Mengenal pasti projek kos sifar

Hujan pada awal Oktober 2023 mencemarkan lagi penampilan jalan La Xuan Oai dan Lo Lu (Bandar Thu Duc), menjadikannya tidak rata dan penuh dengan lubang yang tersembunyi di bawah lopak keruh.

Jambatan dan jalan raya sedang menunggu pengambilan tanah.

Walaupun terdapat rancangan untuk meluaskan jalan raya bagi memenuhi keperluan pengangkutan penduduk, projek ini terhenti disebabkan oleh isu pampasan yang berterusan. Secara khususnya, projek menaik taraf dan meluaskan jalan La Xuan Oai dari persimpangan Lo Lu ke jalan Nguyen Duy Trinh (di wad Truong Thanh dan Long Truong) telah diperuntukkan 190 bilion VND untuk pampasan, manakala bahagian dari Taman Teknologi Tinggi D2 ke jalan Le Van Viet telah diperuntukkan 282 bilion VND untuk pampasan (di wad Tang Nhon Phu A dan Tang Nhon Phu B), tetapi kedua-duanya tidak menerima sebarang dana yang diagihkan. Halangan projek ini berkaitan dengan peruntukan tanah penempatan semula dan dana perumahan serta kelulusan pekali pelarasan harga tanah untuk mengira pampasan.

Jalan Lo Lu (Bandar Thu Duc) telah rosak teruk, tetapi pihak berkuasa tempatan masih belum mengagihkan dana pampasan untuk menaik taraf dan memperluas jalan tersebut.

Di Jalan La Xuan Oai, terdapat juga projek jambatan Tang Long, yang memulakan pembinaan pada akhir tahun 2017 dan dijangka siap pada tahun 2019. Walau bagaimanapun, selepas lebih 30% kerja siap, ia terhenti disebabkan oleh isu pengambilan tanah. Sejak empat tahun lalu, penduduk telah menunggu projek itu dimulakan semula, tetapi pihak berkuasa tempatan masih belum memuktamadkan tarikh penyerahan tanah. Sementara menunggu projek itu, satu-satunya pilihan untuk penduduk ialah jambatan besi sementara.

Juga di Bandar Thu Duc, Jalan Lo Lu, kira-kira 2.5 km panjang, yang menghubungkan Jalan La Xuan Oai dengan Jalan Nguyen Xien, menghadapi masalah yang sama: banjir berlumpur semasa musim hujan dan debu tebal semasa musim kemarau. Walaupun hanya selebar 6-10 meter, ia merupakan jalan raya utama, yang membawa sejumlah besar kereta dan trak setiap hari. Jalan Lo Lu mempunyai dua jambatan: Jambatan Lap dan Jambatan Chum Chup, kedua-duanya hanya selebar 3-4 meter, yang memerlukan kenderaan di kedua-dua hujung untuk mengalah kepada salah satu jambatan sebelum giliran mereka. Projek pengembangan Jalan Lo Lu telah diperuntukkan 105 bilion VND untuk pampasan (bahagian melalui Wad Truong Thanh), tetapi sehingga pertengahan September 2023, tiada satu sen pun yang telah diagihkan, walaupun pekali pelarasan harga tanah telah diluluskan pada tahun 2022.

Jalan jambatan La Xuan Oai, Lo Lu, dan Tang Long merupakan tiga daripada 32 projek pampasan di Bandar Thu Duc pada tahun 2023, dengan jumlah modal sebanyak 9,395 bilion VND. Menjelang pertengahan September 2023, Thu Duc hanya mengeluarkan 2,726 bilion VND dalam dana pampasan, bersamaan dengan 29%. Thu Duc juga mendahului Bandar Ho Chi Minh dalam bilangan projek dengan pengeluaran sifar, dengan 26 projek (bernilai 2,386 bilion VND), lima projek lain lewat daripada jadual, dan hanya satu projek mengikut jadual (jambatan Ong Bon dengan modal sebanyak 7.7 bilion VND).

