Meletakkan manusia sebagai tumpuan pembangunan lestari.

Undang-undang Kependudukan Vietnam yang baharu mencerminkan perubahan dalam pemikiran perundangan, meletakkan rakyat sebagai tumpuan strategi pembangunan negara.

Sempena Hari Penduduk Vietnam (26 Disember), dalam konteks Dewan Negara yang baru sahaja meluluskan Undang-undang Penduduk, satu undang-undang yang mempunyai kepentingan asas untuk pembangunan manusia dan strategi sumber manusia negara, seorang wartawan dari Akhbar Dunia dan Vietnam telah bertukar-tukar pendapat dengan wakil Dewan Negara, Nguyen Thi Viet Nga, ahli Jawatankuasa Kebudayaan dan Masyarakat Dewan Negara, tentang perkara-perkara baharu, jangkaan dan mesej daripada Undang-undang Penduduk.

Wakil Nguyen Thi Viet Nga. (Sumber: Dewan Negara)

Dari perspektif anda, apakah inovasi teras Undang-undang Kependudukan yang baru diluluskan, yang jelas menunjukkan perubahan dalam pemikiran perundangan mengenai kependudukan di negara kita pada hari ini?

Inovasi teras Undang-undang Kependudukan baharu ini adalah perubahan asas dalam pemikiran perundangan: daripada mengurus saiz populasi kepada tadbir urus populasi yang komprehensif yang dikaitkan dengan pembangunan manusia dan pembangunan mampan. Walaupun sebelum ini, dasar kependudukan tertumpu terutamanya pada pengurangan kadar kelahiran dan mengawal pertumbuhan populasi, Undang-undang baharu ini mendekati populasi sebagai komponen utama strategi pembangunan negara, dengan penekanan pada kualiti populasi, struktur populasi yang rasional, dan taburan populasi yang sejajar dengan keperluan pembangunan sosioekonomi .

Undang-undang Kependudukan jelas mencerminkan pemikiran "berpusatkan rakyat", yang menganggap penduduk bukan sahaja sebagai objek pengurusan tetapi juga sebagai sumber yang menentukan daya saing dan kedudukan negara dalam jangka masa panjang. Ini terbukti melalui peraturan mengenai penjagaan kesihatan reproduktif yang komprehensif; meningkatkan kesejahteraan fizikal, intelektual dan mental rakyat; menyesuaikan diri dengan penuaan penduduk; dan memastikan akses yang saksama kepada perkhidmatan penduduk untuk semua kumpulan.

Satu lagi inovasi penting ialah fleksibiliti dan kebolehsuaian kepada pelbagai wilayah dan kumpulan penduduk, menggantikan pendekatan "satu dasar untuk semua". Undang-undang ini telah membuka ruang dasar untuk Negara melaraskan langkah-langkah secara proaktif bagi menggalakkan kelahiran anak, mengekalkan tahap kesuburan penggantian, atau mengurangkan kadar kelahiran dengan sewajarnya bergantung pada ciri-ciri setiap lokaliti dan peringkat pembangunan. Ini merupakan langkah ke hadapan yang penting, selaras dengan realiti semasa di Vietnam di mana kadar kesuburan berbeza dengan ketara antara wilayah dan kumpulan sosial.

Boleh dikatakan bahawa Undang-undang Kependudukan bukan sekadar pelarasan undang-undang teknikal, tetapi inovasi pemikiran strategik, yang meletakkan asas untuk pendekatan moden, jangka panjang dan berperikemanusiaan terhadap dasar kependudukan Vietnam.

Memandangkan cabaran biasa yang dihadapi oleh rantau ini dan dunia, seperti penuaan penduduk, kekurangan tenaga kerja, dan ketidaksamaan peluang pembangunan, pada pendapat anda, dalam aspek apakah Undang-undang Penduduk Vietnam sejajar dengan amalan dan pengalaman antarabangsa?

Undang-undang Kependudukan Vietnam semasa menunjukkan penjajaran yang semakin meningkat dengan piawaian dan amalan antarabangsa, terutamanya dalam konteks banyak negara yang menghadapi kadar kelahiran yang berterusan rendah, penuaan penduduk yang pesat, dan risiko kekurangan tenaga kerja pada masa hadapan.

Pertama, undang-undang ini mendekati isu kependudukan dari perspektif kitaran hayat, sama seperti pendekatan kebanyakan negara maju. Dasar-dasar tidak hanya tertumpu pada peringkat reproduktif, tetapi merangkumi segala-galanya daripada penjagaan kesihatan ibu dan anak, pembangunan belia dan pembangunan tenaga kerja hinggalah kepada penyesuaian kepada penuaan penduduk dan memastikan keselamatan sosial untuk warga emas. Ini merupakan pendekatan yang komprehensif dan mampan yang telah terbukti berkesan di banyak negara.

Kedua, Undang-undang ini menekankan kesaksamaan dalam akses kepada peluang pembangunan, mengurangkan jurang antara kumpulan penduduk dan wilayah – prinsip teras dalam dasar penduduk moden di seluruh dunia. Memastikan akses kepada penjagaan kesihatan, pendidikan, penjagaan kesihatan reproduktif dan maklumat penduduk untuk semua warganegara adalah asas untuk benar-benar meningkatkan kualiti penduduk.

