Apa yang dinanti-nantikan oleh Filipina

Bilangan pelancong yang melawat Filipina masih belum mencapai potensinya dan memenuhi jangkaan. Industri pelancongan negara itu mengharapkan mekanisme ASEAN yang sama, termasuk visa pelancong yang sama.

Bangunan-bangunan usang yang berselang-seli dengan wayar elektrik yang kusut masai mencerminkan infrastruktur Manila yang huru-hara. Foto: Zachary Angeles/Pexels .

Walaupun pelancongan Asia Tenggara memasuki fasa pemulihan yang kukuh, Filipina menunjukkan kadar yang lebih perlahan berbanding negara jirannya, menurut SCMP.

Sesak nafas

Angka daripada kerajaan Filipina menunjukkan bahawa negara itu menerima 5.6 juta pelancong pada tahun 2025, kira-kira 2% lebih rendah daripada 5.95 juta pada tahun sebelumnya. Walaupun Jabatan Pelancongan kemudiannya mengemas kini angka tersebut kepada 6.48 juta, jumlah ini masih sederhana berbanding Vietnam dan Thailand – dua negara yang masing-masing menerima 21.5 juta dan 32.9 juta pelancong dalam tempoh yang sama.

Satu sebab utama situasi ini adalah pelancong China masih belum berminat untuk melawat Filipina.

Lebih 1.4 juta pelancong tanah besar China telah melawat Malaysia dalam tempoh empat bulan pertama tahun 2025 sahaja. Di Vietnam, pelancong China menyumbang kira-kira satu perempat daripada jumlah pelawat antarabangsa, dengan 5.28 juta ketibaan. Kemboja juga mencatatkan 1.2 juta pelancong China daripada sejumlah 5.5 juta pelawat asing.

Walau bagaimanapun, di Filipina, bilangan pelancong China menurun sebanyak 16.55%, kepada kira-kira 250,000 menjelang November 2025.

Pelancong di bandar purba Intramuros, Malina, Filipina, November 2025. Foto: Linh Huynh.

Jayant Menon, seorang felo penyelidik kanan di Institut ISEAS-Yusof Ishak (sebuah pusat penyelidikan serantau untuk Asia Tenggara yang berpangkalan di Singapura), mencadangkan bahawa penurunan ini berkaitan dengan ketegangan antara Manila dan Beijing, yang telah memberi kesan yang lebih teruk kepada pemulihan Filipina berbanding negara lain. Manila baru-baru ini melaksanakan program pengecualian visa 14 hari untuk warganegara China bagi memperbaiki keadaan.

Tambahan pula, perbezaan geografi dan ketersambungan juga merupakan faktor penentu. Negara-negara seperti Thailand, Malaysia, Vietnam dan Indonesia mempunyai kelebihan rangkaian udara yang padat dan pelbagai hab transit.

Sementara itu, Filipina, dengan kekuatannya di destinasi pulau dan pesisir pantai, banyak bergantung pada penerbangan domestik dan penerbangan sambungan yang kompleks. Ini adalah batasan struktur, bukan kekurangan daya tarikan, dan sebahagiannya menjelaskan mengapa pemulihannya tidak sekata.

Pelancong berehat di Pantai Malay, Filipina. Foto: Ren Dell/Pexels.

Jangkaan visa umum

Semasa perbincangan di Mesyuarat Organisasi Pelancongan Kebangsaan ASEAN ke-63 yang diadakan di Cebu (28-30 Januari), ramai pemerhati menyatakan bahawa mekanisme visa pelancongan yang sama untuk seluruh blok, digandingkan dengan sistem ketersambungan digital yang disegerakkan, boleh menjadi tuas untuk mengimbangi pertumbuhan dan menyokong destinasi yang perlahan pulih seperti Filipina, menurut SCMP.

Persidangan itu telah menghimpunkan para pemimpin pelancongan dari rantau ini bersama-sama wakil dari Jepun, China dan Korea Selatan, pasaran sumber penting bagi ASEAN. Pada tahun 2024, 20 juta pelancong China, 9 juta pelancong Korea Selatan dan 3 juta pelancong Jepun telah melawat Asia Tenggara, dan pertumbuhan ini diunjurkan berterusan pada tahun ini.

Pelakon Cina Fan Bingbing menikmati durian di Melaka, Malaysia. Foto: @bingbing_fan.

Dalam ucapan pembukaannya, Setiausaha Pelancongan Filipina, Verna Buensuceso, menekankan bahawa dasar serantau yang diselaraskan akan memberi kesan langsung kepada pengalaman pelawat, daya saing destinasi dan mata pencarian komuniti. Beliau menyeru pembangunan koridor pelancongan yang saling berkaitan menjelang 2030, sekali gus mempromosikan destinasi berasaskan alam semula jadi dan memperkukuh kedudukan ASEAN sebagai destinasi kongsi.

Walau bagaimanapun, penganalisis menyatakan bahawa persaingan antara negara anggota sentiasa menjadi penghalang. Jayant Menon dari Institut ISEAS-Yusof Ishak menganalisis bahawa kerjasama yang mendalam dalam pelancongan tidak mudah dicapai apabila semua negara ingin menarik lebih banyak pelancong dalam pasaran yang tidak menentu.

Walau bagaimanapun, beliau percaya bahawa visa serantau merentasi ASEAN merupakan pilihan menang-menang yang boleh beroperasi sama seperti model Schengen Eropah, sekali gus menggalakkan perjalanan multinasional dan meningkatkan integrasi destinasi Asia Tenggara.

Sementara itu, Joanne Lin, pakar di Pusat Penyelidikan ASEAN di ISEAS - Yusof Ishak, percaya bahawa idea visa bersama adalah positif, tetapi pelaksanaannya akan menjadi tidak sekata disebabkan oleh perbezaan dalam keupayaan kawalan imigresen dan tahap kesediaan setiap negara.

Menurutnya, ASEAN memerlukan pendekatan berperingkat, bermula dengan program rintis atau kumpulan kecil dan bukannya penyelesaian tunggal yang menyeluruh.

Sumber: https://znews.vn/dieu-philippines-trong-doi-post1623893.html