Angka terkini menunjukkan bahawa kadar kehadiran sekolah untuk kanak-kanak etnik minoriti telah meningkat dengan ketara. Foto: Ngoc Thu
Dasar memerlukan anjakan baharu.
Selama bertahun-tahun, pendidikan di kawasan etnik minoriti dan pergunungan sentiasa menjadi salah satu keutamaan utama Parti dan Negara.
Daripada sekolah berasrama penuh dan separa berasrama penuh untuk etnik minoriti, dasar yang menyokong pelajar di kawasan yang kurang bernasib baik, dasar untuk pelajar daripada kumpulan etnik minoriti dengan populasi yang sangat kecil, kepada pengecualian yuran pengajian, sokongan untuk makanan, penginapan, buku teks, latihan vokasional dan latihan kader etnik minoriti, banyak dasar telah menyumbang dengan ketara kepada peluasan peluang pendidikan untuk kanak-kanak di kawasan yang paling kurang bernasib baik.
Melihat kepada pencapaian dalam pendidikan sejagat, ini merupakan satu perjalanan yang sangat membanggakan. Banyak kampung yang sebelum ini kekurangan bilik darjah, guru dan kemudahan pembelajaran kini mempunyai anak-anak yang bersekolah dengan lebih kerap, di bangunan sekolah yang lebih kukuh dan dengan akses yang lebih baik kepada program pendidikan umum.
Ini merupakan asas penting untuk merapatkan jurang pembangunan antara kawasan pergunungan dan tanah rendah, dan antara wilayah etnik minoriti dan peringkat umum negara.
Walau bagaimanapun, tempoh 2026-2030 dan wawasan hingga 2035 mengemukakan keperluan baharu. Dasar pendidikan di kawasan etnik minoriti tidak boleh hanya berhenti pada matlamat "mempunyai sekolah, bilik darjah dan pelajar yang bersekolah."
Isu-isu utama hari ini adalah kualiti pembelajaran, keupayaan untuk beralih ke peringkat pendidikan yang lebih tinggi, kemahiran vokasional, kemahiran digital, keupayaan untuk menyertai pasaran buruh dan kapasiti pembangunan kendiri generasi muda etnik minoriti.
Dalam erti kata lain, dasar perlu beralih secara dramatik daripada pendekatan "sokongan untuk pendidikan" kepada pendekatan "pelaburan dalam insan".
Apabila kesukaran bukan sekadar jarak ke sekolah
Angka terkini menunjukkan bahawa kadar kehadiran kanak-kanak etnik minoriti di sekolah, terutamanya di peringkat sekolah rendah, telah meningkat dengan ketara. Ini adalah hasil pelaburan jangka panjang dalam infrastruktur sekolah, dasar sokongan pelajar dan usaha pihak berkuasa tempatan, guru dan komuniti.
Namun apabila pintu sekolah dibuka lebih luas, satu lagi jurang muncul dengan jelas: jurang dalam kualiti akademik.
Bagi kebanyakan pelajar etnik minoriti, bahasa Vietnam bukanlah bahasa pertama mereka. Apabila mereka memasuki darjah satu, mereka bukan sahaja belajar membaca, matematik dan sains, tetapi juga perlu belajar dalam bahasa yang mereka belum benar-benar mahir.
Tanpa sokongan yang betul, kanak-kanak boleh menghadapi kesukaran dengan mudah sejak tahun-tahun awal sekolah rendah. Jurang kecil dalam darjah 1 dan 2 boleh terkumpul menjadi jurang yang besar menjelang akhir sekolah rendah, dan kemudian terus menjejaskan proses pembelajaran mereka di sekolah menengah dan sekolah menengah atas.
Oleh itu, dalam tempoh akan datang, keupayaan pemahaman bacaan bahasa Vietnam pada sekitar akhir darjah 3 harus dianggap sebagai petunjuk yang sangat penting. Seorang pelajar yang tidak mempunyai kemahiran pemahaman bacaan yang baik pada akhir darjah 3 akan mendapati sangat sukar untuk belajar dengan baik pada darjah-darjah berikutnya.
Ini bukan sekadar isu profesional dalam sektor pendidikan, tetapi isu strategik dasar etnik dan pembangunan sumber manusia di kawasan minoriti etnik dan pergunungan.
Oleh itu, dasar pendidikan di kawasan etnik minoriti dan pergunungan perlu memberi lebih perhatian kepada peringkat prasekolah dan tiga tahun pertama sekolah rendah. Ini adalah "tingkap emas" untuk mengembangkan bahasa, kemahiran berfikir, kesihatan, pemakanan, tabiat pembelajaran dan keyakinan diri kanak-kanak.
