Untuk mengubah Bandar Raya Ho Chi Minh menjadi sebuah megacity moden.

Pada 24 Jun 2023, Dewan Undangan Negeri ke-15 telah meluluskan Resolusi 98 mengenai percubaan beberapa mekanisme dan dasar khas untuk pembangunan Bandar Raya Ho Chi Minh. Lebih dua tahun selepas menerima pakai rangka kerja institusi baharu ini, Bandar Raya Ho Chi Minh telah mencapai kejayaan tertentu dalam proses pembangunannya dengan cepat menggunakan dasar-dasar yang cemerlang dan khusus daripada resolusi tersebut.

Dr. Tran Quang Thang, Pengarah Institut Ekonomi dan Pengurusan Bandar Raya Ho Chi Minh, mengulas bahawa selepas tempoh pelaksanaan Resolusi 98 yang singkat, bandar ini telah mencapai dan melebihi pelan untuk banyak petunjuk sosioekonomi, mewujudkan asas untuk pembangunan yang pesat dan mampan. Projek infrastruktur utama seperti jalan lingkaran, laluan metro dan projek pengubahsuaian terusan telah dihapuskan halangan pembiayaan dan prosedurnya, dan kemajuan telah dipercepatkan. Seiring dengan ini, keyakinan perniagaan dan pelabur telah meningkat kerana bandar ini dapat membuat keputusan dengan cepat, tanpa terbeban dengan proses kelulusan daripada pihak berkuasa yang lebih tinggi.

Pemandangan udara Bandar Raya Ho Chi Minh.

Berkenaan pembiayaan dan penempatan semula, resolusi khusus ini membenarkan bandar menggunakan dana pelaburan awam untuk memberi pampasan, menyokong dan menempatkan semula orang ramai secara langsung di kawasan sekitar stesen kereta api, dan bukannya menunggu kelulusan kerajaan pusat.

"Terima kasih kepada mekanisme khas ini, Bandar Raya Ho Chi Minh dapat melaksanakan persimpangan dengan cepat, mengurangkan kesesakan lalu lintas, dan mewujudkan momentum untuk pembangunan wilayah. Resolusi 98 membantu bandar bukan sahaja memperkemas prosedur untuk projek besar seperti Metro Laluan 1 dan Jalan Lingkaran 3, tetapi juga mewujudkan impak sosioekonomi langsung: meningkatkan hasil belanjawan daripada eksploitasi tanah, mengurangkan kesesakan lalu lintas, meningkatkan kualiti hidup, dan meluaskan peluang pekerjaan untuk orang ramai," tegas Encik Thang.

Encik Thang mengakui bahawa, selepas lebih dua tahun pelaksanaan, Resolusi 98 telah membantu Bandar Raya Ho Chi Minh mencapai kemajuan yang ketara, tetapi ia masih mendedahkan batasan dalam mekanisme kewangan, perancangan, tarikan pelaburan dan tadbir urus bandar, dan belum cukup kuat untuk memenuhi peranan sebuah bandar besar dengan lebih 14 juta orang. Oleh itu, Dewan Undangan Negeri perlu memindanya untuk meluaskan autonomi, menghapuskan kesesakan dan mewujudkan rangka kerja perundangan yang lebih fleksibel.

Menurut Encik Thang, Resolusi ini mendedahkan batasan asas seperti fleksibiliti yang tidak mencukupi. Beliau memetik contoh bahawa Resolusi 98 direka untuk Bandar Raya Ho Chi Minh dengan skala lamanya, manakala bandar itu kini telah mengembangkan ruang pembangunannya dan mempunyai populasi sebenar hampir 20 juta orang. Peraturan semasa tidak mencukupi untuk mengeksploitasi sepenuhnya potensi sebuah megacity.

Tambahan pula, peraturan-peraturan tersebut rumit dan kekurangan autoriti sebenar. Sesetengah peruntukan masih memerlukan "mengikut peraturan perundangan semasa," memaksa bandar untuk mendapatkan pendapat dan menjejaskan kekhususannya. Banyak peraturan yang terlalu terperinci, yang membawa kepada keperluan untuk meminda resolusi apabila timbul situasi baharu, dan bukannya memberikan Majlis Rakyat Bandar Raya Ho Chi Minh kuasa untuk membuat keputusannya sendiri.

Sebaliknya, rangka kerja untuk tadbir urus bandar masih belum diwujudkan. Resolusi 98 belum menyediakan rangka kerja lengkap untuk model tadbir urus yang setara dengan Tokyo, Seoul atau London; masih wujud pemecahan dalam perancangan, perbezaan dalam pembangunan antara bandar dalam dan pinggir bandar, dan kapasiti tadbir urus data yang terhad.

Pengarah Institut Ekonomi dan Pengurusan Bandar Raya Ho Chi Minh menekankan bahawa Resolusi 98 masih memerlukan pindaan selanjutnya untuk memenuhi skala baharu Bandar Raya Ho Chi Minh selepas penggabungan dan pengembangan sempadan pentadbirannya, bagi menerima mekanisme yang lebih kukuh untuk pengurusan bandar, perindustrian dan pelabuhan yang bersatu padu. Ini juga mencerminkan hasrat Dewan Undangan Negeri untuk memberikan Bandar Raya Ho Chi Minh ruangnya sendiri untuk kebebasan inovasi dan pembangunan terobosan, dan bukannya dikekang seperti kawasan lain.

"Resolusi itu perlu disemak semula agar lebih terbuka bagi menangani projek-projek tertunggak, mengembangkan mekanisme kewangan, menarik pelabur strategik dan membina model untuk tadbir urus bandar. Resolusi 98 merupakan satu langkah ke hadapan, tetapi ia tidak cukup kukuh. Semakan semula ini perlu agar Bandar Raya Ho Chi Minh benar-benar menembusi potensinya, mengekalkan peranannya sebagai lokomotif ekonomi dan menjadi sebuah megabandar moden," ulas pakar itu.

Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Bandar Raya Ho Chi Minh, Nguyen Van Duoc, menyatakan bahawa perbincangan Dewan Negara mengenai draf Resolusi yang meminda dan menambah beberapa perkara dalam Resolusi 98 adalah sangat penting bagi Bandar Raya Ho Chi Minh. Ini mengesahkan perhatian Kerajaan Pusat yang teliti dan tegas terhadap tugas-tugas segera yang bertujuan untuk mewujudkan keadaan bagi bandar ini untuk terus memainkan peranan perintisnya untuk seluruh negara. Penyesuaian dan "penaiktarafan" Resolusi 98 berpunca daripada keperluan untuk menyelesaikan perancangan dan mereka bentuk semula ruang pembangunan mengikut pemikiran multi-kutub, bersepadu dan hiper-berkaitan, mengikuti orientasi "3 wilayah - 1 zon khas - 3 koridor - 5 daya penggerak" selepas bandar ini mengembangkan ruang pembangunannya kepada hampir 6,800 km2 dan penduduknya kepada kira-kira 14 juta orang. Ini adalah asas bagi Bandar Raya Ho Chi Minh untuk menjadi pusat bandar yang moden dan mampan.

Sumber: https://tienphong.vn/de-tphcm-tro-thanh-sieu-do-thi-hien-dai-post1802934.tpo