Adakah Encik Trump "mensasarkan" China dan Amerika Utara, memulakan perang perdagangan baharu atau sekadar tawar-menawar?

Presiden terpilih Amerika Syarikat Donald Trump telah mengancam untuk mengenakan tarif komprehensif ke atas tiga rakan dagang terbesar negara itu—Kanada, Mexico dan China—sejurus selepas beliau memegang jawatan pada 20 Januari 2025.

Trump sebelum ini menyatakan bahawa beliau akan mengenakan tarif sebanyak 60% atau lebih ke atas barangan yang diimport dari China dan memberi bayangan kemungkinan akan mengenakan tarif lebih 100% ke atas kereta yang diimport dari Mexico. (Sumber: Getty Images)

Secara khususnya, penghuni baharu Rumah Putih mengumumkan bahawa beliau akan mengenakan tarif 25% ke atas semua produk dari Mexico dan Kanada bermula hari pertamanya memegang jawatan, dan tarif 10% ke atas barangan dari China.

Menjelaskan kenyataan ini, Trump berkata beliau mengenakan tarif ke atas produk import dari negara-negara ini disebabkan oleh imigresen haram dan pengedaran dadah haram.

Berapakah tinggi tarif yang dicadangkan oleh Encik Trump?

Masih belum jelas sama ada kadar cukai yang dicadangkan akan dikenakan sebagai tambahan kepada kadar cukai yang dikemukakannya semasa kempen pilihan rayanya.

Semasa kempen pilihan rayanya, Presiden Amerika Syarikat ke-47 mengisytiharkan bahawa beliau akan mengenakan tarif sebanyak 60% atau lebih ke atas barangan yang diimport dari China dan memberi bayangan kemungkinan akan mengenakan tarif lebih 100% ke atas kereta yang diimport dari Mexico.

Menurut Trump, tarif baharu itu akan kekal berkuat kuasa sehingga Beijing mengambil tindakan untuk menghentikan aliran fentanyl – sejenis opioid sintetik yang menyebabkan puluhan ribu kematian setiap tahun – ke Washington.

Sesetengah sekutu A.S. percaya bahawa presiden terpilih melihat ancaman tarif terutamanya sebagai alat tawar-menawar untuk digunakan dalam rundingan masa depan dengan negara asing.

Reaksi dari Kanada, Mexico dan China

Susulan kenyataan Trump, Presiden Mexico Claudia Sheinbaum mengadakan sidang akhbar pada 26 November. Beliau mengumumkan bahawa beliau akan menghantar surat kepada Trump yang menekankan kepentingan kerjasama antara kedua-dua negara.

Presiden Sheinbaum memberi amaran bahawa pengenaan tarif akan menyebabkan inflasi, sekali gus meletakkan perniagaan dalam risiko.

Bagi pihaknya, Perdana Menteri Kanada Justin Trudeau mendedahkan bahawa beliau telah bercakap dengan Encik Trump melalui telefon pada petang 25 November.

Beliau berkata, "Kami telah membincangkan beberapa cabaran yang boleh ditangani bersama oleh kedua-dua negara."

Sementara itu, Perdana Menteri Ontario, Doug Ford, mengeluarkan amaran yang lebih langsung, dengan menyatakan bahawa tarif AS akan "merugikan pekerja dan pekerjaan dalam ekonomi terbesar dunia dan Kanada."

Dari perspektif negara paling ramai penduduk di dunia, Kedutaan China di AS menyatakan bahawa perang perdagangan tidak akan menguntungkan mana-mana pihak.

Jurucakap kedutaan Liu Bangyu menyatakan: "Berkenaan isu tarif, China percaya bahawa kerjasama ekonomi dan perdagangan dengan Amerika Syarikat sememangnya saling menguntungkan."

Bagaimanakah reaksi pasaran global?

Dolar Kanada dan peso Filipina masing-masing jatuh ke paras terendah berbanding dolar AS sejak 2020 dan 2022, susulan pengumuman oleh penghuni Rumah Putih yang baharu. Sementara itu, yuan China melemah ke paras terendah sejak Julai.

Mata wang utama lain, termasuk EUR, Pound British dan Won Korea, turut merosot bersama.

Berkenaan pasaran saham, pada 26 November, kebanyakan indeks saham utama Asia menurun.

Steve Okun, pengasas dan Ketua Pegawai Eksekutif APAC Advisors yang berpangkalan di Singapura, percaya pasaran sedang menilai sama ada Trump akan serius untuk mengurangkan defisit perdagangan ekonomi terbesar dunia itu dengan negara lain.

Menurut pejabat Wakil Perdagangan A.S., China, Mexico dan Kanada merupakan tiga rakan dagang terbesar negara itu. Ekonomi terbesar dunia itu mengimport lebih banyak daripada ketiga-tiga negara ini.