Pendidikan sekolah menengah dan vokasional - titik perubahan utama bagi sumber manusia.
Jika pendidikan rendah berfungsi sebagai asas, maka pendidikan menengah rendah dan menengah atas merupakan peringkat penting dalam menentukan keupayaan seseorang untuk memasuki pasaran buruh mahir. Pada masa ini juga jurang dalam kualiti sumber manusia kemungkinan besar akan menjadi jelas.
Selepas sekolah rendah, pelajar di kawasan etnik minoriti dan pergunungan menghadapi lebih banyak halangan: sekolah lebih jauh, yuran pengajian lebih tinggi, keadaan keluarga lebih sukar, dan terdapat risiko buruh awal, keciciran sekolah awal, migrasi buruh atau perkahwinan awal.
Bagi pelajar perempuan di beberapa kawasan yang kurang bernasib baik, halangannya lebih besar disebabkan oleh tekanan keluarga, adat resam dan keperluan untuk mengekalkan jarak yang selamat dari sekolah.
Oleh itu, tanpa campur tangan dasar yang kukuh dari gred 6 hingga 12, adalah sukar untuk mencapai kejayaan dalam kualiti sumber manusia di kawasan etnik minoriti dan pergunungan.
Matlamatnya bukan sekadar untuk memastikan pelajar kekal bersekolah, tetapi untuk membantu mereka mempunyai laluan yang jelas selepas sekolah menengah rendah: meneruskan ke sekolah menengah atas, mengikuti program menengah atas yang berorientasikan kerjaya, mengikuti latihan vokasional berkualiti tinggi atau menyertai model yang menggabungkan pengajian akademik dengan latihan vokasional.
Penstriman pendidikan hanya bermakna apabila pelajar dan keluarga mereka melihat peluang sebenar. Jika latihan vokasional dianggap sebagai pilihan kedua untuk pelajar yang kurang bernasib baik, penstriman menjadi satu bentuk pengecualian lembut.
Sebaliknya, jika pendidikan vokasional direka bentuk dengan baik, dengan biasiswa, asrama, latihan sambil bekerja, perniagaan rakan kongsi, jaminan penempatan pekerjaan dan peluang untuk pendidikan lanjutan, ia boleh menjadi laluan kerjaya yang sangat realistik untuk belia etnik minoriti.
Oleh itu, setiap pelajar dari etnik minoriti dan kawasan pergunungan memerlukan laluan pembangunan khusus selepas menamatkan pendidikan menengah rendah. Ini boleh termasuk melanjutkan pelajaran ke sekolah menengah atas, latihan vokasional, mempelajari pendidikan umum dan kemahiran vokasional secara serentak, atau menyertai program latihan kemahiran yang berkaitan dengan mata pencarian tempatan.
Adalah penting untuk memastikan pelajar tidak meninggalkan sistem pendidikan tanpa kemahiran, pensijilan atau laluan kerjaya yang diperlukan.
Pendekatan yang lebih moden terhadap dasar bahasa diperlukan.
Salah satu bidang yang memerlukan pembaharuan yang ketara ialah dasar bahasa dalam pendidikan.
Selama bertahun-tahun, kita sering membingkaikan isu ini dari segi "pengukuhan kemahiran bahasa Vietnam untuk pelajar etnik minoriti." Ini betul dan perlu, kerana bahasa Vietnam ialah bahasa umum negara, alat untuk belajar, bekerja, berkomunikasi dan berintegrasi ke dalam komuniti global. Walau bagaimanapun, jika kita hanya melihat isu ini dari satu perspektif, kita mungkin terlepas pandang peranan penting bahasa ibunda.
Menurut kajian antropologi linguistik, bahasa ibunda bukanlah penghalang, tetapi aset kognitif dan budaya. Kanak-kanak belajar dengan lebih baik apabila mereka bermula dalam bahasa dan dunia yang biasa mereka kenali.
Di prasekolah dan sekolah rendah awal, penggunaan bahasa ibunda, bahan pembelajaran dwibahasa, pembantu pengajar tempatan, cerita rakyat, lagu, imej dan pengetahuan peribumi yang bijak dapat membantu kanak-kanak menjadi lebih yakin, memahami pelajaran dengan lebih baik dan beralih kepada bahasa Vietnam dengan lebih berkesan.
Pendekatan moden bukanlah pilihan antara bahasa Vietnam dan bahasa ibunda, tetapi sebaliknya pendidikan pelbagai bahasa peralihan: bahasa ibunda adalah asas awal; bahasa Vietnam adalah alat kebangsaan; dan bahasa asing serta kemahiran digital adalah kecekapan integrasi pada peringkat yang lebih tinggi.
