Mencadangkan untuk merintis 7 dasar khusus untuk mempercepatkan kemajuan program sasaran negara

Projek trafik jalan pantai melalui daerah Dien Chau. Foto: Thanh Cuong

Melaksanakan Resolusi Majlis Mesyuarat Negara , sejak kebelakangan ini, Kerajaan dan Perdana Menteri telah mengarahkan kementerian, agensi pusat dan tempatan dengan tegas untuk memberi tumpuan kepada pelaksanaan program sasaran nasional. Sehingga kini, beberapa keputusan awal telah dicapai: Sistem mekanisme, dasar dan dokumen yang membimbing pelaksanaan program sasaran negara pada dasarnya telah dikeluarkan sepenuhnya; kadar kemiskinan mengikut piawaian kemiskinan multidimensi pada tahun 2022 ialah 4.03%; kadar kemiskinan isi rumah etnik minoriti pada tahun 2022 ialah 21.02%; kadar kemiskinan di 74 daerah miskin ialah 38.62%; seluruh negara mempunyai 73.65% komune yang memenuhi piawaian luar bandar baharu, di mana 1,331 komune memenuhi piawaian luar bandar baharu termaju dan 176 komune memenuhi piawaian luar bandar model baharu; 40.8% daripada unit peringkat daerah di 58 wilayah dan bandar yang dikendalikan secara berpusat telah diiktiraf sebagai telah menyelesaikan tugas memenuhi piawaian luar bandar yang baharu; 20 wilayah dan bandar yang dikendalikan pusat mempunyai 100% komune mereka memenuhi piawaian luar bandar baharu, di mana 5 wilayah telah diiktiraf oleh Perdana Menteri sebagai telah menyelesaikan tugas membina kawasan luar bandar baharu.

Namun begitu, hasil pelaksanaan program sasaran nasional masih terhad, kemajuan penyaluran modal belanjawan pusat yang diperuntukkan masih sangat perlahan. Punca utamanya adalah disebabkan oleh beberapa kesukaran dan masalah yang perlu diselesaikan segera mengenai: Peruntukan dan penetapan anggaran belanjawan tahunan pusat (perbelanjaan tetap) untuk melaksanakan program sasaran negara; peraturan mengenai prosedur, kriteria dan dokumen sampel untuk memilih projek dan model untuk menyokong pembangunan pengeluaran; mekanisme untuk menggunakan belanjawan negara untuk menyokong projek membangunkan pengeluaran yang dikaitkan dengan rantaian nilai, membangunkan pengeluaran komuniti... Kesukaran dan masalah di atas adalah berkaitan dengan peruntukan beberapa Undang-undang yang berkaitan, di luar kuasa Kerajaan dan perlu dilaporkan kepada Dewan Negara.

Menghadapi situasi ini, Kerajaan melaporkan kepada Dewan Negara untuk pertimbangan dan keputusan mengenai beberapa penyelesaian dasar khusus di luar kuasa Kerajaan. Jika penyelesaian ini diluluskan, ia akan menghapuskan kesukaran dan halangan, mewujudkan keadaan yang menggalakkan bagi lokaliti untuk mempercepatkan pelaksanaan dan pengeluaran modal untuk program sasaran nasional, terutamanya pengeluaran modal kerjaya.

Penyusunan Resolusi Dewan Negara untuk merintis beberapa mekanisme khusus untuk menangani kesulitan dan masalah dalam menerapkan peruntukan Undang-undang Belanjawan Negara, Undang-undang Pengumuman Dokumen Undang-undang, Undang-undang Penawaran, Undang-undang Pelaburan Awam, dan Undang-undang Pengurusan dan Penggunaan Aset Awam untuk mempercepatkan pelaksanaan program sasaran nasional bagi tempoh 2021-2025.

Draf tersebut mencadangkan 7 dasar dan mekanisme khusus seperti berikut:

Dasar 1: Mengenai mekanisme untuk memperuntukkan dan menetapkan anggaran perbelanjaan tetap daripada belanjawan pusat tahunan untuk melaksanakan program sasaran negara.

Dasar 2: Berkenaan mekanisme untuk menugaskan Jawatankuasa Rakyat Wilayah untuk menetapkan perintah, prosedur, kriteria, dan dokumen sampel untuk memilih projek dan model untuk menyokong pembangunan pengeluaran.

Dasar 3: Mengenai mekanisme penggunaan bajet negeri untuk menyokong projek membangunkan pengeluaran yang dikaitkan dengan rantaian nilai dan membangunkan pengeluaran komuniti.

Dasar 4: Mengenai mekanisme pengurusan dan penggunaan aset (jika ada) selepas tamat projek sokongan pembangunan pengeluaran.

Dasar 5: Mengenai mekanisme mengamanahkan modal pelaburan awam daripada sumber pengimbangan sendiri belanjawan tempatan melalui sistem perbankan dasar sosial.

Dasar 6: Mengenai mekanisme untuk menetapkan portfolio projek pelaburan awam untuk projek berskala kecil, dengan teknik yang tidak rumit dan dengan penyertaan rakyat.

Dasar 7: Mengenai mekanisme desentralisasi ke peringkat daerah dalam mengurus dan mengatur pelaksanaan program sasaran nasional.

Sumber