Perusahaan mengesyorkan penyiasatan pertahanan

Keluli Hoa Phat. (Foto: Tuan Anh/VNA) — Keluli Hoa Phat

Baru-baru ini, pengeluar keluli tergelek panas (HRC) seperti Formosa dan Hoa Phat telah memfailkan permintaan untuk memulakan penyiasatan anti-lambakan ke atas produk yang diimport dari China dan India ini kerana ancaman terhadap pengeluaran domestik.

Jadi, bagaimanakah import keluli besar-besaran menjejaskan pengeluaran domestik dan patutkah Vietnam menyiasat dan meneruskan untuk mengenakan cukai ke atas produk ini?

Lindungi pengeluaran dari huluan

Menurut data Jabatan Besar Kastam, pada tahun 2023, jumlah import gegelung gelek panas adalah 143% daripada volum pengeluaran domestik.

Dianggarkan pada suku pertama 2024, import HRC akan mencapai 3 juta tan, 1.5 kali lebih tinggi daripada pengeluaran domestik, dengan import dari China dan India meningkat secara mendadak, mencakupi 75%.

Mengangkut gegelung keluli di sebuah kilang di Zhouping, Wilayah Shandong, China

Ini adalah kali pertama Vietnam mengimport lebih banyak HRC dalam setahun berbanding pengeluaran domestik. Menurut laporan Persatuan Keluli Vietnam pada tahun 2023, pengeluaran dua pengeluar keluli tergelek panas domestik, Formosa dan Hoa Phat, telah menurun, mencecah hanya 73% daripada kapasiti reka bentuk berbanding 86% pada tahun 2021 disebabkan oleh persaingan tidak adil dengan barangan import dijual di bawah kos.

Dari segi harga, harga import kini telah turun mendadak daripada 613 USD pada awal 2023 kepada 541 USD pada suku keempat 2023.

Seorang wakil perusahaan domestik berkongsi: "Ini membimbangkan. Beberapa negara seperti Thailand atau Indonesia mempunyai pengeluaran yang lebih rendah daripada Vietnam, dan volum import adalah jauh lebih rendah daripada pengeluaran domestik, dan juga telah menggunakan langkah pertahanan perdagangan untuk melindungi pengeluaran keluli huluan."

Pertumbuhan import yang kukuh dan harga jualan yang rendah telah menyebabkan bahagian pasaran jualan domestik dua pengeluar HRC domestik menurun secara mendadak daripada 45% pada 2021 kepada 30% pada 2023.

Sebaliknya, bahagian pasaran import dari China dan India meningkat daripada 32% kepada hampir 46% pada 2023. Momentum import dijangka terus meningkat dengan kukuh pada 2024 di tengah-tengah krisis lebihan bekalan keluli China.

Dengan jumlah import yang tidak pernah berlaku sebelum ini, pengeluaran domestik telah rosak teruk, menjejaskan usaha industri keluli untuk berdikari dalam menghasilkan keluli berkualiti tinggi yang telah dibina sejak beberapa dekad yang lalu.

Menurut Encik Phan Dang Tuat, Pengerusi Persatuan Industri Sokongan Vietnam, pada masa lalu, Vietnam tidak dapat menghasilkan keluli gulung panas kerana modal pelaburan terlalu besar dan teknologi yang diperlukan sangat tinggi, tetapi sejak Formosa Ha Tinh dan Hoa Phat melabur berbilion-bilion USD, mereka telah dapat melakukan ini.

"Apabila kami tidak dapat menghasilkan keluli tergelek panas, adalah wajar untuk mengimportnya, tetapi kini kami telah dapat menghasilkannya dan produknya sangat kompetitif. Bagaimanapun, barisan produk ini masih membanjiri dalam kuantiti yang banyak, terutamanya baru-baru ini terdapat tanda-tanda jualan di bawah kos, jadi kami perlu mempertimbangkan untuk membuka siasatan anti-lambakan," kata Encik Phan Dang Tuat.

Ia adalah perlu untuk membuka siasatan.

Pandangan Kerajaan Vietnam sentiasa menggalakkan pelaburan dalam pengeluaran keluli dari huluan, mengutamakan pengeluaran domestik kerana keluli dianggap sebagai asas untuk mengeluarkan produk perindustrian, membantu industri pembuatan domestik untuk berdikari dalam bahan mentah.

Menurut dasar ini, industri keluli Vietnam telah meningkat daripada tidak berada di mana-mana di peta dunia kepada nombor 1 di Asia Tenggara dan 13 teratas di dunia, menghasilkan pelbagai produk keluli berkualiti tinggi, berfungsi untuk membuat tayar kereta, skru, keluli fabrikasi, kabel lif, cangkerang kontena, keluli untuk rel, dll.

Produk gegelung keluli Kumpulan Hoa Phat

Menurut pakar industri keluli Nguyen Van Sua, melindungi pengeluaran huluan domestik juga melindungi pekerjaan dan mewujudkan sumber pendapatan bajet yang mampan untuk negeri.

Hoa Phat sahaja mencipta pekerjaan untuk 30,000 pekerja, menyumbang kepada belanjawan negeri daripada 10,000 hingga 20,000 bilion VND/tahun, bersamaan dengan sumbangan purata wilayah.

Memulakan penyiasatan anti-lambakan ialah amalan biasa yang digunakan oleh negara untuk melindungi pengeluaran domestik apabila terdapat tanda-tanda keabnormalan dalam jumlah dan harga barangan import.

