 |
Dewan Perwakilan A.S. lumpuh selepas sekumpulan penggubal undang-undang Republikan konservatif yang tegar menghalang pertimbangan rang undang-undang dasar pertahanan tahunan, bertujuan untuk memberi tekanan kepada Kongres agar mengutamakan kelulusan rang undang-undang yang bertujuan untuk mengetatkan peraturan pilihan raya yang disokong oleh Presiden A.S. Donald Trump.
Langkah ini menyebabkan aktiviti perundangan di Dewan Rakyat terhenti buat minggu kedua berturut-turut, sekali gus memberi satu lagi tamparan hebat kepada Speaker Mike Johnson, yang sedang bergelut untuk mengekalkan perpaduan majoriti bagi meloloskan rang undang-undang penting mengenai pertahanan, bajet dan bidang-bidang lain.
Berdepan dengan kebuntuan yang berpanjangan, para pemimpin Republikan terpaksa membatalkan agenda minggu ini dan membenarkan penggubal undang-undang mengambil cuti Hari Kemerdekaan yang lebih awal daripada jangkaan (4 Julai), tanpa mencapai matlamat perundangan mereka.
Bahagian dalaman
Krisis terbaru ini mencerminkan perpecahan yang semakin mendalam dalam Parti Republikan mengenai tuntutan Trump agar Kongres meluluskan rang undang-undang pembaharuan pilihan raya berskala besar yang akan mengetatkan pengundian melalui pos dan mengenakan peraturan yang lebih ketat ke atas pendaftaran pengundi dan pengesahan identiti.
Walaupun kebanyakan penggubal undang-undang Republikan menyokong cadangan itu dan Dewan Perwakilan sebelum ini telah meluluskan rang undang-undang itu, teks tersebut masih kekurangan sokongan yang mencukupi untuk meluluskan Senat. Ramai penggubal undang-undang Republikan di kedua-dua dewan berhujah bahawa Kongres harus mengetepikan isu itu untuk memberi tumpuan kepada keutamaan mendesak yang lain.
Walau bagaimanapun, Presiden Trump tidak menerima pilihan itu. Sekumpulan penggubal undang-undang konservatif mengisytiharkan bahawa mereka tidak akan menyokong sebarang agenda lain sehingga rang undang-undang pilihan raya dipertimbangkan, menyebabkan aktiviti Dewan Perwakilan hampir terhenti. Dalam konfrontasi pada 1 Julai, kumpulan ini menuntut agar pemimpin Dewan memasukkan rang undang-undang pilihan raya ke dalam Akta Kebenaran Pertahanan Negara (NDAA).
Daripada menerima cadangan itu, Mike Johnson mencari kompromi dengan berikrar untuk menggabungkan kedua-dua rang undang-undang tersebut selepas NDAA diluluskan. Minggu lalu, susulan pertemuan dengan Speaker Dewan, Trump turut menyiarkan mesej di media sosial, menggesa penggubal undang-undang Republikan agar tidak melumpuhkan Dewan dan menghalang agenda partinya.
Walau bagaimanapun, usaha Johnson mahupun rayuan Presiden Trump tidak membuahkan hasil. Dengan undian 224 menentang dan 198 menyokong, Dewan Perwakilan menolak resolusi prosedur yang diperlukan untuk membincangkan rang undang-undang pertahanan dan beberapa rang undang-undang lain, termasuk pakej bantuan asing.
 |
Speaker Dewan Mike Johnson di Capitol pada 1 Julai. Foto: New York Times. |
Ramai senator konservatif enggan menyokong rang undang-undang itu kerana mereka tidak percaya Senat akan mempertimbangkan rang undang-undang pilihan raya jika ia tidak dikaitkan secara langsung dengan NDAA.
Wakil Anna Paulina Luna, yang mengetuai pemberontakan Republikan, mengisytiharkan di media sosial bahawa satu-satunya cara untuk memaksa Senat mempertimbangkan rang undang-undang itu adalah dengan memasukkan keseluruhannya dalam teks NDAA. Walau bagaimanapun, ketua Dewan enggan membenarkan undian mengenai cadangan ini.
Di samping itu, ramai Ahli Parlimen Konservatif lain juga menyuarakan bantahan mereka, dengan alasan bahawa Speaker Mike Johnson telah memungkiri janjinya dengan tidak membawa rang undang-undang keselamatan sempadan untuk diundi sebelum cuti umum 4 Julai.
Pengerusi Kaukus Kebebasan Andy Harris menegaskan bahawa rang undang-undang sempadan merupakan syarat utama bagi penggubal undang-undang sayap kanan untuk terus menyokong agenda perundangan Republikan, termasuk pakej imigresen bernilai $70 bilion yang baru-baru ini diluluskan oleh Dewan Perwakilan bulan ini.
