Peraturan baharu yang dicadangkan mengenai koperasi

(Chinhphu.vn) - Kementerian Kewangan sedang merangka Dekri mengenai koperasi bagi menggantikan Dekri No. 77/2019/ND-CP.

Kementerian Kewangan mencadangkan peraturan baharu mengenai koperasi.

Draf Dekri mengenai Organisasi Koperasi (THT) dibina berdasarkan prinsip mewarisi peruntukan Dekri No. 77/2019/ND-CP yang masih relevan, sambil meminda, menambah, dan menggantikan kandungan agar sesuai dengan konteks semasa. Secara khususnya, kumpulan peraturan yang telah dipinda, ditambah, dan diganti adalah seperti berikut:

Kandungan disemak semula, ditambah dan diperbaiki

Meminda, menambah baik dan menambah baik peraturan bagi memastikan konsistensi dan keseragaman dengan Undang-Undang Koperasi dan garis panduan pelaksanaannya:

Koperasi ialah sebuah organisasi tanpa keperibadian undang-undang, yang dibentuk atas dasar kontrak kerjasama yang ditubuhkan secara sukarela oleh sekurang-kurangnya dua individu atau entiti undang-undang yang bersama-sama menyumbang modal dan tenaga kerja untuk melaksanakan tugas tertentu, berkongsi faedah, dan memikul tanggungjawab bersama.

Bagi menangani pertindihan dengan Dekri No. 113/2024/ND-CP, Kementerian Kewangan mencadangkan untuk menghapuskan skop Unit Pengurusan Aset (AMB) daripada Dekri No. 113/2024/ND-CP dan menyatukan peruntukannya dalam satu dekri. Sehubungan itu, peruntukan khusus AMB akan dipindahkan daripada Dekri No. 113/2024/ND-CP kepada dekri ini; peruntukan umum (seperti dasar sokongan, pengendalian aset daripada sumber sokongan, dsb.) akan dirujuk mengikut peraturan dalam Dekri No. 113/2024/ND-CP.

Menyeragamkan peraturan umum: Draf ini mencadangkan pindaan, penambahan, dan penyempurnaan peraturan mengenai definisi, konsep, sumbangan ahli koperasi, prinsip organisasi, pengurusan dan operasi, hak dan kewajipan koperasi, tindakan yang dilarang berkaitan dengan koperasi, dsb., berdasarkan pengkonkretan peruntukan Undang-Undang Koperasi. Butiran dinyatakan dalam Bab I draf Dekri.

Membezakan antara dua jenis koperasi: Menambah peraturan untuk membezakan dengan jelas antara koperasi yang dikehendaki berdaftar dan yang tidak; meminda, menambah dan menyempurnakan peraturan mengenai prosedur penubuhan, operasi, penggantungan sementara dan penamatan operasi bagi setiap jenis koperasi.

Menambah baik dasar untuk menyokong koperasi: Menambah dan memperhalusi satu bab yang mengawal selia dasar Negeri mengenai pembangunan koperasi, termasuk peraturan mengenai prinsip pelaksanaan dasar, kriteria untuk faedah dasar, kandungan dasar, dan dasar untuk menyokong koperasi dalam pembangunan menjadi koperasi; menambah Fasal 2 Perkara 109 Undang-Undang Koperasi seperti yang diminta oleh Majlis Etnik dan Jawatankuasa Dewan Undangan Negeri dalam Laporan No. 266/BC-UBDNGS bertarikh 9 Mei 2025, dan Jawatankuasa Dewan Undangan Negeri mengenai Petisyen dan Penyeliaan Warganegara dalam Laporan No. 459/BC-UBDNGS bertarikh 9 Mei 2025.

Meminda, menambah baik dan menambah baik peraturan agar selaras dengan trend operasi dan pembangunan koperasi dalam konteks semasa.

Menetapkan status keahlian dan menentukan tarikh penubuhan Koperasi: Draf ini mencadangkan penambahan dan penambahbaikan peraturan untuk menjelaskan proses penerimaan ahli, penamatan status keahlian, dan masa penubuhan dan penamatan status keahlian dalam Koperasi; menjelaskan tarikh penubuhan Koperasi untuk mengelakkan pertikaian semasa operasi.

