Timbalan Dewan Negara Ha Sy Dong mengambil bahagian dalam perbincangan mengenai dasar pelaburan projek kereta api laju Utara-Selatan.

Pagi ini, 13 November, Perhimpunan Negara membincangkan dalam kumpulan dasar pelaburan untuk projek kereta api laju Utara-Selatan; melaraskan dasar pelaburan untuk projek Lapangan Terbang Antarabangsa Long Thanh; dan draf resolusi Dewan Negara mengenai perintis pelaksanaan projek perumahan komersial melalui perjanjian untuk menerima hak guna tanah atau mempunyai hak guna tanah.

Bercakap pada sesi perbincangan itu, perwakilan Ha Sy Dong, Naib Pengerusi Tetap Jawatankuasa Rakyat wilayah Quang Tri , menyatakan persetujuannya dengan cadangan Kerajaan mengenai resolusi untuk merintis pelaksanaan projek perumahan komersial melalui perjanjian menerima hak guna tanah atau tanah dengan hak guna sedia ada.

Menurut perwakilan, ini adalah dasar yang sangat berperikemanusiaan dan praktikal. Pada masa ini, permintaan untuk pembangunan perumahan bandar dan projek komersial adalah sangat besar, terutamanya di bandar-bandar besar, zon perindustrian..., di mana permintaan untuk tanah untuk pembangunan perumahan komersial sangat mendesak.

Perwakilan Ha Sy Dong bercakap pada sesi perbincangan kumpulan pada 13 November - Foto: NL

Selain itu, perwakilan juga berkongsi pandangan mereka tentang beberapa aspek draf resolusi, menunjukkan kesukaran dan mencadangkan beberapa penyelesaian untuk penambahbaikan selanjutnya.

Perwakilan Ha Sy Dong bersetuju dengan kenyataan: Dalam konteks peningkatan permintaan untuk perumahan komersial, kita memerlukan mekanisme yang fleksibel untuk menggalakkan pembangunan projek. Draf resolusi itu akan menjadi alat tambahan di samping Undang-undang Tanah, bertujuan untuk mewujudkan keadaan yang menggalakkan bagi pelabur serta kawasan semasa melaksanakan projek perumahan komersial.

Perwakilan mencadangkan bahawa Kerajaan harus menilai dengan teliti keberkesanan penggunaan tanah untuk perumahan komersil semasa, mengelakkan penggunaan tanah yang tidak berkesan, mengambil kesempatan daripada dasar berperikemanusiaan ini untuk "mencatut", dan pada masa yang sama meminimumkan spekulasi tanah dan "akumulasi", yang memberi kesan negatif kepada harga hartanah.

Menurut perwakilan, draf semasa pada dasarnya memenuhi keperluan undang-undang, tetapi kerajaan pusat masih perlu memberi perhatian kepada peruntukan tambahan terutama dalam memastikan keselamatan pasaran hartanah, mengelak spekulasi tanah, mengaut keuntungan daripada projek dan memastikan pembangunan mampan pasaran. Ini sangat penting untuk melindungi hak orang ramai dan pelabur, mewujudkan pasaran hartanah yang sihat dan mampan.

Perwakilan Ha Sy Dong bersetuju dengan idea untuk menjadi juruterbang di seluruh negara untuk memastikan keadilan di kalangan lokaliti dan mengelakkan mekanisme "minta-beri". Walau bagaimanapun, beberapa lokaliti melaporkan tiada masalah dalam melaksanakan projek perumahan komersial, oleh itu adalah dicadangkan untuk menjalankan perintis di beberapa lokaliti yang mempunyai permintaan tinggi terhadap perumahan komersial dan lokaliti yang menghadapi kesukaran untuk melaksanakan mengikut peraturan semasa, kemudian merumuskan, menilai dan mengembangkan ke lokaliti lain.

Perwakilan Ha Sy Dong berkata, isu yang menjadi kebimbangan ialah peraturan berkaitan tanah pertanian, khususnya tanah padi khusus dan tanah hutan; beliau bersetuju sepenuhnya dengan cadangan untuk berhati-hati dalam menyesuaikan jenis tanah ini, sambil memastikan penyelenggaraan kawasan tanah padi yang stabil seluas 3.5 juta hektar dan kadar tutupan hutan sebanyak 42%. Ini adalah syarat penting untuk melindungi sumber asli dan keselamatan makanan negara.

Perwakilan menyokong pengeluaran resolusi mengenai perintis pelaksanaan projek perumahan komersial melalui perjanjian mengenai hak guna tanah. Walau bagaimanapun, untuk memastikan kebolehlaksanaan dan keberkesanan resolusi tersebut, adalah disyorkan supaya jawatankuasa penggubal menyemak dengan teliti dan menambah peraturan khusus dan terperinci untuk mengelakkan konflik dengan peraturan semasa, terutamanya mengenai hak guna tanah (Undang-undang Tanah 2024) dan perlindungan sumber tanah, keselamatan makanan, dan alam sekitar.

Mengenai dasar pelaburan untuk projek kereta api berkelajuan tinggi di paksi Utara-Selatan, perwakilan Ha Sy Dong mencadangkan penyelesaian untuk memastikan kebolehlaksanaan projek:

Pertama, adalah perlu untuk membangunkan dasar tarikan pelaburan khusus. Dengan jumlah pelaburan yang besar, projek itu memerlukan mekanisme yang fleksibel dan khusus, termasuk meminta modal daripada dana pelaburan antarabangsa, pinjaman keutamaan, atau menggerakkan bon domestik untuk mengurangkan tekanan ke atas belanjawan.