Projek melebihi bajet

Menurut Jabatan Sumber Asli dan Alam Sekitar Bandar Raya Ho Chi Minh, Bandar Thu Duc mempunyai sejumlah besar projek dan sejumlah besar modal yang diperuntukkan, kebanyakannya belum siap dan telah ditangguhkan. Untuk mencapai kadar pengeluaran yang tinggi, pihak tempatan perlu memberi tumpuan kepada penyelesaian projek yang belum siap dan dua projek berskala besar: Jalan Lingkaran 3 (6,539 bilion VND) dan persimpangan My Thuy (1,044 bilion VND). Jabatan Sumber Asli dan Alam Sekitar meramalkan bahawa Thu Duc tidak akan mencapai kadar pengeluaran sebanyak 95% menjelang akhir tahun ini.

Walaupun kepimpinan yang tegas, kemajuan tidak setimpal.

Sejak awal tahun ini, agensi-agensi daripada Jawatankuasa Parti Bandar Raya Ho Chi Minh, Majlis Rakyat hinggalah Jawatankuasa Rakyat telah mengarahkan secara tegas pengagihan modal pelaburan awam, dengan menganggapnya sebagai penggerak untuk mencegah kemerosotan ekonomi dan memulihkan ekonomi . Secara khususnya, Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Parti Bandar Raya Ho Chi Minh telah menubuhkan 13 kumpulan kerja untuk memantau dan mempercepatkan 38 projek utama, manakala Majlis Rakyat menjalankan penyeliaan tematik ke atas pelaburan awam. Jawatankuasa Rakyat Bandar Raya Ho Chi Minh telah mengeluarkan arahan, peringatan dan desakan setiap 1-2 bulan, tetapi kemajuan di tapak pembinaan dan kadar pengagihan di perbendaharaan tidak sepadan.

Selain Bandar Thu Duc, senarai lokaliti yang diunjurkan gagal mencapai kadar pengagihan 95% untuk dana pampasan pada tahun 2023 juga merangkumi Daerah Cu Chi, Daerah Hoc Mon, Daerah 12, dan Daerah 5. Pada tahun 2023, Daerah 5 hanya mempunyai 3 projek pampasan: pembinaan Sekolah Khas Tuong Lai, pusat perubatan daerah, dan pembinaan Terusan Hang Bang, dengan jumlah modal yang diperuntukkan lebih 587 bilion VND, tetapi belum ada satu sen pun yang diagihkan lagi.

Antaranya, pembinaan terusan Hang Bang merupakan projek utama Bandar Raya Ho Chi Minh, yang melalui dua daerah (Daerah 5 dan Daerah 6), bermula di Jalan Van Tuong dan berakhir di Terusan Lo Gom.

Di Daerah 6, projek yang merangkumi lebih 1.4 km ini dibahagikan kepada tiga fasa. Bahagian dari Jalan Binh Tien ke Terusan Lo Gom telah siap, dengan kedua-dua belah jalan diubah menjadi taman rindang dan taman permainan untuk kanak-kanak. Fasa 2, yang merangkumi sepanjang 500 meter dan melibatkan 344 isi rumah, bermula pada tahun 2018 tetapi hanya siap di bahagian Jalan Bai Say. Di bahagian Jalan Phan Van Khoi, 88 kes masih belum dapat diselesaikan kerana dakwaan bahawa kadar pampasan lebih rendah daripada nilai pasaran.

Projek ini telah diluluskan untuk tempoh 2016-2020, tetapi disebabkan oleh kemajuan yang perlahan, ia terpaksa dilanjutkan ke tempoh 2021-2025. Pada sesi pertengahan tahun 2022, Majlis Rakyat Bandar Raya Ho Chi Minh meluluskan resolusi yang meningkatkan jumlah pelaburan dan melanjutkan masa pelaksanaan untuk 16 projek yang bergerak perlahan, termasuk projek Terusan Hang Bang, yang meningkat daripada 188 bilion VND kepada 779 bilion VND. Begitu juga, projek Jambatan Tang Long juga meningkatkan jumlah pelaburannya daripada 238 bilion VND kepada 688 bilion VND, sebahagian besarnya disebabkan oleh peningkatan kos pampasan.