Ketiga, Undang-undang Kependudukan negara kita juga mencerminkan trend antarabangsa dalam mengintegrasikan dasar kependudukan dengan dasar sosioekonomi, terutamanya pasaran buruh, perumahan, pendidikan dan kebajikan sosial. Daripada menganggap kependudukan sebagai bidang yang bebas, Undang-undang ini meletakkan kependudukan dalam hubungan organik dengan pembangunan sumber manusia, produktiviti buruh dan daya saing negara.

Boleh dikatakan bahawa Undang-undang Kependudukan Vietnam tidak meniru mana-mana model, tetapi telah memilih secara proaktif dan mengaplikasikan pengalaman antarabangsa secara fleksibel, selaras dengan keadaan ekonomi, budaya dan pembangunan negara.

Vietnam kini sedang mengalami dividen demografi, mewujudkan kelebihan yang ketara untuk pembangunan sosioekonomi. (Sumber: VGP)

Undang-undang Kependudukan telah digubal dalam konteks Vietnam yang pada masa yang sama menghadapi kadar kelahiran yang rendah, penuaan penduduk yang pesat, dan keperluan untuk meningkatkan kualiti sumber manusianya. Menurut anda, bagaimanakah Undang-undang ini akan menyumbang kepada menangani cabaran-cabaran ini dalam jangka masa panjang?

Undang-undang Kependudukan telah digubal pada masa yang genting, apabila Vietnam menghadapi cabaran struktur jangka panjang yang berkaitan dengan penduduknya. Yang penting, Undang-undang tersebut tidak mencari penyelesaian jangka pendek, tetapi bertujuan untuk mewujudkan rangka kerja dasar jangka panjang yang stabil untuk menyesuaikan diri secara proaktif dengan trend demografi baharu.

Berkenaan kadar kelahiran yang rendah, Undang-undang ini menyediakan asas perundangan untuk membangunkan dasar kawalan kelahiran terpilih, yang dikaitkan dengan sokongan yang besar dari segi ekonomi, perumahan, pendidikan, penjagaan anak dan keseimbangan kerja-kehidupan. Pendekatan ini sejajar dengan pengalaman antarabangsa, kerana hanya apabila "kos kelahiran anak" dan tekanan membesarkan anak dikurangkan, barulah orang ramai sanggup mempunyai anak yang mencukupi pada masa yang tepat.

Memandangkan penuaan penduduk yang pesat, Undang-undang ini meletakkan asas untuk penyesuaian proaktif, dan bukannya tindak balas reaktif. Membangunkan sistem untuk menjaga warga emas, melanjutkan umur bekerja dengan sewajarnya, dan menggunakan sumber warga emas yang masih mampu menyumbang akan membantu mengurangkan tekanan ke atas sistem keselamatan sosial pada masa hadapan.

Lebih penting lagi, Undang-undang ini bertujuan untuk meningkatkan kualiti sumber manusia dari bawah ke atas, melalui penjagaan kesihatan, pendidikan, pemakanan, dan pembangunan fizikal dan intelektual. Ini adalah kes "pelaburan awal, faedah jangka panjang," membantu Vietnam mengimbangi sebahagian daripada batasan saiz penduduknya dengan kualiti dan produktiviti buruh yang lebih tinggi.

Sempena Hari Penduduk Vietnam, apakah jangkaan anda mengenai peranan Undang-undang Penduduk dalam meningkatkan kualiti sumber manusia dan kedudukan negara? Bagaimanakah Undang-undang ini benar-benar dapat dilaksanakan dalam praktik?

Saya menjangkakan Undang-undang Kependudukan akan menjadi tonggak perundangan yang penting dalam strategi pembangunan manusia Vietnam, sekali gus meningkatkan kualiti sumber manusia dan memperkukuh kedudukan negara dalam konteks persaingan global yang semakin sengit.

Walau bagaimanapun, agar Undang-undang ini benar-benar dilaksanakan, saya percaya terdapat tiga faktor yang memerlukan perhatian khusus. Pertama, ia mesti diinstitusikan sepenuhnya dan segera melalui dokumen panduan yang khusus dan boleh dilaksanakan, mengelakkan situasi di mana undang-undang adalah betul tetapi pelaksanaannya perlahan atau kekurangan sumber.

Kedua, pastikan penyelarasan antara sektor, kerana kependudukan bukan sekadar urusan sektor kesihatan semata-mata, tetapi berkait rapat dengan pendidikan, buruh, perumahan, keselamatan sosial, dan pembangunan ekonomi. Ketiga, ubah persepsi sosial, dengan melihat pelaburan dalam kependudukan dan rakyat sebagai pelaburan untuk masa depan negara, bukan sekadar tanggungjawab Negara.

Saya percaya bahawa jika Undang-undang Kependudukan dilaksanakan secara komprehensif, konsisten, dan meletakkan rakyat di tengah-tengah, ia akan menjadi undang-undang yang berkekalan nilainya, yang memberikan sumbangan yang besar kepada pembangunan negara yang makmur dan berperikemanusiaan.

Sumber: https://baoquocte.vn/dat-con-nguoi-o-trung-tam-phat-trien-ben-vung-338595.html