Timbalan Perhimpunan Kebangsaan mencadangkan menambah tanggungjawab peringkat komuniti dalam pengurusan mineral

VTV.vn - Membincangkan draf Undang-undang yang meminda Undang-undang Geologi dan Galian, perwakilan mencadangkan menambah tanggungjawab Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune untuk memantau pelanggaran dan mengetatkan sekatan ke atas tindakan tidak memulangkan tanah.

Meningkatkan peranan peringkat komune, mengetatkan pasca pemeriksaan

Memfokuskan pada membincangkan draf pindaan Undang-undang dan menambah beberapa artikel Undang-undang Geologi dan Galian, perwakilan menilai bahawa draf itu mempunyai banyak perkara baharu, menunjukkan pemikiran pengurusan moden, telus dan boleh dilaksanakan. Satu kandungan yang ditekankan ialah menambah tanggungjawab peringkat komune dalam mengurus dan melindungi sumber mineral dari peringkat akar umbi untuk mengesan dan mencegah pelanggaran dengan segera.

Berkenaan dengan tanggungjawab agensi yang berkaitan, Perwakilan Dewan Negara Dang Bich Ngoc mencadangkan agar draf itu mengkaji dan mempertimbangkan untuk menambah tanggungjawab peringkat komune dalam memantau dan mengesan pelanggaran eksploitasi mineral haram. Beliau menekankan: "Saya berpendapat bahawa komune adalah unit yang memahami secara langsung situasi eksploitasi mineral dan maklum balas rakyat. Oleh itu, perlu ada peraturan yang ketat untuk memantau eksploitasi dan kecekapan sumber mineral sambil memastikan faktor persekitaran. Di samping itu, adalah perlu untuk menetapkan dengan jelas sekatan dan mekanisme penyelarasan antara sektoral untuk menangani situasi eksploitasi mineral secara menyeluruh..."

Perwakilan Perhimpunan Kebangsaan Dang Bich Ngoc berkata: komune adalah unit yang secara langsung memahami situasi eksploitasi mineral dan maklum balas orang ramai, jadi adalah perlu untuk menambah tanggungjawab peringkat komune dalam pengurusan mineral.

Berkongsi pandangan yang sama, Perwakilan Dewan Negara Cam Ha Chung berkata bahawa adalah perlu untuk menambah peranan peringkat komune dan mekanisme penyelarasan antara sektor dalam memantau dan mengendalikan pelanggaran. Beliau menyatakan: "Oleh kerana, pada hakikatnya, eksploitasi secara haram sering berlaku secara kecil-kecilan dan berselerak di peringkat komune dan kampung. Jika peranan kerajaan akar umbi tidak digalakkan, ia akan menjadi sangat sukar untuk mencegahnya tepat pada masanya. Perwakilan mencadangkan untuk menambah peraturan mengenai tanggungjawab Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune dalam memantau dan menyelaraskan pihak berkuasa dalam memantau dan menyelaraskan pelaporan pelanggaran. Pada masa yang sama, perlu ada sekatan yang ketat untuk tindakan tidak memulangkan tanah atau memulihkan alam sekitar selepas eksploitasi."

Bukan sahaja berhenti pada pengesanan awal, banyak pendapat meminta untuk mengukuhkan " pasca pemeriksaan ", terutamanya apabila beberapa prosedur untuk kumpulan mineral yang memenuhi keperluan rakyat dan pelaburan awam disemak dan dikurangkan dengan cara yang mewujudkan kemudahan. Perwakilan Dewan Negara Nguyen Van Manh menekankan keperluan untuk kawalan pasca pelesenan untuk mengelakkan akibat: "Saya fikir jika kita melakukan ini dengan baik, kita akan mengelakkan eksploitasi yang berleluasa, menyebabkan pembaziran dan kehilangan sumber dan mineral, meninggalkan akibat kepada alam sekitar..."

Perwakilan Dewan Negara Nguyen Van Manh menyatakan pendapatnya: Adalah perlu untuk mengukuhkan "pemeriksaan pasca" dalam pengurusan mineral.

