Kejayaan dalam gaji guru

Kementerian Pendidikan dan Latihan sedang memuktamadkan draf dekri yang mengawal selia dasar mengenai gaji, elaun, sokongan dan tarikan untuk guru. Dekri ini bertujuan untuk membimbing kandungan Undang-undang Guru, yang akan berkuat kuasa mulai 1 Januari 2026.

Guru di Sekolah Menengah Nguyen Thi Minh Khai (Wad Xuan Hoa, Bandar Ho Chi Minh) - Foto: THANH HIEP

Khususnya, draf ini telah menetapkan dasar gaji untuk guru, elaun termasuk elaun kekananan dan elaun profesional meningkat untuk guru. Ini dijangka menjadi dasar terobosan mengenai gaji guru, dalam konteks ramai orang mengadu bahawa "gaji guru tidak mencukupi untuk hidup".

Perkara dan kelebihan baharu dalam draf dekri ini bukan sekadar kenaikan gaji, tetapi juga mempunyai makna yang lebih mendalam: menunjukkan pengiktirafan dan promosi peranan guru dalam masyarakat. Gaji yang lumayan akan membantu meningkatkan status dan kebanggaan mereka yang bekerja dalam profesion perguruan.

Profesor Madya, Dr. Chu Cam Tho (Timbalan Setiausaha Agung Persatuan Psikologi dan Pendidikan Vietnam )

Banyak dasar baru

Menurut pakar dan "orang dalam", draf dalam pembinaan mempunyai banyak perkara baru yang berkaitan dengan dasar gaji dan elaun untuk guru. Secara khususnya, draf tersebut menyatakan dengan jelas guru yang dilantik ke jawatan mana yang akan diklasifikasikan sebagai guru dan menikmati pekali gaji khas yang terpakai untuk jawatan tersebut.

Pembayaran gaji mesti dikaitkan dengan prestasi tugas guru dan sumber pembayaran gaji (daripada bajet negeri atau sokongan dan daripada sumber hasil seperti yang ditetapkan oleh undang-undang yang digunakan untuk pembayaran gaji) institusi pendidikan.

Mengenai pemindahan gaji, kenaikan gaji tetap, kenaikan gaji awal, pemindahan gaji guru dilaksanakan mengikut peraturan semasa pemindahan gaji kakitangan awam... Selain itu, draf tersebut turut menambah peraturan bahawa guru akan menikmati pekali gaji tertentu mengikut setiap pangkat penjawat awam.

Mengenai elaun lain untuk guru, draf dekri menetapkan bahawa terdapat elaun termasuk kekananan di luar rangka kerja, tanggungjawab pekerjaan, wilayah, mobiliti, bekerja di kawasan yang sukar, toksik dan berbahaya, dilaksanakan mengikut peraturan undang-undang semasa. Guru layak mendapat elaun kekananan mengikut peraturan Kerajaan sehingga dasar gaji baharu dilaksanakan.

Secara ketara, elaun keutamaan guru dalam draf dekri bagi sesetengah kumpulan guru telah meningkat berbanding tahap semasa. Ini dinilai untuk membantu meningkatkan pendapatan dan mengiktiraf sumbangan profesional, terutamanya untuk guru prasekolah.

Khususnya, untuk guru prasekolah, elaun keutamaan semasa ialah 35%, manakala draf mencadangkan untuk meningkatkannya kepada 45%. Elaun 80% terpakai kepada penjawat awam dan pekerja yang mengajar di prasekolah di kawasan yang mempunyai keadaan sosio-ekonomi yang sukar mengikut peraturan Kerajaan.

Selain itu, menurut draf tersebut, guru berhak mendapat maksimum dua elaun tanggungjawab apabila memegang jawatan serentak. Pada masa yang sama, elaun jawatan dijangka hanya diberikan kepada pengetua, naib pengetua dan pengerusi lembaga sekolah.

Mengikut peraturan semasa, elaun jawatan adalah untuk pengetua, naib pengetua, ketua kumpulan profesional, dan timbalan ketua kumpulan profesional. Draf itu juga memperluaskan skop dan tahap elaun tanggungjawab kerja untuk banyak kumpulan guru yang secara serentak memegang peranan penting dalam mengajar dan menyokong pelajar...

