Kejayaan institusi mewujudkan pengaruh untuk pembangunan kereta api.

Hari ini (10 Januari), satu delegasi daripada Jawatankuasa Sains , Teknologi dan Alam Sekitar Dewan Undangan Negeri, yang diketuai oleh Encik Ta Dinh Thi, Naib Pengerusi Jawatankuasa tersebut, telah menjalankan tinjauan di Hai Phong untuk menyokong semakan semula draf Undang-undang Keretapi (pindaan).

Pembangunan landasan kereta api tidak boleh ditangguhkan.

Berucap pada mesyuarat kerja bersama Jawatankuasa Rakyat Bandar Hai Phong , Encik Ta Dinh Thi menekankan: Pembangunan landasan kereta api tidak boleh ditangguhkan lagi. Untuk mencapai matlamat ini, mesti ada satu kejayaan dalam institusi. Institusi mesti selangkah ke hadapan.

Undang-undang Keretapi yang dipinda sedang dibangunkan untuk menghapuskan kesesakan, dengan keperluan untuk memupuk pembangunan. Sebarang halangan, terutamanya yang berkaitan dengan prosedur, mesti dihapuskan. Undang-undang tersebut mestilah tepat dan sesuai, memenuhi keperluan, sangat berdaya maju, dan mempunyai jangka hayat yang panjang.

Berkenaan pembangunan landasan kereta api di Bandar Hai Phong, Encik Thi berkata: Hai Phong mempunyai kelima-lima mod pengangkutan: jalan raya, kereta api, laluan air pedalaman, pelabuhan laut, dan lapangan terbang. Adalah perlu untuk menghubungkan mod-mod ini, terutamanya menghubungkan rangkaian kereta api dengan pelabuhan laut kerana pengangkutan kereta api lebih murah, mengendalikan jumlah yang besar, dan mengurangkan kos logistik. Ini mesti dipastikan daripada perancangan dan pelaburan hinggalah pelaksanaan dan pengurusan negeri.

Timbalan Pengerusi Jawatankuasa Sains, Teknologi dan Alam Sekitar Dewan Undangan Negeri , Ta Dinh Thi, menekankan keperluan untuk meminda Undang-undang Kereta Api bagi mewujudkan koridor untuk pembangunan kereta api.

"Kita bercakap tentang membangunkan pasaran dan ekosistem kereta api, tetapi tanpa peraturan dan rangka kerja perundangan, pembangunan adalah mustahil. Hai Phong memerlukan pendapat khusus tentang menggerakkan modal sosial, memperuntukkan tanah dan ruang untuk pembangunan kereta api bagi memastikan keberkesanan. Adalah penting untuk menjelaskan hubungan dan bermula dengan fasa perancangan. Dari situ, peraturan yang jelas harus dimasukkan dalam Undang-undang, bersama-sama dengan dasar-dasar khusus," tegas Encik Thi.

Encik Nguyen Duc Tho, Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Bandar Hai Phong, menyatakan bahawa dalam beberapa tahun kebelakangan ini, jumlah barangan yang melalui pelabuhan Hai Phong adalah kira-kira 200 juta tan, tetapi pengangkutan kereta api hanya menyumbang kira-kira 700,000 tan, kurang daripada 0.03%. Sementara itu, permintaan yang diunjurkan untuk barangan yang melalui pelabuhan dijangka meningkat kepada 300 juta tan menjelang 2030, yang mana pengangkutan jalan raya tidak akan dapat mengendalikannya. Oleh itu, adalah perlu untuk menggalakkan pembangunan sistem kereta api untuk menyatukan dan mengangkut barangan; pelaburan dalam kereta api yang menghubungkan dengan pelabuhan laut, depot kontena pedalaman (ICD), zon perindustrian yang mantap, dan zon berpotensi seperti kawasan South Do Son adalah penting.

