Draf Undang-undang Cukai Tambah Nilai (pindaan) terdiri daripada 4 bab dan 18 perkara.

Meneruskan Program Persidangan Ke-7 Perhimpunan Negara Ke-15, pada sebelah petang 17 Jun, Dewan Negara mendengar Pembentangan dan Laporan semakan draf Undang-undang Cukai Tambah Nilai (pindaan).

Ia adalah perlu untuk menentukan ambang hasil yang tidak tertakluk kepada VAT.

Bagi pihak Kerajaan, Menteri Kewangan Ho Duc Phoc berkata draf Undang-undang itu terdiri daripada 04 Bab dan 18 Perkara, pada asasnya diwarisi daripada Undang-undang semasa tetapi telah diselaraskan dan ditambah supaya selaras dengan kandungan dasar. Sehubungan itu, draf Undang-undang mengekalkan peruntukan 05 Perkara Undang-undang semasa; Meminda dan menambah peruntukan 11 Perkara Undang-undang semasa; Menambah 01 Perkara yang mengawal selia masa menentukan VAT dan 01 Perkara yang mengawal selia perbuatan yang dilarang.

Menteri Kewangan Ho Duc Phoc

Semasa membentangkan Laporan semakan draf Undang-undang, Pengerusi Jawatankuasa Kewangan dan Belanjawan Dewan Negara Le Quang Manh berkata bahawa Jawatankuasa itu bersetuju mengenai keperluan meminda Undang-undang untuk menangani kelemahan praktikal serta menyempurnakan dasar cukai, selaras dengan matlamat yang ditetapkan dalam Strategi Pembaharuan Sistem Cukai hingga 2030.

Berkenaan kes di mana VAT output tidak perlu dibayar tetapi VAT input boleh ditolak. Draf Undang-undang pada masa ini menetapkan bahawa cukai output tidak dikira tetapi cukai input boleh ditolak untuk produk pertanian, perhutanan dan perikanan yang tidak diproses. Pada masa ini, pemindahan projek pelaburan dan beberapa kes lain juga digunakan dengan mekanisme yang sama. Jawatankuasa TCNS meminta Agensi Penggubalan untuk menjelaskan hujah dan asas undang-undang peraturan ini.

Mengenai tahap hasil yang tidak tertakluk kepada VAT, draf Undang-undang yang dipinda menetapkan bahawa hasil tahunan sebanyak 100 juta VND atau kurang tidak tertakluk kepada VAT (mengikut peruntukan Undang-undang semasa) sebagai "di bawah paras yang ditetapkan oleh Kerajaan". Jawatankuasa Hal Ehwal Ekonomi percaya bahawa meminda dan melaraskan peraturan mengenai ambang hasil tahunan yang tidak tertakluk kepada VAT adalah perlu untuk disesuaikan dengan realiti pembangunan sosio -ekonomi semasa, tetapi ia perlu ditetapkan secara khusus dalam Undang-undang untuk mewujudkan asas undang-undang yang jelas.

Semak peraturan untuk barangan import bernilai kecil

Draf Undang-undang menambah peraturan mengenai hadiah, hadiah, aset alih dan barangan sempadan dalam had pengecualian cukai import mengikut undang-undang mengenai cukai eksport dan cukai import yang tidak tertakluk kepada VAT.

Walaupun tidak ditetapkan dalam Undang-undang, pada praktiknya, pengecualian VAT yang dikaitkan dengan pengecualian cukai import juga digunakan untuk barangan import dengan nilai kurang daripada 1 juta VND yang dihantar melalui penghantaran ekspres (mengikut Keputusan No. 78/2010/QD-TTg).

Laporan audit mengatakan bahawa dengan ledakan e-dagang rentas sempadan, jumlah urus niaga rentas sempadan nilai kecil telah meningkat berkali-kali sejak kebelakangan ini. Di Vietnam, setiap hari, purata 4-5 juta pesanan bernilai kecil dihantar dari China ke Vietnam melalui Shopee, Lazada, Tiki, TikTok, dll.

Sebaliknya, banyak negara telah memansuhkan pengecualian VAT untuk barangan import yang bernilai kecil bagi melindungi sumber hasil dan mewujudkan persekitaran perniagaan yang adil antara barangan keluaran dalam negara dan barangan import. Oleh itu, Jawatankuasa Hal Ehwal Ekonomi mengesyorkan agar Kerajaan mempunyai dasar yang sesuai untuk mengembangkan dan menampung sumber hasil dalam konteks kekangan bajet semasa, dan menjelaskan asas undang-undang Keputusan No. 78/2010/QD-TTg untuk kandungan di atas.