Ini juga merupakan cara pendidikan untuk mengelakkan daripada memutuskan identiti budaya, dan sebaliknya, untuk membantu pelajar etnik minoriti memasuki dunia moden dengan yakin terhadap asal usul mereka.
Sekolah-sekolah di kawasan yang kurang bernasib baik mesti menjadi pusat pembangunan manusia.
Di kawasan minoriti etnik dan pergunungan, sekolah bukan sekadar tempat untuk mengajar literasi. Dalam banyak kes, sekolah merupakan institusi sosial yang paling penting di peringkat komune atau gugusan komune, terutamanya di kawasan sempadan dan kawasan terpencil.
Oleh itu, sistem sekolah berasrama penuh etnik, sekolah separa berasrama penuh, dan sekolah pelbagai peringkat di kawasan sempadan perlu dibangunkan ke arah "sekolah generasi baharu".
Ia bukan sahaja tempat untuk pendidikan budaya dan pengaturan kehidupan yang tertumpu, tetapi juga ruang untuk penjagaan kesihatan, pemakanan, kaunseling psikologi, pendidikan kemahiran hidup, sukan, perpustakaan, teknologi digital , bimbingan kerjaya dan pemeliharaan budaya kebangsaan.
Sekolah berasrama penuh yang baik bukan sahaja harus menyediakan penginapan yang selamat untuk pelajar. Ia juga harus membantu pelajar belajar dengan lebih baik, menjadi lebih sihat, lebih yakin, mengembangkan kemahiran hidup yang lebih baik, dan mempunyai visi yang lebih jelas untuk masa depan.
Jika pelaburan hanya tertumpu pada bilik darjah, asrama dan dewan makan, tetapi kekurangan guru yang baik, pengurus kehidupan pelajar, kaunselor psikologi, penganjur aktiviti kebudayaan dan sukan serta penyedia bimbingan kerjaya, model sekolah berasrama penuh akan menghadapi kesukaran untuk mencapai potensi penuhnya.
Oleh itu, pelaburan dalam sekolah-sekolah di kawasan yang kurang bernasib baik harus difahami sebagai pelaburan dalam infrastruktur untuk pembangunan manusia.
Guru adalah kunci kepada sebarang pembaharuan.
Tiada dasar pendidikan yang dapat berjaya tanpa tenaga pengajar yang cekap dan bermotivasi. Di kawasan etnik minoriti dan pergunungan, peranan guru amat penting.
Guru-guru di kawasan yang kurang bernasib baik bukan sekadar mengajar. Mereka sering bertindak sebagai perantara antara keluarga dan sekolah, menggalakkan kehadiran pelajar, membantu kanak-kanak mengatasi halangan bahasa, menyesuaikan diri dengan persekitaran sekolah berasrama penuh, mengenal pasti risiko keciciran dan menyokong pelajar melalui pergolakan psikologi remaja.
Oleh itu, dasar guru di kawasan etnik minoriti perlu melangkaui sistem elaun konvensional. Program guru strategik untuk kawasan kurang bernasib baik diperlukan, merangkumi pengambilan pekerja, latihan, saraan, perumahan, peluang pembangunan kerjaya, rangkaian mentor profesional dan dasar untuk menarik guru berbakat untuk bekerja di sana dalam jangka masa panjang.
Khususnya, penekanan harus diberikan kepada latihan guru daripada kumpulan etnik minoriti, guru yang fasih berbahasa etnik, guru prasekolah dan sekolah rendah, guru STEM, guru bahasa asing, guru teknologi dan guru pendidikan vokasional. Tenaga kerja ini memainkan peranan penting dalam mengubah dasar menjadi hasil pembelajaran yang ketara.
Latihan vokasional harus mempunyai kaitan tertentu dengan mata pencarian yang sesuai.
Satu cabaran besar latihan vokasional di kawasan etnik minoriti ialah banyak program yang banyak memberi tumpuan kepada pembukaan kelas tetapi kurang memberi tumpuan kepada penempatan pekerjaan. Pelajar mungkin menamatkan kursus latihan, tetapi tiada jaminan mereka akan menemui pekerjaan yang lebih baik, pendapatan yang lebih tinggi atau kemahiran yang diiktiraf oleh pasaran.