"Walau bagaimanapun, perlu ada mekanisme untuk menarik modal sosial. Contohnya, landasan kereta api di kawasan stesen dilaburkan oleh Negara, tetapi stesen, kemudahan tambahan dan perkhidmatan diserahkan kepada pelabur swasta, termasuk pelabur dalam ICD (Depoh Kontena Pedalaman) di sekitar stesen. Kemudian, setelah Negara menyelesaikan landasan kereta api, kawasan lain juga akan disiapkan, membolehkan operasi serentak," cadang Encik Tho.

Di persidangan itu, perwakilan daripada kumpulan kerja dan jabatan serta kawasan di Bandar Hai Phong telah membangkitkan banyak isu yang memerlukan penjelasan, khususnya mengenai Draf Undang-undang mengenai pelaburan dalam infrastruktur yang menghubungkan pelbagai mod pengangkutan, menggerakkan modal bukan negeri, dan sebagainya. Terutamanya untuk bandar seperti Hai Phong, pusat logistik dan pelabuhan utama di Utara, terdapat keperluan untuk peraturan khusus untuk membangunkan rangkaian kereta api, termasuk kereta api kebangsaan, kereta api bandar, dan kereta api khusus.

Menjawab komen para perwakilan, Encik Tran Thien Canh, Pengarah Jabatan Keretapi Vietnam, berkata bahawa halangan terbesar bagi Hai Phong dalam melaksanakan undang-undang semasa ialah pembinaan jalan masuk dan pagar untuk menghapuskan lintasan tanpa kebenaran. Disebabkan oleh faktor sejarah dan populasi padat yang tinggal di kedua-dua belah koridor kereta api, pembinaan jalan masuk di luar koridor kereta api adalah sangat sukar disebabkan oleh isu pembersihan tanah.

Pada masa ini, halangan-halangan tersebut telah ditangani melalui peraturan dan dasar dalam Draf Undang-Undang. Berkenaan dengan ketersambungan landasan kereta api, ia menetapkan keperluan kapasiti untuk pelabuhan laut dan lapangan terbang yang memerlukan sambungan landasan kereta api. Berkenaan dengan eksploitasi tanah di kawasan sekitarnya, Draf Undang-Undang mendesentralisasikan dan mewakilkan kuasa kepada kerajaan tempatan, terutamanya dalam perancangan, untuk membolehkan mereka melabur dan membangunkan kawasan-kawasan ini secara proaktif.

Cik Tran Thi Minh Hien, Pengarah Jabatan Perundangan Kementerian Pengangkutan, menekankan bahawa jangkaan pihak berkepentingan adalah bahawa Undang-undang Keretapi yang dipinda akan memperluas kerangka kerja perundangan untuk pembangunan kereta api, terutamanya dalam menarik modal pelaburan untuk pembangunan infrastruktur kereta api, termasuk pelaburan sosial. Walau bagaimanapun, untuk mencapai kejayaan, selain Undang-undang Kereta Api, peraturan daripada peruntukan undang-undang lain seperti Undang-undang Pelaburan Awam dan Undang-undang PPP juga diperlukan.

Peraturan mengenai pelaburan dalam menghubungkan infrastruktur kereta api perlu dikeluarkan tidak lama lagi.

Melaporkan mengenai pelaksanaan dasar dan undang-undang dalam sektor kereta api, seorang wakil dari Jabatan Pengangkutan Hai Phong menyatakan bahawa Hai Phong merupakan penghujung landasan kereta api Hanoi - Hai Phong bertolok 1,000 mm, yang menghubungkan Hai Duong, Hung Yen, Hanoi, Lang Son, Lao Cai, Thai Nguyen, dan Bandar Raya Ho Chi Minh.

Kumpulan kerja itu meninjau lokasi yang dicadangkan untuk sambungan kereta api di pelabuhan Lach Huyen.