Menurut pakar, draf dekri itu juga mencadangkan banyak dasar sokongan yang praktikal dan berperikemanusiaan untuk menyumbang kepada peningkatan kehidupan, kesihatan dan keadaan kerja guru, terutama guru di kawasan yang kurang bernasib baik.

Guru-guru diberi pemeriksaan kesihatan sekurang-kurangnya sekali setahun. Guru yang layak mendapat elaun berbahaya diberi pemeriksaan kesihatan sekurang-kurangnya dua kali setahun. Dasar sokongan untuk perumahan awam, sewa rumah, sokongan untuk guru mengajar kelas campuran, kanak-kanak etnik minoriti... Bersama-sama dengan itu adalah dasar untuk menarik dan menggunakan guru.

Ramai pelajar di kawasan terpencil di wilayah Ca Mau masih meneruskan pengajian mereka berkat dedikasi guru mereka - Foto: THANH HUYEN

Konkritkan dasar "mengutamakan gaji guru untuk mendapat kedudukan tertinggi"

Bercakap dengan Tuoi Tre, perwakilan Nguyen Thi Viet Nga (ahli Jawatankuasa Perhimpunan Kebangsaan mengenai Kebudayaan dan Masyarakat) berkata bahawa draf dekri yang dimuktamadkan mewakili satu langkah ke hadapan yang luar biasa dalam mengukuhkan dasar "guru yang menerima gaji tertinggi dalam sistem skala gaji pentadbiran dan kerjaya" yang ditetapkan dalam Undang-undang mengenai Guru.

Sehubungan itu, pekali gaji tertinggi yang digunakan untuk profesor dikira dari tahap 6.2 (A3.1) ditambah dengan pekali khas 1.3, bersamaan dengan pekali 8.06 - ini lebih tinggi daripada kebanyakan jawatan pentadbiran awam.

“Bagaimanapun, di peringkat am khususnya guru rendah dan prasekolah kumpulan terbesar adalah guru dan walaupun menikmati pekali gaji dan elaun khas, pendapatan mereka masih lebih rendah berbanding purata beberapa industri lain.

Oleh itu, untuk mengatakan bahawa guru menerima gaji tertinggi, adalah perlu untuk terus meningkatkan tahap gaji pokok, atau meningkatkan pekali khusus untuk kumpulan guru di peringkat pendidikan rendah - di mana tekanan pekerjaan adalah yang paling besar pada masa ini," saran Cik Nga.

Satu lagi kandungan, menurut Cik Nga, prinsip pembayaran gaji dalam draf dekri juga menghampiri ke arah memastikan keadilan, dengan tepat mencerminkan ciri profesional dan sumbangan guru.

Ia mencadangkan peraturan seperti guru yang dilantik untuk jawatan yang dibayar dan menikmati pekali gaji khas yang digunakan untuk jawatan tersebut. Pada masa yang sama, ini bukan sahaja berdasarkan kelayakan dan jawatan, tetapi juga dikaitkan dengan hasil melaksanakan tugas dan ciri-ciri wilayah kerja.

Menurut Cik Nga, menggunakan pekali gaji tertentu bersama pekali gaji semasa, ditambah elaun seperti jawatan, kekananan, insentif kerjaya... adalah pendekatan yang lebih komprehensif dan kuantitatif berbanding sebelum ini.

Draf tersebut menjelaskan tanggungjawab untuk sumber pembayaran gaji (daripada belanjawan negeri atau sokongan dan daripada sumber hasil seperti yang ditetapkan oleh undang-undang yang digunakan untuk pembayaran gaji) institusi pendidikan, mewujudkan asas yang telus untuk pelaksanaan.