Dalam tempoh akan datang, pendidikan vokasional perlu beralih kepada pendekatan kluster kemahiran dan rantaian nilai. Setiap lokaliti perlu mengenal pasti dengan jelas kumpulan pekerjaan yang sesuai dengan kelebihan pembangunannya: pertanian ekologi, pemprosesan produk pertanian, perhutanan lestari, pelancongan komuniti, e-dagang luar bandar, logistik pertanian, tenaga boleh diperbaharui berskala kecil, penjagaan kesihatan komuniti, perkhidmatan sosial, penyelenggaraan jentera, pembinaan hijau dan kemahiran digital asas.
Latihan vokasional tidak boleh dipisahkan daripada perniagaan, koperasi, kemudahan pengeluaran, pasaran pengguna dan perancangan pembangunan tempatan. Belanjawan latihan vokasional juga perlu dikaitkan dengan hasil: sama ada pelajar menamatkan latihan, mencari pekerjaan, meningkatkan pendapatan mereka, meneruskan pendidikan mereka dan menyumbang kembali kepada komuniti.
Bagi belia etnik minoriti, adalah perlu untuk mengkaji model "pasport kemahiran" untuk merekodkan latar belakang pendidikan, pensijilan vokasional, kemahiran digital, kemahiran bahasa asing, pengalaman latihan amali, pekerjaan dan keusahawanan mereka. Pendekatan ini sesuai untuk pasaran buruh yang pesat berubah di mana pekerja memerlukan pembelajaran sepanjang hayat dan bukannya sekadar pengalaman pembelajaran sekali sahaja.
Daripada pelaporan data kepada data yang boleh diambil tindakan
Dasar yang baik memerlukan data yang baik. Pada masa ini, kebanyakan data pendidikan masih dikumpulkan mengikut tahun persekolahan, mengikut tahap gred dan mengikut lokasi. Pendekatan ini adalah perlu, tetapi ia tidak mencukupi untuk pengesanan awal risiko bagi setiap pelajar.
Sistem data pelajar yang komprehensif, menggunakan pengecam unik, diperlukan untuk menjejaki perjalanan pendidikan pelajar dari prasekolah, sekolah rendah, menengah dan sekolah menengah tinggi hingga pendidikan dan pekerjaan vokasional. Sistem ini akan membantu pihak berkuasa tempatan mengenal pasti pelajar yang kerap ponteng sekolah, mengalami prestasi akademik yang merosot, gagal maju ke gred seterusnya, berisiko berhenti sekolah atau berisiko berkahwin awal atau bekerja awal.
Apabila data sampai kepada setiap pelajar, dasar baharu boleh campur tangan pada masa yang tepat. Apabila data kekal pada tahap laporan agregat, ramai pelajar meninggalkan sekolah sebelum sistem menyedarinya.
Melabur dalam diri manusia adalah melabur dalam masa depan negara.
Tempoh 2026-2030 merupakan masa yang penting untuk mereka bentuk semula dasar pendidikan di kawasan etnik minoriti dan pergunungan ke arah pendekatan yang lebih bersepadu, moden dan boleh diukur.
Tumpuan dasar bukan sahaja harus tertumpu kepada peningkatan bilangan sekolah atau meluaskan sokongan, tetapi juga kepada pelaburan dalam sumber manusia. Ini memerlukan pendekatan holistik: intervensi awal dari prasekolah, memastikan kecekapan asas di sekolah rendah, mengekalkan peralihan di sekolah menengah rendah, meluaskan peluang dalam pendidikan menengah atas dan vokasional, memperbaharui dasar bahasa, melabur dalam guru, membangunkan sekolah berasrama penuh dan sekolah harian generasi baharu, mengaplikasikan teknologi digital dan membina pangkalan data amaran awal.
Jika kita dapat mencapai matlamat tersebut, pendidikan di kawasan etnik minoriti dan pergunungan bukan sahaja akan menjadi dasar kebajikan sosial, tetapi akan menjadi penggerak pembangunan. Setiap pelajar etnik minoriti yang menerima pendidikan yang lebih baik hari ini boleh menjadi guru, jurutera, pegawai akar umbi, usahawan komuniti, juruteknik, pemandu pelancong, pakar pertanian, pekerja penjagaan kesihatan, pengurus atau pemimpin inovasi di tanah air mereka sendiri pada masa hadapan.
Matlamat dasar pendidikan bukan sekadar untuk menghantar kanak-kanak ke sekolah. Matlamat yang lebih tinggi adalah untuk melengkapkan mereka dengan pengetahuan, kemahiran, keyakinan dan keyakinan diri untuk maju ke hadapan, membangun dan menyumbang kepada kemakmuran kampung, komuniti dan negara mereka.
Sumber: https://vietnamnet.vn/de-hoc-sinh-dan-toc-thieu-so-co-nhung-buoc-tien-xa-hon-2531256.html
