Persaingan AS-China: Masa untuk Beijing Menyerang Balik dan Mengisytiharkan Ia Tidak Boleh Diam... (Sumber: SCMP) |
Selama bertahun-tahun, ketegangan ekonomi AS-China kadang-kadang kuat, kadang-kadang membara, tetapi tidak pernah menunjukkan tanda-tanda berakhir.
Pada 2019, ketika perang perdagangan AS-China semakin memanas, People's Daily meramalkan bahawa monopoli China ke atas nadir bumi, mineral yang penting untuk pembuatan perkakasan paling canggih, akan menjadi alat untuk melawan tekanan daripada AS.
Menurut Pertubuhan Kerjasama dan Pembangunan Ekonomi (OECD), bilangan kawalan eksport China meningkat sembilan kali ganda antara 2009 dan 2020. Walau bagaimanapun, sekatan ini selalunya rawak, tidak formal dan disasarkan secara sempit. Langkah ini kini dilihat lebih kepada amaran rawak daripada strategi.
Ketika AS meningkatkan sekatan terhadap China, menghalang syarikat cip Barat daripada menjual semikonduktor termaju dan jentera pembuatan cip kepada pelanggan China, gelombang balas dendam baharu dari Beijing telah mula datang tebal dan pantas.
Pada awal Julai, selepas China mengumumkan kawalan eksport terbaharunya, kali ini pada dua logam utama yang digunakan dalam cip dan teknologi canggih lain, seorang bekas pegawai Jabatan Perdagangan AS berkata langkah itu "hanya permulaan" tindak balas China.
Pada 20 Julai, Xie Feng, duta baharu China ke Amerika Syarikat, berkata negaranya “tidak boleh berdiam diri” dalam perang teknologi yang semakin memuncak.
Sebagai tindak balas kepada usaha AS untuk membendung cita-cita teknologi China, Presiden China Xi Jinping telah meminta pengawal selia untuk menentang paksaan AS dalam apa yang disebutnya sebagai "perjuangan undang-undang antarabangsa".
Akibatnya, beberapa penggubal undang-undang sedang berhimpun dalam usaha mewujudkan rangka kerja bagi China untuk bertindak balas dengan lebih kuat dalam perang perdagangannya dengan Amerika Syarikat.
Senarai "entiti tidak boleh dipercayai", yang dibuat pada tahun 2020, menghukum mana-mana syarikat yang menjejaskan kepentingan China. Undang-undang kawalan eksport tahun yang sama mewujudkan asas undang-undang untuk rejim pelesenan eksport.
Pada 2021, undang-undang anti-sekatan membenarkan tindakan balas terhadap organisasi dan individu yang melaksanakan sekatan yang dikenakan oleh negara lain.
Undang-undang hubungan luar negeri yang meluas digubal tahun ini dan didorong oleh sekatan Barat terhadap Rusia, membenarkan penggunaan langkah balas untuk menangani pelbagai ancaman keselamatan ekonomi dan negara yang dihadapi oleh ekonomi No. 1 Asia, berkuat kuasa pada 1 Julai.
Pada hari yang sama, undang-undang anti-pengintipan turut berkuat kuasa, meluaskan skop agensi keselamatan China. Sementara itu, Beijing telah mengetatkan pelbagai peraturan keselamatan siber dan keselamatan data. Peraturan baru telah digunakan, berbanding hanya sebagai amaran.
Pada bulan Februari, Lockheed Martin dan satu unit Raytheon, dua pembuat senjata AS yang tidak menjalankan perniagaan senjata di China, diletakkan dalam senarai entiti yang tidak boleh dipercayai selepas menghantar senjata ke wilayah China di Taiwan.
Syarikat AS disekat daripada pelaburan baharu, aktiviti perdagangan dan banyak sekatan lain di China.
Pada bulan April, Micron, pembuat cip Amerika, telah disiasat oleh pentadbiran ruang siber China di bawah undang-undang keselamatan siber baharu. Selepas Micron gagal dalam penilaian keselamatan, pengawal selia AS melarang penggunaan cipnya dalam infrastruktur kritikal Amerika.
Kata-kata undang-undang yang samar-samar menyukarkan syarikat Amerika dan Barat untuk menilai potensi kesan ke atas operasi perniagaan mereka di China. Beberapa firma guaman asing di China telah diminta oleh pelanggan Barat mereka untuk menilai risiko penyiasatan.
Hasil siasatan yang berpotensi di China menyatakan bahawa syarikat teknologi AS yang membuat komponen, seperti cip memori Micron, harus berjaga-jaga untuk siasatan mengejut.
Sementara itu, undang-undang baharu China yang membenarkan kerajaan menyekat pelbagai jenis mineral dan komponen – juga mewujudkan ketidakpastian bagi perniagaan rakan kongsi asingnya.
Pengeluar teknologi tenaga hijau Barat pastinya akan terjejas, kata David Oxely dari perundingan antarabangsa Capital Economics, khususnya pengeluar bateri yang banyak bergantung pada China di seluruh rantaian bekalan mereka.
Tahun lepas, Kementerian Perdagangan China mencadangkan larangan eksport teknologi tuangan jongkong yang digunakan untuk membuat panel solar.
Jika dilaksanakan, larangan itu boleh menyekat pertumbuhan teknologi solar di Barat, menjejaskan pengeluar Barat sambil meningkatkan permintaan untuk panel solar buatan China.
Sekatan pada dua logam yang penting untuk pembuatan kerepek, galium dan germanium, boleh menimbulkan sakit kepala bagi ahli strategi AS. Peraturan yang berkuat kuasa pada 1 Ogos memerlukan pengeksport memohon lesen untuk menjual logam itu kepada pelanggan asing.
China menghasilkan 98% daripada galium mentah dunia, bahan utama dalam teknologi ketenteraan canggih. Kejutan kepada bekalan galium boleh menyebabkan masalah jangka panjang bagi industri pertahanan AS, menurut penilaian oleh badan pemikir CSIS yang berpangkalan di Washington.
Tambahan pula, sebatian berasaskan galium yang dipanggil galium nitrida boleh menjadi asas kepada generasi baru semikonduktor berprestasi tinggi. Mengelakkan galium daripada tangan asing pastinya akan menghalang usaha Barat untuk membangunkan teknologi ini.
Walau bagaimanapun, dari perspektif lain, pakar Peter Arkell dari Persatuan Perlombongan Global China (kumpulan lobi), menyatakan bahawa China mungkin perlu mengimport semula banyak produk siap yang dibuat di luar negara menggunakan nadir bumi, jadi larangan itu boleh kembali mencederakan syarikat China sendiri.
Larangan eksport penuh juga akan mendorong Barat untuk membina kapasiti pengeluarannya yang sepadan dan mencari alternatif, yang akan melemahkan tangan China dalam jangka panjang, kata Ewa Manthey, seorang penganalisis di bank Belanda ING.
Selain itu, melabelkan syarikat besar Barat yang menjalankan perniagaan di China sebagai entiti yang tidak boleh dipercayai boleh menjadi bumerang, membahayakan beribu-ribu pekerjaan China.
Raytheon, sebagai contoh, mempunyai anak syarikat aeroangkasa, Pratt & Whitney, yang menggaji 2,000 orang di China. Ini mungkin menjelaskan mengapa, daripada menyenaraihitamkan semua anak syarikat Raytheon, Kementerian Perdagangan China mengehadkan larangan itu kepada unit pertahanan syarikat.
Sumber
Komen (0)