Kejayaan institusi, mewujudkan "leverage" untuk pembangunan kereta api

Hari ini (10 Januari), delegasi kerja Jawatankuasa Perhimpunan Kebangsaan mengenai Sains , Teknologi dan Alam Sekitar (KHCN&MT) yang diketuai oleh Encik Ta Dinh Thi, Timbalan Pengerusi Jawatankuasa, telah menjalankan tinjauan di Hai Phong untuk menyampaikan semakan draf Undang-undang Keretapi (dipinda).

Pembangunan kereta api tidak boleh ditangguhkan.

Bercakap pada persidangan kerja dengan Jawatankuasa Rakyat Bandar Hai Phong , Encik Ta Dinh Thi menekankan: Pembangunan kereta api tidak boleh ditangguhkan lagi. Untuk berbuat demikian, mesti ada satu kejayaan dalam institusi. Institusi mesti selangkah ke hadapan.

Undang-undang Keretapi yang disemak telah diwujudkan untuk menghapuskan kesesakan, yang memerlukan penciptaan dan pembangunan. Halangan, terutamanya prosedural, mesti dihapuskan. Undang-undang mestilah tepat dan betul, memenuhi keperluan, sangat boleh dilaksanakan dan mempunyai jangka hayat yang panjang.

Mengenai pembangunan kereta api di Hai Phong, Encik Thi berkata: Hai Phong mempunyai kesemua 5 mod: Jalan, kereta api, pelabuhan laluan air pedalaman, pelabuhan laut dan lapangan terbang. Mod ini perlu disambungkan, termasuk menghubungkan kereta api dengan pelabuhan laut kerana pengangkutan kereta api murah, mempunyai volum yang besar, dan mengurangkan kos logistik. Ia adalah perlu untuk memastikan segala-galanya daripada perancangan, pelaburan kepada pelaksanaan dan pengurusan Negeri.

Naib Pengerusi Jawatankuasa Perhimpunan Kebangsaan mengenai Sains, Teknologi dan Alam Sekitar Ta Dinh Thi menekankan keperluan untuk meminda Undang-undang Keretapi untuk mewujudkan koridor untuk pembangunan kereta api.

"Kita bercakap tentang membangunkan pasaran, ekosistem kereta api, dan logistik tanpa peraturan dan koridor undang-undang, ia tidak boleh dibangunkan. Hai Phong perlu mempunyai pendapat khusus mengenai kandungan menggerakkan modal sosial, memperuntukkan tanah dan ruang untuk pembangunan kereta api untuk menjadi benar-benar berkesan. Kita perlu memberi perhatian untuk menjelaskan perkaitan dan mesti bermula dari perancangan. Dari situ, ia jelas ditetapkan dalam Undang-undang, bersama-sama dengan dasar yang ditetapkan oleh En. Thimp.

Encik Nguyen Duc Tho, Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Bandar Hai Phong, berkata dalam beberapa tahun kebelakangan ini, jumlah barang yang melalui pelabuhan Hai Phong adalah kira-kira 200 juta tan, tetapi pengangkutan melalui kereta api hanya kira-kira 700,000 tan, iaitu kurang daripada 0.03%. Sementara itu, permintaan untuk barangan yang melalui pelabuhan itu diramalkan meningkat kepada 300 juta tan menjelang 2030, dan jalan raya tidak akan dapat menanganinya. Oleh itu, adalah perlu untuk menggalakkan pembangunan kereta api untuk menarik balik dan mengumpul barang; adalah perlu untuk melabur dalam kereta api yang menghubungkan ke pelabuhan laut, ICD, zon perindustrian yang ditubuhkan dan kawasan berpotensi seperti kawasan Nam Do Son.

"Bagaimanapun, perlu ada mekanisme untuk menarik modal sosialisasi. Contohnya, kereta api di kawasan stesen dilaburkan oleh Negara, tetapi stesen, kerja-kerja bantu dan perkhidmatan adalah untuk pelabur, termasuk pelabur dalam ICD di sekitar stesen. Apabila negeri selesai jalan kereta api, kawasan lain juga akan siap, dan boleh dieksploitasi secara serentak," kata Encik Tho.

Pada persidangan itu, perwakilan kumpulan kerja dan jabatan serta kawasan bandar Hai Phong telah membangkitkan banyak isu yang perlu dijelaskan, khususnya dalam Draf Undang-undang mengenai pelaburan dalam infrastruktur yang menghubungkan mod pengangkutan, menggerakkan modal bukan negeri, dan lain-lain. Terutamanya untuk bandar yang merupakan pusat logistik dan pelabuhan laut yang besar di Utara seperti Hai Phong, perlu ada peraturan khusus rel kereta api dan bandar untuk membangunkan rangkaian kereta api nasional. kereta api khusus.

Menjawab pendapat perwakilan, Encik Tran Thien Canh, Pengarah Pihak Berkuasa Kereta Api Vietnam, berkata bahawa masalah terbesar yang dihadapi Hai Phong ketika ini dalam melaksanakan Undang-undang semasa ialah membina jalan masuk dan pagar untuk menghapuskan laluan terbuka sendiri. Disebabkan faktor sejarah, penduduk yang tinggal di kedua-dua belah koridor kereta api adalah padat, jadi membina jalan masuk di luar koridor kereta api sangat sukar kerana masalah pembersihan tanah.

