletak di ibu pejabat Kementerian dan di Bandar Can Tho, kata Menteri Le Minh Hoan.

Menurut Kementerian Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar, Jawatankuasa Rakyat wilayah Delta Mekong, berdasarkan kriteria untuk kawasan pertanian khusus, akan mengenal pasti kawasan yang memenuhi kriteria, mendaftar dan membangunkan rancangan untuk melaksanakan Projek bagi tahun 2024 dan bagi setiap fasa; menyatukan dan memperkukuhkan organisasi, memperuntukkan dana dan melengkapkan syarat awal untuk melaksanakan Projek pada tahun 2024 dan tahun-tahun berikutnya.

Pihak berkuasa tempatan sedang memperkukuh sistem infrastruktur untuk kawasan penanaman padi yang mengambil bahagian dalam Projek ini, terutamanya infrastruktur pengairan; mengeluarkan mekanisme dan dasar tempatan untuk menarik pelaburan daripada perniagaan; menyokong dan membangunkan koperasi, melatih kakitangan pengurusan koperasi, dan menaik taraf infrastruktur untuk mengambil bahagian dalam rantaian nilai pengeluaran padi yang mampan.

Pada masa yang sama, pihak berkuasa tempatan akan membangunkan pelan khusus untuk melaksanakan Projek, melaporkan kepada Kementerian Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar; dan menganjurkan semakan awal pelaksanaan Projek pada tahun 2025.

Foto: VGP/Hai Minh

Mewujudkan ekosistem simbiotik untuk melaksanakan Projek.

Berucap di persidangan itu, wakil daripada persatuan, institut penyelidikan dan kawasan tempatan menilai Projek ini sebagai "nafas segar", menunjukkan keazaman Kerajaan yang diperbaharui untuk memodenkan industri pengeluaran beras negara secara beransur-ansur.

Projek ini bukan sahaja memberi manfaat secara langsung kepada hampir 1.5 juta petani, tetapi juga menyumbang kepada pengukuhan Vietnam sebagai negara yang bertanggungjawab dalam memastikan keselamatan makanan global dan mengurangkan pelepasan gas rumah hijau.

Mencadangkan pelbagai hala tuju dan penyelesaian untuk melaksanakan Projek secara berkesan, para perwakilan menekankan keperluan untuk memberi perhatian khusus kepada latihan supaya petani dapat menguasai dan menjadi mahir dalam pakej sokongan teknikal; untuk memasukkan kemajuan saintifik dan teknologi serta varieti padi dengan ciri-ciri pemakanan yang cemerlang ke dalam program secepat mungkin; dan untuk mewujudkan sistem pemantauan dan pelaporan yang diiktiraf di peringkat antarabangsa supaya produk Projek benar-benar menjadi "beras berkualiti tinggi dan rendah karbon".

Para perwakilan menekankan keperluan mekanisme yang mentakrifkan dengan jelas faedah untuk perniagaan yang mengambil bahagian dalam pelaksanaan Projek; pelaburan yang kukuh dalam infrastruktur mekanisasi dan pengairan untuk mengekalkan air tawar untuk pengeluaran beras; mekanisme untuk menyelaras aktiviti eksport beras bagi memastikan faedah maksimum untuk petani dan industri eksport beras Vietnam; dan memperkukuh usaha maklumat dan komunikasi untuk meningkatkan kesedaran tentang Projek.

Perbincangan tersebut menekankan keperluan untuk membangunkan program penyelidikan saintifik dan teknologi peringkat kebangsaan mengenai beras bagi persediaan untuk 5-10 tahun akan datang; dan untuk merintis program kredit karbon dalam konteks organisasi antarabangsa yang komited untuk menyokong Vietnam dari segi kewangan dan dalam mengakses pasaran.

Para perwakilan juga menekankan keperluan untuk mengintegrasikan Projek ini dengan program lain; memperkukuh penggemblengan sumber untuk Projek ini melalui perkongsian awam-swasta; dan meningkatkan kerjasama antarabangsa.

Ketika mengakhiri persidangan itu, Timbalan Perdana Menteri Tran Luu Quang menekankan bahawa imej dan kedudukan Vietnam di peringkat antarabangsa terus bertambah baik sejak kebelakangan ini, termasuk sumbangan industri beras dalam memastikan keselamatan makanan negara dan menyumbang kepada keselamatan makanan global sementara beberapa negara telah berhenti mengeksport beras.

Dalam pertukaran diplomatik, negara-negara dan organisasi antarabangsa sangat menghargai pencapaian pembangunan pertanian Vietnam dan menyatakan hasrat mereka agar Vietnam berkongsi pengalamannya dan menyokong banyak negara dalam membangunkan pertanian dan memastikan keselamatan makanan.