Pengerusi Jawatankuasa Perhimpunan Kebangsaan Le Quang Manh

Berkenaan dengan kadar cukai, draf Undang-undang memindahkan baja, kapal penangkap ikan luar pesisir, jentera dan peralatan khusus untuk pengeluaran pertanian daripada barangan tidak bercukai kepada barangan tertakluk kepada kadar cukai 5%.

Mengenai kandungan ini, pada masa ini dalam Jawatankuasa Produktiviti Pertanian, terdapat dua aliran pendapat: (i) Satu aliran bersetuju dengan kandungan draf Undang-undang untuk menyelesaikan masalah dan kelemahan yang telah lama wujud dalam dasar VAT semasa untuk industri pengeluaran domestik ke atas barangan ini; (ii) Satu aliran tidak bersetuju dengan cadangan Kerajaan dan percaya bahawa penggunaan kadar cukai 5% akan meningkatkan kos input pengeluaran pertanian, meningkatkan harga produk, dan mengurangkan daya saing produk pertanian domestik.

“Jawatankuasa Pertanian Negara dan Pembangunan Luar Bandar mengesyorkan agar Kerajaan menilai dengan teliti dan melaporkan dengan lebih lengkap tentang kesan pindaan dasar ini, dari perspektif kesan ke atas industri pengeluaran domestik serta dari perspektif kesan ke atas petani,” kata Pengerusi Jawatankuasa Pertanian Negara dan Pembangunan Luar Bandar Le Quang Manh.

Menurut Laporan Audit, kadar cukai am semasa sebanyak 10% di Vietnam adalah lebih rendah berbanding negara lain di rantau ini dan dunia (seperti kadar cukai purata di Asia ialah 12%, Amerika Latin ialah 14%, Afrika ialah 16%, OECD ialah 19%, EU ialah 22%, kadar purata cukai global semasa ialah 15%), menunjukkan bahawa dalam konteks Vietnam terdapat ruang yang diperlukan untuk meningkatkan asas pendapatan. Pada masa ini, beberapa negara di rantau ASEAN telah meningkatkan kadar VAT sebagai penyelesaian untuk meningkatkan kecekapan kutipan belanjawan sejak wabak itu.

Strategi untuk pembaharuan sistem cukai sehingga 2030 juga telah mengenal pasti orientasi "penyelidikan mengenai peningkatan kadar VAT mengikut peta jalan". Oleh itu, Jawatankuasa TCNS mengesyorkan agar Kerajaan menilai kesan beberapa pilihan untuk meningkatkan kadar cukai mengikut pelan hala tuju untuk mempertimbangkan kemungkinan menetapkan pelan hala tuju untuk meningkatkan kadar cukai dalam draf Undang-undang dengan sewajarnya, selepas ekonomi pulih, mungkin pada akhir tempoh 5 tahun 2026-2030.

Terutama, mengenai peruntukan kes pembayaran balik cukai, draf Undang-undang menghapuskan peruntukan pra-pembayaran balik dan pasca pemeriksaan untuk kes di mana pembayar cukai mematuhi dan tidak berisiko tinggi. Walau bagaimanapun, Jawatankuasa Pentadbiran Cukai percaya bahawa Undang-undang mengenai Cukai Nilai Tambah adalah undang-undang dasar, dan perlu mempunyai peruntukan mengenai prinsip membenarkan pra-bayaran balik dan pasca-pemeriksaan bagi kes-kes di mana pembayar cukai sangat mematuhi dan pra-pemeriksaan dan pasca-pembayaran balik untuk kes berisiko tinggi. Atas dasar itu, undang-undang mengenai pentadbiran cukai akan menetapkan kriteria untuk mengklasifikasikan pembayar cukai berdasarkan kandungan pengurusan risiko untuk menentukan fail yang boleh dikembalikan sebelum diperiksa dan fail yang perlu diperiksa sebelum pembayaran balik, memastikan ketekalan dan penyelarasan antara undang-undang mengenai dasar cukai dan pentadbiran cukai. Oleh itu, adalah disyorkan bahawa peraturan-peraturan ini tidak boleh dibuang tetapi perlu dilengkapkan dalam draf Undang-undang.

Sumber: https://thoibaonganhang.vn/du-an-luat-thue-gia-tri-gia-tang-sua-doi-gom-4-chuong-18-dieu-152666.html