Kelewatan kelulusan pekali pelarasan harga tanah.

Pada tahun 2023, Bandar Raya Ho Chi Minh mempunyai 271 projek pampasan dengan modal hampir 27,000 bilion VND (menyumbang 39% daripada jumlah pelaburan awam), termasuk 116 projek yang dibawa dari tahun 2022 dan 155 projek baharu tahun ini. Sehingga 13 September, Bandar Raya Ho Chi Minh telah mengagihkan 11,625 bilion VND, bersamaan dengan lebih 43%. Antara 155 projek yang diperuntukkan modal pampasan pada tahun 2023, 24 projek lewat daripada jadual dan 101 projek masih belum mengagihkan dana, tertumpu di Bandar Thu Duc, Daerah Cu Chi, Daerah Binh Chanh, Daerah Hoc Mon, Daerah 8 dan Daerah 12.

Antara sebab-sebab pengagihan dana pampasan yang perlahan, Jabatan Sumber Asli dan Alam Sekitar khususnya menyatakan proses penyerahan, penilaian, dan kelulusan pekali pelarasan harga tanah untuk pengiraan pampasan. Menurut Keputusan 05/2022 Jawatankuasa Rakyat Bandar Raya Ho Chi Minh, dari masa notis pengambilan tanah hingga masa Jawatankuasa Rakyat Bandar Raya Ho Chi Minh meluluskan pekali pelarasan harga tanah adalah kira-kira 240 hari (8 bulan). Dalam program tindakan untuk menggalakkan pengagihan modal pelaburan awam pada tahun 2023, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Bandar Raya Ho Chi Minh, Phan Van Mai, meminta pihak tempatan untuk menyediakan harga unit pampasan dengan teliti supaya Jawatankuasa Rakyat Bandar Raya Ho Chi Minh dapat meluluskan semua projek sebelum 30 Julai. Untuk baki masa, pihak tempatan harus memberi tumpuan kepada pembayaran pampasan dan memujuk orang ramai untuk mematuhi.

Walaupun telah menjangkakan kesesakan dan mengeluarkan arahan tegas sejak awal tahun, kemajuan sebenar tidak setimpal. Sehingga September 2023, daripada 155 projek yang diperuntukkan dana pampasan untuk tahun 2023, 65 projek masih kekurangan pekali pelarasan harga tanah yang diluluskan. Jabatan Sumber Asli dan Alam Sekitar meramalkan bahawa projek-projek ini sama ada tidak akan dapat mengagihkan dana atau akan mengagihkan sangat sedikit pada tahun ini.

Ketua Lembaga Pampasan Tanah dan Penempatan Semula di sebuah daerah pinggir bandar di Bandar Raya Ho Chi Minh menyatakan bahawa untuk melaksanakan pampasan, sesuatu projek mesti memenuhi tiga syarat: pematuhan dengan perancangan, kelulusan oleh pihak berkuasa yang berwibawa, dan kelulusan pelan penggunaan tanah. Mengikut peraturan, pelan penggunaan tanah tahunan mesti diluluskan sebelum 31 Disember tahun sebelumnya, tetapi di Bandar Raya Ho Chi Minh, banyak kawasan hanya menerima kelulusan pada suku kedua atau ketiga. Contohnya, pada tahun 2023, Jawatankuasa Rakyat Bandar Raya Ho Chi Minh hanya meluluskan pelan penggunaan tanah untuk Daerah 8, Daerah Tan Binh, dan Daerah Tan Phu pada 31 Ogos...

Pautan sumber: https://thanhnien.vn/tphcm-truoc-muc-tieu-giai-ngan-95-diem-mat-du-an-0-dong-18523100900154295.htm