Cadangan untuk meluaskan skop penerima bantuan guaman.

Meneruskan agenda sesi pertama Dewan Undangan Negeri ke-16, pada pagi 11 April, semasa perbincangan pleno mengenai draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa perkara Undang-undang mengenai Bantuan Guaman, para perwakilan mencadangkan perluasan skop bantuan guaman untuk merangkumi kumpulan yang terdedah, orang yang mempunyai keadaan ekonomi yang sukar, wanita, dan kanak-kanak; dan memperluas kumpulan yang layak mendapat bantuan guaman percuma.

Bantuan guaman tidak boleh dihadkan oleh tempat kediaman.

Dalam memberikan pendapatnya tentang kriteria kelayakan untuk bantuan guaman, perwakilan Duong Khac Mai (delegasi Lam Dong) mencadangkan bahawa, bagi etnik minoriti, draf undang-undang tersebut harus memansuhkan syarat "tinggal di kawasan yang mempunyai keadaan sosioekonomi yang sangat sukar." Mengekalkan keadaan ini tidak lagi sesuai dalam amalan.

Delegasi Duong Khac Mai (delegasi Lam Dong ) berucap semasa perbincangan. Foto: Quochoi.vn

Di samping itu, perwakilan mencadangkan penambahan kumpulan sasaran khusus ke dalam senarai mereka yang layak mendapat sokongan, termasuk: Mangsa (atau mereka yang dalam proses dikenal pasti sebagai mangsa) pemerdagangan manusia; dan individu yang disyorkan untuk pemulihan dadah wajib. Bagi warga emas, kriteria khusus (seperti warga emas yang kesepian tanpa sokongan) harus dikaji semula dan bukannya peraturan yang luas dan tidak pilih kasih, untuk memfokuskan sumber kepada kumpulan sasaran yang betul.

Sementara itu, perwakilan Cao Thi Xuan (delegasi Thanh Hoa ) berhujah bahawa kaedah semasa untuk mengenal pasti penerima bantuan guaman yang layak masih berdasarkan kumpulan pentadbiran tetap, sangat bergantung pada pihak pengurusan, dan tidak menjamin "hak" untuk mengakses maklumat secara proaktif. Beliau mencadangkan perubahan sokongan yang kukuh ke arah sistem berdasarkan kerentanan undang-undang; pada masa yang sama, beliau mencadangkan untuk menghalalkan kriteria untuk kualiti perkhidmatan bantuan guaman, dan menyelidik mekanisme penilaian bebas yang memberikan tanggungjawab khusus kepada penyedia bantuan guaman untuk memastikan bantuan menyeluruh dan melindungi hak rakyat.

Perwakilan Cao Thi Xuan (perwakilan Thanh Hoa). Foto: Quochoi.vn

Di samping itu, para perwakilan menganalisis bahawa, mengikut peraturan semasa, bantuan guaman disediakan dalam semua bidang undang-undang kecuali undang-undang perniagaan dan komersial.

Dalam konteks Parti dan Negara yang mempromosikan pembangunan ekonomi swasta, ramai orang daripada isi rumah miskin yang ingin menerima nasihat tentang pelaburan, pinjaman perniagaan dan aktiviti ekonomi untuk keluar dari kemiskinan amat memerlukan bantuan guaman. Oleh itu, wakil tersebut mencadangkan agar Dewan Negara membenarkan pemberian bantuan guaman dalam bentuk perundingan guaman dalam bidang perniagaan dan perdagangan untuk isi rumah miskin, isi rumah hampir miskin, etnik minoriti dan individu yang terlibat dalam perniagaan untuk mencari nafkah.

Delegasi Nguyen Thi Yen Nhi (delegasi Vinh Long) berucap semasa perbincangan. Foto: Quochoi.vn

Menambah kriteria mengenai kecekapan profesional kolaborator.

Wakil Nguyen Thi Yen Nhi (Delegasi Vinh Long) mencadangkan agar agensi penggubal undang-undang mengkaji kemungkinan untuk menghalalkan model majlis penyelarasan antara agensi mengenai bantuan guaman dalam aktiviti litigasi. Menurut wakil itu, memasukkan peruntukan ini ke dalam Undang-undang bukan sekadar teknik perundangan tetapi juga mencerminkan perubahan dalam pemikiran: beralih daripada "penyelarasan profesional" kepada "melembagakan tanggungjawab Negara" dalam melindungi hak asasi manusia.

Mengulas mengenai pembiayaan dan bajet untuk bantuan guaman, perwakilan Doan Thi Le An (delegasi Cao Bang) berhujah bahawa peraturan dalam draf Undang-undang masih sekadar senarai formaliti, gagal menjelaskan mekanisme peruntukan sebenar dan mewujudkan mekanisme kewangan yang dikaitkan dengan hasil output; peraturan mengenai sokongan lokaliti masih umum dan kekurangan kriteria untuk mentakrifkan "kerja kompleks"...

Para perwakilan mencadangkan agar draf Undang-undang tersebut menetapkan kriteria yang jelas untuk peruntukan bajet, berdasarkan bilangan orang yang layak mendapat bantuan guaman, tahap kesukaran dalam bidang tersebut, dan kerumitan kes bagi memastikan keadilan; mengubah kaedah peruntukan kepada sistem pentauliahan atau kontrak berdasarkan kecekapan kerja dan kualiti kes; menggalakkan sosialisasi, mewujudkan Dana Bantuan Guaman, dan melaksanakan pengecualian dan pengurangan cukai untuk menggalakkan penyertaan organisasi amalan guaman.

Delegasi Doan Thi Le An (delegasi Cao Bang). Foto: Quochoi.vn

Dengan menyatakan bahawa draf Undang-undang itu belum menetapkan piawaian kecekapan profesional dan kekurangan mekanisme untuk mengawal aktiviti kolaborator bantuan guaman, Wakil Le An mencadangkan penambahan piawaian kecekapan profesional bagi memastikan kualiti perkhidmatan; dan juga menambah mekanisme untuk mengawal dan meminta pasukan ini bertanggungjawab.

Turut prihatin dengan isu ini, perwakilan Duong Khac Mai mencadangkan perluasan rangkaian kolaborator bantuan guaman untuk merangkumi profesional yang bekerja dengan kepakaran undang-undang yang berkaitan dan membolehkan mereka menyertai dengan lebih mendalam dalam kes-kes yang rumit jika mereka memenuhi syarat-syarat yang diperlukan.

Khususnya, dalam konteks mempercepat transformasi digital, isu keselamatan maklumat dalam fail bantuan guaman merupakan keutamaan utama bagi perwakilan. Oleh kerana fail bantuan guaman mengandungi sejumlah besar data, undang-undang perlu mentakrifkan dengan jelas prinsip kerahsiaan dan liabiliti undang-undang yang ketat sekiranya berlaku kebocoran maklumat; pada masa yang sama, lebih banyak perhatian harus diberikan kepada sistem pampasan untuk penyedia bantuan guaman.

Sumber: https://hanoimoi.vn/de-xuat-mo-rong-doi-tuong-tro-giup-phap-ly-744351.html