Laluan prosedur pelaburan khas

Beralih daripada "pra-kelulusan" kepada "pasca-kelulusan," prosedur pelaburan khas sedang direka bentuk untuk mengutamakan pelaksanaan projek yang pantas dan penyampaian produk yang cepat. Walau bagaimanapun, tekanan daripada pasca-kelulusan masih agak ketara.

Beralih daripada "pra-kelulusan" kepada "pasca-kelulusan," prosedur pelaburan khas sedang direka bentuk untuk mengutamakan pelaksanaan projek yang pantas dan penyampaian produk yang cepat. Walau bagaimanapun, tekanan daripada pasca-kelulusan masih agak ketara.

Mengaplikasikan prosedur pelaburan khas akan membantu mempercepatkan pelaksanaan projek. (Dalam foto: Kilang Intel di Taman Teknologi Tinggi Bandar Raya Ho Chi Minh. Foto: Le Toan)

Reka bentuk garisan hijau

Menurut draf Dekri yang memperincikan Undang-undang Pelaburan mengenai prosedur pelaburan khas, mulai 15 Januari 2025, pelabur boleh mendaftarkan pelaburan di bawah prosedur pelaburan khas. Dekri ini sedang dibangunkan untuk melaksanakan Klausa 12, Perkara 36a Undang-undang Pelaburan (dipinda dan ditambah dengan Undang-undang No. 57/2024/QH15 yang meminda dan menambah beberapa perkara Undang-undang Perancangan, Undang-undang Pelaburan, Undang-undang Pelaburan di bawah kaedah Perkongsian Awam-Swasta dan Undang-undang Pembidaan).

Dalam permohonan sijil pendaftaran pelaburan di bawah prosedur ini, pelabur mesti memasukkan komitmen bertulis untuk memenuhi beberapa keperluan.

Pertama, syarat, piawaian dan peraturan yang ditetapkan oleh undang-undang mengenai pembinaan, perlindungan alam sekitar dan pencegahan serta pemadaman kebakaran.

Kedua, menilai kesesuaian projek pelaburan dengan syarat, piawaian dan peraturan yang ditetapkan dalam poin a klausa ini.

Ketiga, komitmen untuk memenuhi syarat, piawaian, dan peraturan yang ditetapkan dalam poin a klausa ini, dan tanggungjawab pelabur sekiranya berlaku kegagalan untuk memenuhi komitmen tersebut.

Pelabur perlu mengenal pasti dan meramalkan impak alam sekitar dan langkah-langkah mitigasi dalam cadangan projek mereka. Kandungan yang perlu dijelaskan termasuk: komponen dan aktiviti projek yang berkemungkinan mempunyai impak alam sekitar yang buruk; impak alam sekitar utama dan sisa yang dihasilkan pada peringkat projek yang berbeza; skala dan sifat sisa; potensi insiden alam sekitar yang berkaitan dengan projek; dan kemudahan serta kaedah untuk mengumpul, menyimpan dan merawat sisa.

Seiring dengan itu, langkah-langkah untuk mengurangkan impak negatif lain projek pelaburan terhadap alam sekitar; pelan pemulihan dan pemulihan alam sekitar (jika ada); dan pelan pencegahan dan tindak balas insiden alam sekitar juga perlu dijelaskan, sebagai tambahan kepada program pengurusan dan pemantauan alam sekitar.

Perlu diingatkan bahawa jika pelabur mencadangkan projek pelaburan yang serupa dengan yang telah dilaksanakan di Vietnam atau di luar negara, pelabur boleh mengemukakan dokumen dan rekod projek yang diluluskan dan bukannya cadangan pelaburan. Walau bagaimanapun, dokumen-dokumen ini mesti mengandungi semua maklumat yang diperlukan.

Oleh itu, pelabur hanya perlu mengemukakan satu set dokumen permohonan untuk sijil pendaftaran pelaburan kepada Lembaga Pengurusan taman perindustrian, zon pemprosesan eksport, zon berteknologi tinggi atau zon ekonomi . Dalam tempoh 15 hari dari tarikh penerimaan permohonan, Lembaga Pengurusan mesti melengkapkan penilaian permohonan dan mengeluarkan sijil pendaftaran pelaburan.

Apakah tanggungjawab pasca audit?

Berbanding dengan proses semasa, masa pelaksanaan projek akan dipendekkan kira-kira 260 hari, yang paling diminati oleh Encik Quang Van Viet Cuong, Timbalan Pengarah Besar Becamex Industrial Development Corporation (Becamex IDC), semasa membaca Draf tersebut.