Menurut statistik dari Persekutuan Industri dan Perdagangan Vietnam (VCCI), dari tahun 2010 hingga sekarang, terdapat 27 kes di dunia yang meminta penyiasatan untuk menggunakan langkah anti-lambakan pada keluli tergelek panas yang dimulakan, dengan kadar kejayaan 100%, sekali gus membuktikan kepentingan langkah pertahanan perdagangan ini untuk industri pembuatan keluli tergelek panas di banyak negara di dunia.

Hampir semua negara yang mempunyai industri pengeluaran keluli tergelek panas domestik telah memulakan penyiasatan anti-lambakan ke atas produk ini, contohnya Amerika Syarikat, Thailand, Brazil, EU, Indonesia, India, Kanada, Australia... China dan India sering berada dalam senarai negara yang dituduh membuang produk keluli tergelek panas.

Kumpulan Hoa Phat berkata bahawa keluli tergelek panas HRC menyumbang peratusan yang sangat besar dalam struktur kos produk hiliran, khususnya keluli tergelek sejuk pada 96%, dan keluli tergalvani semua jenis lebih daripada 80%.

Menurut pakar Nguyen Van Sua, kita perlu menggunakan dan melindungi pengeluaran keluli gelek panas yang berasal dari Vietnam untuk menghasilkan produk hiliran. Di satu pihak, ia adalah untuk melindungi pengeluaran domestik, sebaliknya, ia adalah untuk mengelakkan risiko menghadapi tindakan undang-undang anti-pengelak apabila mengeksport barangan ke negara AS dan EU.

Dalam amalan, tindakan undang-undang pengelakan cukai anti-lambakan yang disiasat oleh AS dalam beberapa tahun kebelakangan ini semuanya menunjukkan bahawa produk keluli tergalvani, keluli gulung sejuk dan paip keluli yang menggunakan bahan buangan berasal dari China dan Taiwan (China).

Selain itu, menggunakan sebahagian besar keluli tergelek panas daripada sumber domestik dalam jangka masa panjang akan menjadi faktor positif untuk aktiviti eksport, meningkatkan daya saing dan ketelusan asal barang, dan bukannya faktor negatif, kata Encik Sua.

Encik Phan Dang Tuat juga berkata adalah perlu untuk mewujudkan keadaan yang menggalakkan bagi perusahaan domestik, terutamanya industri keluli, yang merupakan huluan sektor perindustrian, dan perlu dilindungi. "Saya bersetuju dengan pembukaan penyiasatan pertahanan mengenai perkara ini kerana pada masa ini tiada halangan tarif pada keluli tergelek panas, dan langkah pertahanan anti-lambakan boleh disiasat," saran Encik Phan Dang Tuat.

Dalam jangka masa panjang, Encik Phan Dang Tuat berkata Kerajaan mesti mempunyai penyelesaian untuk menyokong perusahaan domestik untuk berkembang. Pada masa ini, perusahaan domestik seperti Hoa Phat telah melabur dalam membuat keluli untuk jambatan kabel dan landasan kereta api, dan mereka bersedia untuk membuat keluli untuk kejuruteraan mekanikal dan peralatan.

"Mengapa kerajaan tidak mempunyai penyelesaian untuk menyokong perusahaan domestik dalam pengeluaran pelaburan huluan dengan menggunakan halangan tarif dan halangan teknikal? Itu untuk jangka panjang, tetapi dalam jangka pendek, siasatan anti-lambakan adalah perlu. Penyiasatan itu bukan sahaja untuk melindungi pengeluaran domestik tetapi juga untuk menghalang pasaran import seperti AS dan Eropah daripada menganggap Vietnam sebagai pasaran "transit" untuk barangan China, "kata Encik Tu Phan untuk mengelak daripada memasuki AS.

Dari perspektif persatuan industri, Encik Nghiem Xuan Da, Pengerusi Persatuan Keluli Vietnam, berkata bahawa sudut pandangan persatuan itu adalah untuk menyokong pengeluaran keluli domestik dan menggalakkan pelaburan dalam perniagaan huluan, kerana itu adalah asas bagi industri pembuatan, jumlah pelaburan adalah sangat besar dan menggaji puluhan ribu pekerja.

"Dengan tanda-tanda barang import dibuang, siasatan perlu dibuka dan dijalankan mengikut urutan yang betul," kata Encik Da. Pada masa ini, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan telah menerima permintaan daripada pengeluar gegelung keluli tergelek panas domestik untuk menggunakan langkah anti lambakan ke atas produk import ini (terutamanya dari China dan India).

Seorang wakil Jabatan Pertahanan Perdagangan (Kementerian Perindustrian dan Perdagangan) berkata bahawa unit itu sedang menilai dokumen perusahaan. Berdasarkan penilaian dan kesahihan, ia akan mengesyorkan Kementerian Perindustrian dan Perdagangan mempertimbangkan untuk memulakan atau tidak memulakan penyiasatan anti-lambakan keluli tergelek panas.

Selepas memulakan siasatan, tempoh penyiasatan akan berlangsung selama 12 bulan, dan dalam beberapa kes mungkin bertahan lebih lama. Dalam tempoh itu, agensi penyiasat akan memaklumkan dan meminta pihak berkaitan untuk memberikan semua bukti untuk pertimbangan yang komprehensif, objektif dan adil. Keseluruhan proses akan terbuka dan telus - kata wakil Jabatan Pertahanan Perdagangan.

TB (mengikut VNA)

Sumber