Satu siri perselisihan faham menyebabkan 14 penggubal undang-undang Republikan mengundi menentang atau menentang pemimpin parti itu dalam undian prosedur yang penting, menyebabkan majoriti tidak mendapat undi yang diperlukan untuk membahaskan rang undang-undang pembelaan dan menyebabkan Dewan Perwakilan menemui jalan buntu.
Perkembangan ini mendedahkan lagi pergolakan dalam Parti Republikan hanya beberapa bulan sebelum pilihan raya pertengahan penggal, ketika parti itu berusaha untuk melindungi majoriti rapuhnya di Kongres.
Kesan Domino
Salah satu dokumen yang mengalami kerosakan cagaran ialah resolusi simbolik yang memperingati pemotongan cukai, pengurangan perbelanjaan keselamatan sosial dan pengukuhan dasar imigresen – pencapaian yang ingin digunakan oleh Republikan untuk berkempen bagi pihak pengundi. Walau bagaimanapun, resolusi ini juga tidak dapat dibahaskan kerana kebuntuan di Dewan Perwakilan.
Krisis ini berlaku hanya seminggu selepas Presiden Trump secara tidak dijangka membatalkan pemeteraian rang undang-undang perumahan dwipartisan. Presiden mengisytiharkan beliau tidak akan menandatangani rang undang-undang itu sehingga pembaharuan pilihan raya diluluskan. Semasa Senat sedang berehat selama dua minggu untuk Hari Kemerdekaan, Dewan Perwakilan juga terpaksa menghentikan semua aktiviti perundangan kerana golongan konservatif berkeras untuk tidak berkompromi.
 |
Presiden AS Donald Trump berucap di Teater Luar Burning Hills pada hari pembukaan Perpustakaan Presiden Theodore Roosevelt di Medora, Dakota Utara (AS) pada 1 Julai. Foto: Reuters. |
Sejurus selepas undian, Speaker Mike Johnson menyatakan bahawa para pemimpin Republikan akan terus mencari penyelesaian untuk meluluskan rang undang-undang pertahanan sebelum Dewan ditangguhkan untuk cuti yang dirancang pada 3 Julai.
Johnson berhujah bahawa adalah tidak masuk akal bagi Dewan Rakyat untuk digantung hanya kerana Senat belum lagi menangani rang undang-undang pilihan raya, sambil mengakui kesukaran yang wujud dalam mentadbir dengan majoriti yang begitu rapat.
Walau bagaimanapun, beliau juga melahirkan rasa kecewa dengan ahli partinya sendiri, dengan mengatakan bahawa sesetengah pihak "kadang-kadang membuat keputusan yang tidak rasional." Menjelang penghujung hari, beliau terpaksa menghentikan usahanya untuk memajukan agenda tersebut dan mengisytiharkan Dewan Perwakilan ditangguhkan.
Menurut rancangan itu, Dewan Perwakilan AS dan Senat hanya akan menyambung semula kerja pada 13 Julai.
Tekanan daripada Parti Demokrat
Ahli parlimen Demokrat pantas mengkritik kebuntuan itu, dengan mengatakan ia adalah contoh terbaru ketidakupayaan Parti Republikan untuk mentadbir dengan berkesan.
Ketua Demokrat Dewan, Hakeem Jeffries menyatakan bahawa Parti Republikan "tidak mampu mentadbir Kongres secara berkesan" dan menggelarkan situasi semasa sebagai "satu keadaan kucar-kacir" yang telah berterusan sejak permulaan penggal kongres yang baharu.
Di pihak Senat, Ketua Majoriti John Thune berulang kali menegaskan bahawa Parti Republikan tidak mempunyai 60 undi yang diperlukan untuk mengatasi taktik Demokrat yang menangguhkan rang undang-undang pilihan raya. Beliau juga menyatakan bahawa sokongan tidak mencukupi untuk mengubah peraturan bagi meluluskan rang undang-undang itu dengan majoriti mudah.
 |
Ketua majoriti John Thune. Foto: Reuters. |
Terperangkap dalam konfrontasi politik ini ialah Akta Kebenaran Pertahanan Negara tahunan, satu dokumen yang dijangka memperuntukkan lebih daripada $1 trilion kepada program Pentagon dan meningkatkan gaji untuk anggota tentera A.S.
Rang undang-undang itu, yang pada asalnya menerima sokongan dwipartisan, menghadapi lebih banyak kontroversi tahun ini apabila Demokrat menentang perang dengan Iran dan mengkritik bajet pertahanan tertinggi yang dicadangkan oleh pentadbiran Trump.
Ahli Kongres Adam Smith, seorang Demokrat kanan dalam Jawatankuasa Perkhidmatan Bersenjata Dewan, berhujah bahawa A.S. tidak dapat mengekalkan bajet pertahanan sebanyak $1.6 trilion dan menyeru strategi keselamatan negara yang lebih selaras dengan keupayaan kewangan sebenar negara.
Sumber: https://znews.vn/dang-cong-hoa-my-hon-loan-post1665419.html