Dalam praktiknya, apabila melakukan desentralisasi dan desentralisasi dengan lebih kuat kepada lokaliti, undang-undang mesti merangka akauntabiliti dengan jelas. Siapa yang bertanggungjawab untuk penyeliaan, siapa yang menjadi tumpuan penyelarasan, bagaimana proses menerima maklum balas orang ramai, berapa lama tempoh pelaporan dan pengendalian, dan apakah sekatan jika pengurusan longgar atau pelanggaran berulang. Peringkat komune, unit yang dekat dengan rakyat dan lapangan, mempunyai kelebihan untuk mengakses maklumat awal, memahami maklum balas komuniti, dan dengan itu dapat secara proaktif mencegah titik panas dari awal jika diberikan tugas yang jelas dan dilengkapi dengan alat penguatkuasaan yang sesuai.

Sekatan yang ketat untuk pengembalian bukan tanah

Satu lagi kandungan yang mendapat kata sepakat ialah meningkatkan sekatan bagi tindakan tidak memulangkan tanah dan tidak memulihkan alam sekitar selepas melombong. Ini adalah langkah yang mudah diabaikan apabila perniagaan menamatkan operasi mereka, meninggalkan kawasan bergelora, tasik dan lubang berbahaya serta risiko pencemaran jangka panjang. Menambah peraturan yang lebih ketat mengenai deposit untuk pembaikan dan pemulihan alam sekitar, prosedur penerimaan selepas perlombongan, tanggungjawab untuk pampasan bagi kerosakan dan mekanisme penguatkuasaan dianggap sebagai prasyarat untuk mengikat tanggungjawab hingga akhir. Apabila permintaan untuk mengembalikan tanah dikira dengan jelas dan dipantau secara telus, pengendalian pelanggaran akan mempunyai asas dan kesan pencegahan yang lebih tinggi.

Perwakilan juga mencadangkan untuk menjelaskan mekanisme penyelarasan antara sektor antara agensi sumber asli dan alam sekitar, pihak berkuasa tempatan, polis, renjer hutan, dan pemeriksa khusus untuk memastikan maklumat yang lancar dan tindakan tepat pada masanya. Dengan ciri-ciri banyak pelanggaran yang berlaku secara kecil-kecilan dan bertaburan di kampung dan dusun, peringkat komune perlu ditetapkan sebagai titik fokus untuk menerima maklum balas, mengatur pemeriksaan awal, menyediakan rekod awal, dan segera memindahkannya kepada pihak berkuasa yang kompeten untuk pengendalian; pada masa yang sama, kemas kini keputusan pengendalian untuk orang ramai pantau.

Timbalan-timbalan Dewan Negara membincangkan draf Undang-undang yang meminda Undang-undang Geologi dan Galian.

Pada peringkat keseluruhan, draf Undang-undang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Geologi dan Galian kali ini memfokuskan kepada tiga tonggak utama: menyempurnakan mekanisme eksploitasi mineral untuk memberi perkhidmatan kepada pelaburan awam, desentralisasi - pendelegasian kuasa yang berkaitan dengan akauntabiliti, dan pengurusan sumber yang berkaitan dengan perlindungan alam sekitar dan pembangunan mampan. Apabila sumber bahan untuk projek utama dijamin mengikut prosedur yang ketat, apabila pihak berkuasa disertai dengan tanggungjawab dan alat pasca audit yang berkesan, dan apabila kewajipan untuk memulihkan alam sekitar menjadi syarat wajib, rangka kerja undang-undang akan cukup kuat untuk menyelaraskan matlamat pembangunan dengan keperluan untuk melindungi sumber dan alam sekitar.

Daripada keperluan mendesak di peringkat akar umbi kepada tuntutan projek infrastruktur, semangat umum perbincangan adalah untuk memberi lebih kuasa tetapi dengan kawalan yang baik, mengambil peringkat komune sebagai " mata dan telinga " sistem, memastikan semua maklum balas rakyat mengenai aktiviti perlombongan diterima dan diproses dengan segera. Menambah tanggungjawab kepada Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune, memperjelas mekanisme penyelarasan dan meningkatkan sekatan bagi penebusgunaan bukan tanah adalah langkah utama untuk mengurus galian dengan lebih rapat dan telus, untuk faedah jangka panjang masyarakat dan Negara.

Sumber: https://vtv.vn/dbqh-de-nghi-bo-sung-trach-nhiem-cap-xa-trong-quan-ly-khoang-san-100251106173609135.htm