Selama bertahun-tahun, rangkaian kereta api di Bandar Hai Phong kekal tidak berubah, dan infrastruktur kereta api sudah ketinggalan zaman. Ia kekurangan sambungan ke mod pengangkutan lain selain jalan raya, terutamanya ke kawasan pelabuhan seperti Pelabuhan Dinh Vu dan Pelabuhan Lach Huyen, yang merupakan terminal kontena tanpa sambungan kereta api langsung dan kini bergantung terutamanya pada pengangkutan jalan raya. Pelaburan diperlukan untuk menghubungkan ke kawasan pelabuhan yang telah dibangunkan seperti Pelabuhan Dinh Vu, Pelabuhan Gerbang Antarabangsa Lach Huyen, dan kawasan Pelabuhan Nam Do Son yang dirancang.

Berkenaan pelaksanaan langkah-langkah untuk melindungi daripada pencerobohan koridor keselamatan kereta api, koridor keselamatan kereta api di laluan Gia Lam - Hai Phong di bandar ini pada asasnya terjamin, tanpa struktur yang secara langsung menjejaskan keselamatan kereta api. Sepanjang tempoh yang lalu, melalui pelbagai langkah dan sumber pembiayaan, pagar dan jalan masuk telah dibina, menghapuskan lintasan tanpa kebenaran. Khususnya, pada tahun 2023, 8 daripada 25 lokasi telah dibersihkan; pada tahun 2024, 6 bahagian jalan masuk dan pagar telah dibina, dan 6 lokasi telah dibersihkan…

Menurut wakil dari Jabatan Pengangkutan, selepas lebih lima tahun pelaksanaan, Undang-undang Keretapi 2017 telah terbukti berkesan, secara beransur-ansur memenuhi keperluan pembangunan sektor kereta api.

Walau bagaimanapun, semasa pelaksanaannya, Undang-undang Keretapi 2017 juga telah mendedahkan beberapa kekurangan dan kekurangan, seperti: Tiada peraturan mengenai pelaburan dalam pembinaan landasan kereta api tempatan untuk memenuhi keperluan pengangkutan penumpang dan barang dalam sempadan pentadbiran sesebuah wilayah atau bandar yang ditadbir secara pusat, yang bertujuan untuk menggalakkan pembangunan sosioekonomi kawasan tersebut. Tiada peraturan yang mengikat mengenai sambungan kereta api dengan pusat bandar utama, pelabuhan laut, lapangan terbang dan hab kargo utama; oleh itu, dalam praktiknya, apabila membina pelabuhan laut, pelabur tidak melabur dalam sambungan kereta api ke pelabuhan.

"Tambahan pula, tiada keperluan yang mengikat mengenai hubungan landasan kereta api dengan pengangkutan penumpang awam di pusat bandar; atau peraturan mengenai eksploitasi tanah di sekitar stesen kereta api. Oleh itu, penyelidikan dan penambahan kandungan dalam draf Undang-undang Kereta Api yang dipinda adalah perlu dan sesuai dengan keperluan praktikal," kata seorang wakil dari Jabatan Pengangkutan Bandar Hai Phong, mencadangkan agar Undang-undang Kereta Api yang dipinda itu merangkumi peraturan yang diselaraskan dan ditambah agar sesuai dengan realiti praktikal dan trend pembangunan.

Pada masa yang sama, dicadangkan bahawa, walaupun draf Undang-Undang Keretapi (dipinda) merangkumi peruntukan mengenai kereta api serantau, ia memerlukan penjelasan lanjut sama ada kereta api serantau akan menjadi milik sistem kereta api kebangsaan atau tempatan; dan pertimbangan harus diberikan kepada mekanisme untuk menyokong pembiayaan belanjawan kerajaan pusat untuk pembangunan (pelaburan, pengurusan dan penyelenggaraan) kereta api serantau jika ia milik sistem kereta api tempatan.

Sumber: https://www.baogiaothong.vn/dot-pha-the-che-tao-don-bay-phat-trien-duong-sat-19225011014183639.htm