Kedua, adalah perlu untuk membahagikan projek kepada banyak fasa. Membahagikan komponen pelaburan kepada beberapa fasa bukan sahaja membantu memantau dengan lebih teliti malah mewujudkan keadaan peruntukan sumber yang munasabah, mengelakkan pembaziran sumber dan bersesuaian dengan kapasiti kewangan setiap tempoh negara kita.

Ketiga, adalah perlu untuk membina sumber manusia profesional dan teknologi moden. Pemindahan teknologi adalah perlu untuk memastikan Vietnam boleh mengendalikan dan menyelenggara kereta api itu sendiri selepas siap. Kami perlu melatih sumber manusia teknikal berkualiti tinggi dan bekerjasama dengan rakan kongsi yang berpengalaman dalam bidang ini untuk memastikan projek beroperasi dengan berkesan.

Perwakilan juga menyatakan kesukaran dan kekurangan semasa yang perlu dipertimbangkan oleh kerajaan pusat:

Pertama, sumber modal yang besar dan risiko hutang awam. Dengan kos pelaburan sehingga lebih daripada 67 bilion USD, salah satu cabaran terbesar ialah memastikan sumber modal yang stabil tanpa meningkatkan beban hutang awam. Menggerakkan modal daripada sumber bukan belanjawan memerlukan dasar yang telus dan pengurusan yang ketat untuk mengelakkan risiko kewangan jangka panjang. Ini adalah kandungan paling penting untuk memastikan "berjaya atau gagal" projek dan ke arah pembangunan mampan negara.

Isu sumber modal dan risiko pembayaran balik hutang merupakan tekanan besar bagi Projek Kereta Api Berkelajuan Tinggi Utara-Selatan. Bagi memastikan kebolehlaksanaan projek itu, kerajaan pusat perlu mempunyai penyelesaian yang telus, pengurusan yang ketat dan kawalan risiko kewangan jangka panjang. Mempelbagaikan sumber modal, menggerakkan bon, mengurus modal dengan berkesan dan mempunyai dasar untuk melindungi kewangan negara adalah perlu untuk mengelakkan kesan negatif terhadap belanjawan negara dan hutang awam.

Kedua, risiko teknologi dan kos operasi. Vietnam tidak mempunyai pengalaman dengan kereta api berkelajuan tinggi (ini adalah kali pertama), jadi akan ada risiko dalam operasi dan penyelenggaraan. Ini adalah bidang baharu, memerlukan teknologi yang kompleks dan kos penyelenggaraan yang tinggi. Kita perlu membuat belanjawan dan merancang penyelenggaraan jangka panjang untuk memastikan kemampanan.

Ketiga, kesan terhadap alam sekitar dan pembersihan tapak. Jumlah permintaan guna tanah projek itu adalah kira-kira 10,827 hektar, di mana tanah padi adalah kira-kira 3,655 hektar; tanah perhutanan adalah kira-kira 2,567 hektar; jenis tanah lain adalah kira-kira 4,605 ​​hektar dan penempatan semula kira-kira 30,209 isi rumah diperlukan. Pembersihan tapak dan perlindungan persekitaran ekologi memerlukan proses saintifik dan konsensus yang tinggi daripada masyarakat. Ini adalah isu sensitif, secara langsung menjejaskan hak dan kepentingan rakyat, memerlukan peringkat pusat dan tempatan memberi perhatian khusus terhadap isu ini.

Perwakilan amat bersetuju bahawa kerajaan pusat telah mengeluarkan sehingga 19 mekanisme dan dasar khusus untuk projek ini, termasuk penyelarasan skala tanah dan prosedur tindakan utama untuk memastikan kemajuan. Bagaimanapun, menurut perwakilan, apabila menggunakan mekanisme khusus ini, kerajaan pusat perlu mengarahkan dan memberi panduan khusus secara menyeluruh serta mempunyai mekanisme pemeriksaan dan kawalan yang ketat untuk mencapai kecekapan terbaik serta mengelakkan negatif dan pembaziran dalam proses pelaksanaan.

Perwakilan bersetuju dengan kerajaan pusat mengenai penubuhan jawatankuasa pemandu pengurusan projek khusus. Jawatankuasa pemandu ini akan bertanggungjawab memantau dan menyelia kemajuan projek, memastikan ketelusan dalam proses pembidaan, peruntukan bajet dan penyeliaan teknologi bagi memastikan kualiti projek.

Perwakilan juga berkata bahawa adalah perlu untuk meminimumkan kesan negatif kepada penduduk dan alam sekitar. Adalah perlu untuk menjalankan tinjauan penuh dan penilaian kesan alam sekitar, bersama-sama dengan melaksanakan langkah-langkah mitigasi seperti pampasan yang adil dan penempatan semula yang munasabah untuk mengelakkan isi rumah yang kurang bernasib baik.

Perwakilan Ha Sy Dong menegaskan bahawa projek kereta api laju Utara-Selatan bukan sahaja simbol pembangunan infrastruktur pengangkutan tetapi juga menunjukkan keazaman Vietnam dalam integrasi antarabangsa dan ke arah pembangunan mampan. Projek ini memerlukan penyelarasan rapat antara jabatan dan cawangan, konsensus daripada Dewan Negara dan penyertaan sumber sosial.

Perwakilan amat bersetuju dengan projek itu dan berharap projek itu akan segera dilaksanakan dengan jayanya, membawa manfaat besar dalam banyak aspek kepada negara.

Cam Nhung - Nguyen Ly

Sumber: https://baoquangtri.vn/dbqh-ha-sy-dong-tham-gia-thao-luan-ve-chu-truong-dau-tu-du-an-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-189697.htm