Meminda, menambah baik dan menambah baik peraturan untuk meningkatkan keberkesanan penguatkuasaan undang-undang:

Peraturan mengenai pelaporan dan pengemaskinian maklumat harus diselaraskan dengan kapasiti dan keadaan pembangunan koperasi: Memperkukuh aplikasi teknologi maklumat dan memodenkan sistem pelaporan. Bagi menggalakkan transformasi digital dalam pengurusan negeri, draf Dekri mencadangkan semakan asas kepada sistem pelaporan untuk koperasi dan agensi pengurusan negeri di semua peringkat, bertujuan untuk penyederhanaan dan kemajuan teknologi. Secara khususnya, draf Dekri memansuhkan keperluan koperasi untuk mengemukakan laporan bertulis kepada Jawatankuasa Rakyat di peringkat komun; sebaliknya, ia menambah mekanisme untuk pengemaskinian maklumat dalam talian melalui Sistem Maklumat Koperasi Kebangsaan.

Peraturan pemantauan dan pelaporan harus diselaraskan dengan kapasiti semasa agensi pendaftaran perniagaan di semua peringkat: Agensi pendaftaran perniagaan tempatan harus melaporkan melalui Sistem Maklumat Koperasi Kebangsaan semasa agensi pentadbiran negeri, berdasarkan data yang dikemas kini dalam talian daripada Persatuan Koperasi. Ini membantu mengurangkan tekanan pentadbiran ke atas pihak berkuasa tempatan dalam mengumpul dan memproses data secara manual; memastikan ketepatan masa, ketepatan dan konsistensi data pengurusan dari peringkat pusat hingga tempatan.

Tambahan pula, draf tersebut mencadangkan penambahan peraturan untuk memenuhi kewajipan antarabangsa mengenai ketelusan dan pertukaran maklumat untuk tujuan cukai: Bagi melaksanakan Pelan Tindakan Negara dan komitmen antarabangsa, draf Dekri tersebut menambah peraturan mengenai pengumpulan, pengemaskinian dan penyimpanan maklumat pengenalan ahli THT dengan nisbah sumbangan modal sebanyak 25% atau lebih (mereka yang mempunyai kuasa kawalan yang ketara) untuk tempoh minimum 5 tahun dari tarikh pemberhentian operasi. Peraturan ini memastikan keselarasan dengan Undang-undang No. 14/2022/QH15 mengenai Pencegahan Pengubahan Wang Haram dan Pelan Tindakan Negara yang dicadangkan untuk memenuhi kewajipan Kerajaan Vietnam untuk bertukar maklumat atas permintaan bagi tujuan cukai bagi memenuhi cadangan antarabangsa. Penginstitusian peruntukan ini bukan sahaja mengesahkan keazaman Kerajaan untuk melaksanakan piawaian antarabangsa mengenai ketelusan cukai tetapi juga membantu meningkatkan prestij negara, mencegah risiko undang-undang dan mewujudkan persekitaran perniagaan yang sihat dalam hubungan ekonomi antarabangsa.

Tambahan pula, draf tersebut mencadangkan pindaan dan penambahbaikan terminologi perundangan bagi memastikan ia mencerminkan sepenuhnya dan tepat kandungan yang dimaksudkan, di samping memastikan kejelasan, konsistensi dan kemudahan aplikasi dalam amalan; menyeragamkan penyampaian istilah perundangan mengikut peraturan semasa mengenai penggubalan dokumen perundangan; seperti cara memetik dokumen perundangan; cara penyampaian nombor dan simbol matematik (%)...; dan menggunakan istilah "peruntukan kontrak kerjasama" dan bukannya "kandungan" yang direkodkan dalam kontrak kerjasama bagi memastikan ketepatan dan kesahan perundangan yang lebih tinggi.

Tambahkan "nombor pengenalan" dan "nombor dokumen sah" pada peraturan mengenai kandungan perjanjian kerjasama bagi memastikan pengenalpastian ahli THT yang lebih jelas.

Draf tersebut kini dibuka untuk komen awam di portal elektronik Kementerian Kewangan.

Sumber: https://baochinhphu.vn/de-xuat-quy-dinh-moi-ve-to-hop-tac-102260512181648389.htm