Penyelidikan mengenai kenaikan elaun guru prasekolah dan sekolah rendah

Di samping penghargaan itu, seorang perwakilan Dewan Negara mencadangkan agar agensi penggubal perlu mengkaji draf tersebut untuk mempunyai peraturan yang lebih jelas dan jangka panjang mengenai dasar mengekalkan elaun guru apabila mereka dipindahkan ke kawasan sukar. Kerana tempoh pengekalan semasa hanya 36 bulan sebenarnya tidak cukup untuk memotivasikan guru apabila mereka dipindahkan.

Pada masa yang sama, dicadangkan untuk terus mengkaji kenaikan elaun guru prasekolah dan sekolah rendah mengikut pelan hala tuju yang sesuai. Kerana guru prasekolah dan sekolah rendah berada di bawah tekanan kerja yang paling besar dan sering terlibat dalam kerja penjagaan, di samping kerja mengajar yang mudah.

Di samping itu, adalah disyorkan untuk menambah rejim sokongan perumahan atau menyewa perumahan sebenar untuk guru yang bekerja di kawasan terpencil, terpencil dan sempadan. Secara khususnya, tahap sokongan harus dikawal selia agar sepadan dengan harga sewa perumahan sebenar di pasaran tempatan dan bukannya menyokong jumlah yang tidak lebih rendah daripada harga sewa untuk perumahan awam seperti yang ditetapkan.

“Perlu ada mekanisme untuk menilai keberkesanan pelaksanaan dekri itu selepas dikeluarkan, yang dijangka berkuat kuasa mulai 1 Januari 2026, untuk segera menyesuaikan diri dengan masalah yang timbul dalam amalan. Mengelakkan kes yang dikeluarkan tetapi lambat dilaksanakan atau tidak sesuai dengan keadaan sebenar guru di setiap wilayah,” saran perwakilan ini.

Perwakilan Tran Khanh Thu (Hung Yen) mencadangkan proses penggubalan dekri itu perlu menyemak dan menilai penentuan gaji guru mengikut kaedah penentuan gaji Resolusi 27 mengenai pembaharuan dasar gaji kader, penjawat awam dan kakitangan awam bagi memastikan konsistensi. Pada masa yang sama, perlu dinyatakan dan ditakrifkan dengan jelas sumber pembiayaan yang dijamin oleh bajet negeri untuk membayar gaji guru setiap tahun.

3 titik terobosan draf

Cik Nguyen Thi Viet Nga amat menghargai tiga kejayaan utama dalam draf dekri yang sedang disiapkan.

Pertama, buat pertama kalinya, pekali gaji khusus telah digunakan untuk setiap kumpulan gelaran guru, daripada profesor hingga guru prasekolah, antara 1.1 hingga 1.6 kali ganda. Ini adalah titik baharu yang mempunyai kepentingan istimewa kerana ia mengesahkan kekhususan profesion dan memastikan tahap pendapatan yang sepadan.

Kedua, rejim elaun keutamaan direka bentuk dalam pelbagai cara, antara 25 - 80% bergantung kepada tahap pendidikan, wilayah dan jenis institusi pendidikan. Guru yang mengajar di kawasan terpencil, sempadan dan pulau menerima elaun tertinggi, jelas menunjukkan keutamaan ke arah ekuiti wilayah.

Ketiga, sebagai tambahan kepada elaun tradisional, draf itu juga menambah elaun baharu seperti elaun kelas gabungan, elaun guru mengajar bahasa etnik minoriti, elaun tanggungjawab untuk guru yang melakukan kerja kaunseling pelajar... "Ini adalah pelarasan yang praktikal dan munasabah, mengimbangi kesusahan guru yang sangat spesifik," kata Cik Nga.

Menteri Pendidikan dan Latihan:

Gaji guru tidak cukup untuk hidup, membawa kepada pengajaran tambahan.

Semasa sesi soal jawab di Perhimpunan Kebangsaan pada petang 19 Jun 2025, mengenai sebab pengajaran dan pembelajaran tambahan, Menteri Nguyen Kim Son berkata bahawa sebab pengajaran dan pembelajaran tambahan adalah kerana terdapat banyak perkara yang tidak mencukupi.