Pada masa ini, masalah telah diselesaikan oleh peraturan dan dasar dalam Draf Undang-undang. Mengenai sambungan kereta api, ditetapkan secara khusus bahawa pelabuhan laut dan lapangan terbang dengan kapasiti tertentu mesti mempunyai sambungan kereta api. Berkenaan dengan eksploitasi dana tanah di kawasan sekitar, Draf Undang-undang memusatkan dan mewakilkan kuasa kepada lokaliti, terutamanya dalam perancangan, untuk melabur dan mengeksploitasi secara proaktif.

Pengarah Jabatan Undang-undang Kementerian Pengangkutan, Cik Tran Thi Minh Hien, menegaskan bahawa jangkaan subjek ialah Undang-undang Keretapi (pindaan) akan memperluaskan koridor undang-undang untuk pembangunan kereta api khususnya menarik modal pelaburan untuk membangunkan infrastruktur kereta api termasuk sosialisasi. Walau bagaimanapun, untuk membuat terobosan, sebagai tambahan kepada Undang-undang Kereta Api, perlu ada peraturan daripada peraturan undang-undang lain seperti Undang-undang Pelaburan Awam, Undang-undang mengenai PPP, dll.

Tidak lama lagi akan ada peraturan mengenai pelaburan dalam menghubungkan infrastruktur kereta api

Melaporkan pelaksanaan dasar dan undang-undang dalam sektor kereta api, wakil Jabatan Pengangkutan Hai Phong berkata bahawa Hai Phong adalah titik akhir laluan kereta api tolok 1,000 mm Hanoi - Hai Phong, yang menghubungkan Hai Duong, Hung Yen, Hanoi ke Lang Son, Lao Cai, Thai Nguyen dan Bandar Ho Chi Minh.

Kumpulan kerja meninjau lokasi cadangan untuk pelaburan dalam sambungan kereta api di pelabuhan Lach Huyen.

Selama bertahun-tahun, laluan kereta api di bandar Hai Phong tidak berubah, infrastruktur kereta api sudah lama. Ia tidak disambungkan kepada mod pengangkutan lain selain jalan raya, terutamanya kawasan pelabuhan laut seperti pelabuhan Dinh Vu, pelabuhan Lach Huyen, yang merupakan pelabuhan kontena tanpa sambungan kereta api terus dan pada masa ini kebanyakannya menggunakan pengangkutan jalan raya. Pelaburan diperlukan untuk dapat menyambung ke kawasan pelabuhan yang telah dilabur dan dibina seperti pelabuhan Dinh Vu, pelabuhan pintu masuk antarabangsa Lach Huyen dan kawasan yang dirancang untuk melabur di pelabuhan Nam Do Son.

Berkenaan dengan pelaksanaan langkah-langkah untuk melindungi dan mencegah pencerobohan koridor keselamatan lalu lintas kereta api, sehingga kini, koridor keselamatan kereta api di laluan Gia Lam - Hai Phong di bandar ini pada asasnya dijamin, tanpa sebarang pembinaan yang secara langsung menjejaskan keselamatan lalu lintas kereta api. Pada masa lalu, melalui banyak langkah dan sumber modal, pagar, jalan perkhidmatan, dan laluan terbuka sendiri telah dibina. Daripada jumlah itu, pada 2023, 8/25 lokasi telah dialih keluar; pada tahun 2024, 6 jalan perkhidmatan dan pagar telah dibina, 6 lokasi telah dialihkan...

Menurut wakil Jabatan Pengangkutan, selepas lebih 5 tahun pelaksanaan, Undang-undang Kereta Api 2017 telah berkuat kuasa, secara beransur-ansur memenuhi keperluan pembangunan sektor kereta api.

Walau bagaimanapun, semasa proses pelaksanaan, Undang-undang Kereta Api 2017 juga telah mendedahkan beberapa kelemahan dan kekurangan seperti: Tiada peraturan mengenai pelaburan dalam pembinaan kereta api tempatan untuk memenuhi keperluan pengangkutan penumpang dan kargo dalam sempadan pentadbiran wilayah atau bandar yang dikendalikan oleh pusat untuk membangunkan sosio-ekonomi tempatan. Tiada peraturan yang memerlukan keperluan mengikat mengenai sambungan kereta api ke pusat kawasan bandar utama, pelabuhan laut, lapangan terbang dan hab kargo utama, jadi sebenarnya apabila membina pelabuhan, pelabur tidak melabur dalam membina landasan kereta api yang menghubungkan ke pelabuhan.

"Pada masa yang sama, tiada syarat yang mengikat mengenai sambungan kereta api dengan mod pengangkutan penumpang awam di pusat bandar; atau peraturan mengenai eksploitasi tanah di sekitar stesen kereta api. Oleh itu, penyelidikan dan penambahan kandungan dalam draf Undang-undang Keretapi (pindaan) adalah perlu dan sesuai untuk keperluan praktikal," kata wakil Jabatan Pengangkutan Kota Hai Phong, dan telah menyelaraskan Undang-undang Kereta Api dan telah menyelaraskan Undang-undang Bandaraya Hai Phong. selaras dengan amalan dan trend pembangunan.

Pada masa yang sama, adalah dicadangkan bahawa draf Undang-undang Keretapi (pindaan) termasuk peruntukan mengenai kereta api serantau, namun perlu dijelaskan sama ada kereta api serantau akan tergolong dalam sistem kereta api nasional atau kereta api tempatan; pertimbangkan untuk mempunyai mekanisme untuk menyokong modal belanjawan pusat untuk membangunkan (melabur, mengurus, menyelenggara) kereta api serantau dalam hal kepunyaan sistem kereta api tempatan.

Sumber: https://www.baogiaothong.vn/dot-pha-the-che-tao-don-bay-phat-trien-duong-sat-19225011014183639.htm