Menurut Biro Analisis Ekonomi A.S., tahun lepas defisit perdagangan adalah $67.9 bilion dengan Kanada, $152.4 bilion dengan Mexico, dan $279.4 bilion dengan China.

Malah, Washington mempunyai defisit perdagangan dengan banyak rakan dagang. Ini telah menjadi kebimbangan Trump sejak penggal pertamanya di Rumah Putih. Ia juga merupakan salah satu sebab beliau melancarkan perang perdagangan dengan negara yang mempunyai lebih satu bilion penduduk itu pada tahun 2018.

Encik Okun berkata: "Dengan hubungan dua hala, Encik Trump mengkaji hubungan berdasarkan sama ada A.S. mempunyai defisit perdagangan atau lebihan perdagangan dengan negara itu. Jika ya, beliau akan menanganinya dengan tarif."

Ramai pakar percaya bahawa Trump berhasrat untuk merundingkan semula Perjanjian Perdagangan AS-Mexico-Kanada (USMCA). (Sumber: The Fabricator)

Apakah kesan yang akan diberikan oleh tarif?

Kesan segera tarif akan meningkatkan kos eksport barangan ke A.S. untuk syarikat Kanada, Mexico dan China, sekali gus mengurangkan keuntungan mereka.

Sebaliknya, syarikat boleh menyalurkan kos yang lebih tinggi ini kepada pelanggan, yang membawa kepada harga barangan yang lebih tinggi.

Di samping itu, tarif boleh memberi kesan buruk kepada industri automotif Mexico. Negara Amerika Tengah itu merupakan rumah kepada kilang pembuatan untuk Honda, Nissan, Toyota, Mazda dan Kia, serta beberapa pembekal alat ganti automotif China.

Selain itu, tarif juga akan menjejaskan syarikat teknologi Asia seperti Foxconn, Nvidia, Lenovo dan LG. Syarikat-syarikat ini telah mengembangkan operasi mereka di Mexico, dengan kilang-kilang menghasilkan pelbagai jenis barangan daripada alat ganti kenderaan elektrik hinggalah TV skrin rata.

Bagi Kanada, media negara itu melaporkan bahawa tarif 10% daripada AS pun boleh menyebabkan Ottawa mengalami kerugian ekonomi tahunan sebanyak $21 bilion .

Eksport utama negara ke ekonomi terbesar dunia ialah minyak, gas asli dan kenderaan.

Dan sudah tentu, bukan hanya negara yang tertakluk kepada tarif yang terjejas.

Menurut Gary Ng, ahli ekonomi kanan untuk rantau Asia Pasifik di Natixis di Hong Kong (China), dalam jangka masa panjang, tarif akan menyebabkan kesan inflasi di AS dan memberi kesan negatif kepada perdagangan global.

"Tarif boleh menyebabkan inflasi yang lebih tinggi, menjadikannya lebih sukar bagi Rizab Persekutuan untuk mengurangkan kadar faedah," tegas Gary Ng.

Apakah tujuan sebenar Trump?

Sesetengah penganalisis percaya bahawa Trump menggunakan tarif untuk memberi isyarat kepada Kanada dan Mexico bahawa beliau berhasrat untuk merundingkan semula Perjanjian A.S.-Mexico-Kanada (USMCA) – perjanjian perdagangan bebas yang ditandatanganinya pada tahun 2020 untuk menggantikan Perjanjian Perdagangan Bebas Amerika Utara (NAFTA).

Walaupun USMCA telah mengemas kini peruntukan perdagangan di beberapa kawasan, ia sebahagian besarnya mengekalkan terma asal NAFTA.

Encik Okun menyatakan bahawa Encik Trump telah menjelaskan bahawa USMCA perlu dikaji semula dan dirundingkan semula apabila beliau kembali ke Rumah Putih. Tarif ke atas Mexico dan Kanada ini menjadi contoh untuk perkara ini.

Sementara itu, Tim Harcourt, seorang ahli ekonomi di Universiti Teknologi Sydney (Australia), menekankan bahawa tarif tersebut akan secara berkesan menamatkan perdagangan bebas antara AS, Kanada dan Mexico.

Walau bagaimanapun , Goldman Sachs menyifatkan pengumuman tarif Trump lebih mengingatkan pentadbiran pertamanya. Pada masa itu, tarif adalah taktik rundingan, dan Rumah Putih tidak melaksanakan beberapa tarif yang diancamnya kerana beliau telah mencapai matlamatnya.

Namun menurut CNN , kenyataan Presiden Amerika Syarikat ke-47 itu seolah-olah menjadi babak pembukaan perang perdagangan yang telah lama dinanti-nantikan dengan China dan Amerika Utara.

Sumber: https://baoquocte.vn/ong-trump-ngam-ban-vao-trung-quoc-va-bac-my-khoi-mao-cuoc-chien-thuong-mai-moi-hay-chi-la-con-bai-mac-ca-295286.html