Pertama, menurut beliau, gaji guru tidak mencukupi untuk menampung kehidupan; seterusnya tidak cukup sekolah untuk murid bersaing terutamanya di bandar besar, kawasan bandar dan kawasan padat penduduk. Untuk menyelesaikan masalah ini secara asas, Menteri percaya bahawa sukar untuk mengatasinya "sekelip mata", tetapi memerlukan penyelesaian yang sangat komprehensif.

Dr. Nguyen Vinh Hien (bekas Timbalan Menteri Pendidikan dan Latihan):

Menangani kebimbangan ramai guru

Sebelum ini, ada berita bahawa apabila melaksanakan rejim gaji baharu, guru tidak lagi mempunyai elaun kekananan yang dibimbangkan ramai guru kerana ada antara mereka yang sudah berpuluh tahun menceburi bidang tersebut. Walau bagaimanapun, dalam draf dekri ini, elaun kekananan dan elaun melebihi kekananan masih dikekalkan.

Elaun vokasional guru dinaikkan sebanyak 10% berbanding peraturan sebelum ini, antara 25 - 80% bergantung kepada jawatan guru, menambah pekali tertentu sepadan dengan jawatan guru. Di samping itu, terdapat peraturan untuk pengajaran antara sekolah, mengajar di sekolah yang mempunyai banyak peringkat, banyak lokasi sekolah...

Inilah kelebihan dalam peraturan gaji dan elaun guru dalam draf dekri. Bagaimana untuk melayan guru untuk menandingi kedudukan penting guru sentiasa menjadi isu besar yang telah dibangkitkan selama bertahun-tahun. Undang-undang mengenai Guru dan dekri yang mengawal selia dasar gaji, elaun, dasar sokongan, dan tarikan untuk guru akan menjadi koridor undang-undang untuk menggalakkan pelaksanaan matlamat "gaji guru tertinggi dalam sistem skala gaji kerjaya pentadbiran".

Pengetua sebuah sekolah menengah swasta di Hanoi:

Pertimbangkan dengan teliti "semakin lama anda bekerja, semakin tinggi gaji anda"

Apabila membaca draf dekri yang mengawal selia dasar gaji, rejim elaun, dasar sokongan, dan tarikan untuk guru, dapat dilihat bahawa pembayaran gaji dan elaun juga berdasarkan huraian kerja tertentu, bergantung kepada subjek dan bidang tugas guru. Ini adalah munasabah, memastikan keadilan dan menggalakkan guru bekerja dan menyumbang, terutamanya golongan muda.

Walau bagaimanapun, saya mempunyai sedikit kebimbangan mengenai elaun kekananan. Memandangkan umur bekerja, sepadan dengan kekananan, pada peringkat 3 (51 - 70), guru mungkin "ketinggalan zaman", tidak dikemas kini dengan trend baru, genangan secara beransur-ansur menggantikan kreativiti, produktiviti buruh secara amnya akan berkurangan.

Jika kita melihat "roadmap" kerjaya di atas, kita dapat melihat bahawa membayar elaun kekananan dengan cara semakin lama anda bekerja, semakin tinggi elaun yang anda dapat, yang bercanggah dengan pandangan membayar gaji mengikut deskripsi pekerjaan (jawatan kerja, produktiviti, kualiti).

Cik Nguyen Thi Mai (Sekolah Menengah Nguyen Du, Ho Chi Minh City):

Pelajar yang baik telah memilih pedagogi

Dalam kelas gred 12 yang saya tanggung pada tahun ini (tahun persekolahan 2024-2025), terdapat dua pelajar cemerlang yang telah memilih untuk memohon ke universiti pendidikan iaitu fakulti matematik dan fakulti fizik. Saya bertanya kepada mereka mengapa mereka memilih untuk belajar pendidikan, dan mereka terus terang berkata: "Mulai 2026, gaji guru akan menjadi yang tertinggi dalam sistem skala gaji sektor pentadbiran dan kerjaya.

Ini membuktikan bahawa Negeri telah memberikan perhatian khusus kepada sektor pendidikan amnya dan guru khususnya. Apabila terdapat perhatian daripada pemimpin di semua peringkat, guru akan mempunyai banyak peluang untuk menunjukkan kebolehan mereka, meningkatkan kepakaran mereka, dan mengembangkan kerjaya mereka...". Saya sangat gembira tentang perkara ini.

