Projek Stadium Phan Dinh Phung masih menghadapi masalah

Tapak pembinaan stadium Phan Dinh Phung yang terbiar di tengah-tengah Bandar Ho Chi Minh. Foto: Le Toan

Tidak sesuai untuk perancangan, tidak boleh dinilai

Baru-baru ini, Jabatan Kewangan Bandaraya Ho Chi Minh telah menghantar laporan kepada Jawatankuasa Rakyat Bandar mengenai masalah yang berkaitan dengan dasar pelaburan Projek Pembinaan Pusat Sukan Phan Dinh Phung (dirujuk sebagai Projek Gimnasium Phan Dinh Phung) di bawah bentuk pelaburan awam.

Sebelum ini, pada April 2024, Jawatankuasa Rakyat Bandar Ho Chi Minh memutuskan untuk menghentikan pelaksanaan projek ini di bawah borang BT dan beralih kepada borang pelaburan awam, dengan jangkaan projek itu dapat dilaksanakan dengan cepat. Namun, pada hakikatnya, apabila mula melaksanakan, terdapat banyak masalah.

Pada masa mula menilai Laporan Kajian Pra-kebolehlaksanaan Projek Stadium Phan Dinh Phung menggunakan modal pelaburan awam pada penghujung tahun 2024, Jabatan Perancangan dan Seni Bina Bandaraya Ho Chi Minh (kini Jabatan Pembinaan Bandar Ho Chi Minh) menilai bahawa kriteria perancangan seni bina Projek tidak selaras dengan pelan pengezonan undang-undang bangunan (mengenai ketinggian dan skala pembinaan). Oleh itu, jabatan ini mencadangkan untuk mengkaji dan menyesuaikan skala Projek untuk memastikan pematuhan dengan kriteria perancangan seni bina pelan zon yang diluluskan. Bagi kawasan yang dikhaskan untuk bilik latihan untuk jabatan, blok pejabat, pengurusan, operasi... (sebagai tambahan kepada fungsi tempat letak kereta dan jabatan teknikal bangunan) yang disusun di ruang bawah tanah, adalah dicadangkan untuk mengira kawasan ini ke dalam pekali guna tanah mengikut peraturan.

Pada Januari 2025, Jabatan Perancangan dan Pelaburan Bandaraya Ho Chi Minh (kini Jabatan Kewangan Bandaraya Ho Chi Minh) mempengerusikan mesyuarat Kumpulan Kerja No. 1 Majlis Penilaian untuk menyemak Laporan Kajian Pra-Kebolehlaksanaan Projek Stadium Phan Dinh Phung. Pada mesyuarat itu, ahli Kumpulan Kerja juga bersetuju bahawa kepadatan pembinaan Projek dan sasaran ketinggian bangunan maksimum tidak konsisten dengan Pelan Pengezonan yang diluluskan di kawasan itu, dan adalah perlu untuk melaraskan pelan pengezonan 1/2000. Oleh itu, Projek tidak layak untuk menganjurkan penilaian Laporan Kajian Pra-Kemungkinan mengikut peraturan.

Semasa menilai Projek, Jabatan Kewangan juga mendapati bahawa laporan cadangan dasar pelaburan Projek dalam bentuk pelaburan awam yang disediakan oleh Jabatan Kebudayaan dan Sukan mempunyai skala pelaburan dan pelan reka bentuk baharu, tidak mewarisi hasil penyelidikan dalam Laporan Kajian Kebolehlaksanaan Projek (kontrak BT) yang diluluskan oleh Jawatankuasa Rakyat Bandar Ho Chi Minh pada tahun 2016. Ini menyebabkan syarikat Ho Chi Minh tidak membayar kos yang berkaitan dengan reka bentuk sebelum ini kepada pelabur untuk projek sebelumnya. Kontrak BT telah dibelanjakan, membawa kepada risiko aduan dan tindakan undang-undang daripada pelabur.

Di samping itu, tanah untuk pelaksanaan Projek mempunyai lokasi utama (4 hadapan), dengan keluasan keseluruhan lebih 14,417 m2. Oleh itu, skala Projek yang dicadangkan dalam bentuk pelaburan awam termasuk hanya sukan dan fungsi latihan fizikal belum menggalakkan sepenuhnya nilai tanah, dan tidak memastikan matlamat untuk memenuhi keperluan rakyat yang diperlukan.

Oleh itu, Jabatan Kewangan percaya bahawa adalah perlu untuk mengkaji dan menambah utiliti lain yang berkaitan untuk memastikan perkhidmatan yang lebih baik kepada rakyat dan menjana pendapatan untuk mengendalikan projek apabila digunakan. Disebabkan oleh kekurangan dalam Laporan Kajian Pra-Kemungkinan Projek, Jabatan Kewangan tidak mempunyai asas yang cukup untuk mengatur penilaian untuk melaporkan kepada Jawatankuasa Rakyat Bandaraya Ho Chi Minh untuk mengemukakan kepada Majlis Rakyat Bandaraya untuk memutuskan dasar pelaburan bagi Projek tersebut dalam bentuk pelaburan awam.

Syor untuk meneliti semula skala projek

Dalam laporan kepada Jawatankuasa Rakyat Bandaraya Ho Chi Minh, Jabatan Kewangan menyatakan bahawa Projek Stadium Phan Dinh Phung adalah projek utama Bandar Raya, dan proses pelaksanaan di bawah borang BT telah berlangsung selama bertahun-tahun, jadi untuk mengelakkan pembaziran dan menyelesaikan prosedur pelaburan tidak lama lagi, Bandaraya perlu mengarahkan jabatan dan cawangan untuk mempercepatkan kemajuan prosedur.

Khususnya, Jabatan Kebudayaan dan Sukan dan Lembaga Pengurusan Projek untuk pelaburan dalam pembinaan kerja-kerja awam dan perindustrian ditugaskan untuk melaraskan pelan pengezonan tempatan dengan cepat pada skala 1/2000 di tanah di mana Projek dilaksanakan.

Mengenai skala Projek, adalah perlu untuk mengkaji dan menilai semula skala pelaburan dan pelan reka bentuk Projek yang diluluskan pada tahun 2016. Dalam kes pewarisan, keutamaan harus diberikan untuk memohon semasa menyediakan laporan untuk mencadangkan dasar pelaburan Projek dalam bentuk pelaburan awam, untuk mengelakkan pembaziran.

Jabatan Kewangan juga mencadangkan untuk mengkaji dan melaraskan skala Projek, menambah fungsi projek ke arah membentuk kompleks serba guna yang menggabungkan pendidikan jasmani dan fungsi sukan dengan kemudahan standard antarabangsa (menggunakan modal pelaburan awam daripada bajet Bandaraya Ho Chi Minh) dan utiliti yang diperlukan seperti perdagangan, perkhidmatan, makanan dan minuman, hiburan, dan lain-lain untuk memenuhi keperluan orang ramai untuk mewujudkan asas latihan dan sumber daya sukan dan sukan yang sesuai, eksploitasi.

Sumber: https://baodautu.vn/du-an-nha-thi-dau-phan-dinh-phung-chua-het-vuong-d309889.html