Menghargai pendapat ikhlas yang dinyatakan di Persidangan tersebut, Timbalan Perdana Menteri Tran Luu Quang menekankan bahawa Projek ini merupakan satu usaha besar, oleh itu terdapat empat kesukaran: Kesukaran kerana ia merupakan kali pertama menetapkan sasaran 1 juta hektar beras berkualiti tinggi dengan pengurangan pelepasan; kesukaran kerana tabiat yang berubah-ubah dalam menanganinya; kesukaran kerana ia sentiasa terjejas serta-merta oleh perubahan harga beras yang tidak menentu di pasaran; kesukaran dalam menyatukan beberapa isu yang berkaitan dengan kepentingan sesetengah organisasi dan individu, biasanya penyatuan harga beras eksport.

Bagi memastikan skim besar itu mencapai objektifnya, Timbalan Perdana Menteri menekankan prinsip sepuluh patah perkataan: Dedikasi, pematuhan, fleksibiliti, kerjasama dan kawalan.

Timbalan Perdana Menteri menekankan perlunya usaha sama daripada Kerajaan, kawasan tempatan dan perniagaan untuk secara beransur-ansur menggalakkan setiap petani menyokong projek ini dengan sepenuh hati. Pengalaman menunjukkan bahawa tugas-tugas yang sukar boleh diselesaikan dengan pendekatan yang betul, kaedah yang betul dan keazaman, seperti yang ditunjukkan oleh kedudukan Vietnam di kedudukan ke-9 di dunia dari segi hasil pencegahan dan kawalan COVID-19.

Menurut Timbalan Perdana Menteri, kegagalan untuk "mematuhi" rancangan, prinsip dan piawaian akan membawa kepada kegagalan, tetapi pada masa yang sama, kita mesti "fleksibel" dan kreatif dalam pendekatan kita, menyesuaikan diri dengan setiap wilayah dan lokaliti, terutamanya kepada impak perubahan iklim yang semakin serius dan tidak dapat diramalkan.

Timbalan Perdana Menteri menekankan keperluan untuk "kerjasama" yang baik, terutamanya dalam rundingan pinjaman, penyelarasan antara agensi pusat, antara pihak berkuasa pusat dan tempatan, dan antara perniagaan; sambil menekankan bahawa "kita akan gagal jika perniagaan menyertai Projek ini dengan cara mereka sendiri yang unik, tanpa pematuhan dan penyelarasan." Di samping itu, adalah perlu untuk mengintegrasikan program secara berkesan bagi mewujudkan sinergi dan mencapai situasi menang-menang.

Timbalan Perdana Menteri juga menekankan keperluan untuk "kawalan" yang baik bagi mengelakkan penyimpangan daripada piawaian dan hala tuju, dan untuk membuat pelarasan tepat pada masanya agar sesuai dengan situasi sebenar, berdasarkan semakan dan ringkasan yang kerap, terutamanya model dan amalan yang berjaya.

Mengesahkan komitmen dan sokongan Kerajaan dalam pelaksanaan Projek tersebut, Timbalan Perdana Menteri mengarahkan Kementerian Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar untuk segera mengemukakan kepada Kerajaan dan Perdana Menteri: projek pinjaman Bank Dunia untuk melaksanakan Projek tersebut; dasar rintis dan mekanisme untuk mengembalikan kredit karbon berdasarkan keputusan untuk 1 juta hektar beras berkualiti tinggi dan rendah pelepasan; dan cadangan untuk menambah modal pelaburan awam bagi Kementerian bagi menyokong pelaburan dalam Projek tersebut.

Timbalan Perdana Menteri telah mengarahkan Kementerian Kewangan untuk mengira pelan bagi menggerakkan modal bagi melaksanakan Projek tersebut; dan mencadangkan mekanisme bagi mengintegrasikan Projek dengan program lain, mungkin serupa dengan mekanisme rintis di mana setiap lokaliti mempunyai dua daerah yang dibenarkan untuk menggabungkan modal daripada ketiga-tiga program sasaran negara.

Berkenaan pembiayaan ODA, Timbalan Perdana Menteri menekankan keperluan untuk memberi perhatian khusus kepada proses rundingan bagi mengharmonikan prosedur antara Vietnam dan penderma, sekali gus memudahkan pengeluaran demi pengeluaran pinjaman.

Sumber: https://baotainguyenmoitruong.vn/de-an-1-trieu-ha-lua-chat-luong-cao-cuoc-choi-lon-va-nguyen-tac-10-chu-369660.html