Perubahan yang memotivasikan guru

Guru dan pelajar sekolah Lung Vai, komune Vi Xuyen, Ha Giang (lama, kini wilayah Tuyen Quang) - Foto: NAM TRAN

Draf dekri yang dicadangkan oleh Kerajaan telah membawa banyak jangkaan tentang peningkatan yang ketara dalam kehidupan dan pendapatan guru.

Dengan prinsip pembayaran gaji khusus dan formula pengiraan gaji, draf ini merealisasikan pandangan panduan Parti dan Negara mengenai kerjaya pendidikan, sambil berjanji untuk mewujudkan daya penggerak yang kuat untuk meningkatkan kualiti tenaga pengajar.

Kelebihan yang luar biasa

Salah satu perkara baharu yang ketara pertama ialah prinsip kedudukan gaji mengikut tajuk. Ini membawa lebih keadilan dan ketelusan dalam menentukan tahap gaji, dengan tepat mencerminkan kapasiti, kelayakan dan kedudukan kerja setiap guru pada masa tertentu.

Daripada menggunakan skala gaji biasa, pengkelasan mengikut tajuk akan menggalakkan guru untuk terus meningkatkan kemahiran profesional mereka untuk mencapai gelaran yang lebih tinggi, sekali gus meningkatkan pendapatan mereka. Walau bagaimanapun, peraturan perlu dipertimbangkan untuk memastikan bahawa gelaran dikaitkan dengan jawatan kerja sebenar untuk mewujudkan kelebihan daya saing untuk pekerja.

Kelebihan seterusnya ialah dasar mengekalkan perbezaan gaji. Mengekalkan perbezaan akan mewujudkan ketenangan fikiran, mengelakkan gangguan kewangan yang besar dan membantu guru berasa selamat dalam kerja dan dedikasi mereka.

Draf ini juga mengekalkan elaun kekananan. Ini amat penting bagi guru yang mempunyai kekananan yang sudah mempunyai gaji yang stabil di bawah peraturan lama.

Selain itu, kenaikan gaji tetap dan kenaikan gaji awal masih dilaksanakan mengikut peraturan semasa bagi penjawat awam. Ini terus menggalakkan guru-guru untuk berusaha dalam kerja mereka, menyelesaikan tugas mereka dengan baik untuk berpeluang meningkatkan gaji mereka, menyumbang kepada peningkatan pendapatan berkala mereka.

Formula pengiraan gaji yang jelas dan telus

Formula ini menunjukkan kejelasan dan ketelusan cara guru dan pensyarah mengira pendapatan mereka. Komponen gaji disenaraikan secara khusus, termasuk pekali gaji asas, elaun jawatan (jika ada), elaun kekananan di luar rangka kerja dan terutamanya perbezaan tahap simpanan. Ini membantu guru dengan mudah membayangkan dan mengira gaji mereka sendiri, mewujudkan ketenangan fikiran dan kepercayaan terhadap dasar baharu.

Wujudkan motivasi yang hebat untuk guru untuk menyumbang dengan yakin, meningkatkan kelayakan profesional mereka secara proaktif, mengikut kedudukan kerja yang diberikan. Apabila kehidupan terjamin, guru akan mempunyai lebih semangat dan tenaga untuk melabur dalam pengajaran dan penyelidikan, menyumbang kepada peningkatan kualiti pendidikan yang komprehensif.

Dasar ini juga mempunyai maksud untuk menarik dan mengekalkan bakat untuk sektor pendidikan, terutamanya guru yang baik yang bersemangat tentang profesion mereka, dan menggalakkan kemajuan guru muda.

Profesor Madya, Dr. Chu Cam Tho (Timbalan Setiausaha Agung Persatuan Psikologi dan Pendidikan Vietnam)

Kembali ke topik

THANH CHUNG - VINH HA - HOANG HUONG

Sumber: https://tuoitre.vn/dot-pha-ve-tien-luong-cho-giao-vien-20250726082825339.htm