"Dari perspektif pelabur infrastruktur dan pelabur sekunder, kami sangat teruja. Kerana apabila Undang-undang 57/2024/QH15 digubal, kami tidak jelas tentang perkara khusus. Kami hanya berharap kementerian dan agensi, terutamanya Lembaga Pengurusan taman perindustrian dan zon pemprosesan eksport, tidak akan... menyekat kami," kata Encik Cuong secara terus terang.

Berbanding dengan proses semasa, dengan prosedur pelaburan khas ini, masa pelaksanaan projek akan dipendekkan kira-kira 260 hari. Ini adalah sesuatu yang dinanti-nantikan oleh para pelabur.

Sebelum ini, Encik Cuong dan beberapa perniagaan pelaburan infrastruktur telah mendengar banyak kebimbangan daripada pelbagai Lembaga Pengurusan mengenai peranan dan tanggungjawab Lembaga Pengurusan dalam "pasca audit" projek yang dilaksanakan di bawah prosedur pelaburan khas.

Menurut draf tersebut, Lembaga Pengurusan akan bertanggungjawab untuk memantau, menilai, mengenal pasti dan memaklumkan pelabur tentang sebarang isu yang timbul semasa pelaksanaan projek pelaburan seperti yang ditetapkan dalam sijil pendaftaran pelaburan dan komitmen pelabur.

Agensi ini juga perlu memeriksa dan memantau pelaksanaan projek mengikut sijil pendaftaran pelaburan dan komitmen pelabur; menyelesaikan, mengikut kuasanya, atau memaklumkan agensi negeri yang kompeten untuk segera menyelesaikan sebarang isu yang timbul semasa pelaksanaan projek pelaburan...

Walau bagaimanapun, persoalan yang ditanya oleh banyak Lembaga Pengurusan ialah sama ada sebarang komen atau dokumen bertulis diperlukan semasa menerima permohonan. Ini terutamanya benar apabila menerima permohonan untuk projek serupa yang telah diluluskan.

"Apabila menerima permohonan ini, apakah yang akan dipertimbangkan oleh Lembaga Pengurusan, kerana piawaian dan kriteria di Vietnam mungkin berbeza daripada piawaian dan kriteria di negara lain?" tanya Cik Duong Xuan Nuong, Timbalan Ketua Lembaga Pengurusan Taman Perindustrian Dong Nai .

Inilah sebabnya Lembaga Pengurusan mencadangkan keperluan borang tambahan bagi memastikan keperluan pasca audit oleh agensi pengurusan negeri, tetapi tanpa menimbulkan kesulitan kepada pelabur.

Perlu ditegaskan semula bahawa prosedur pelaburan khas ini merupakan peraturan baharu yang inovatif, yang terpakai kepada projek pelaburan dalam industri semikonduktor dan berteknologi tinggi... di taman perindustrian, zon pemprosesan eksport, zon berteknologi tinggi dan zon ekonomi. Encik Cuong percaya bahawa kebanyakan pelabur menyedari tanggungjawab mereka untuk mematuhi undang-undang negara tuan rumah dan mempunyai pasukan perunding undang-undang profesional.

Encik Cuong dan beberapa Lembaga Pengurusan Taman Perindustrian meminta penjelasan lanjut mengenai kes-kes di mana projek memerlukan kawasan tanah yang luas, kekurangan tanah yang mudah didapati, dan memerlukan pelarasan setempat kepada sub-zon dalam taman perindustrian dan zon pemprosesan eksport untuk memenuhi keperluan. Pada hakikatnya, apabila menentukan lokasi pelaburan, pelabur dalam kategori ini biasanya menjalankan penyelidikan menyeluruh, tinjauan dan pertimbangan yang teliti, menjadikan penempatan semula sukar.

"Dalam kes ini, adalah lebih berfaedah jika pemaju infrastruktur dibenarkan untuk melaraskan perancangan tempatan secara proaktif sambil memastikan pekali dan kriteria keseluruhan kawasan tersebut. Kerana matlamat prosedur pelaburan saluran hijau adalah untuk pelabur menghasilkan produk dengan cepat," cadang Encik Cuong.

Pada masa ini, draf tersebut mencadangkan dua pilihan untuk menilai kesesuaian projek.

Pilihan 1 melibatkan penilaian pematuhan projek dengan pelan pengezonan taman perindustrian, zon pemprosesan eksport, zon berteknologi tinggi, zon teknologi maklumat tertumpu dan zon perdagangan bebas.

Pilihan 2 melibatkan penilaian pematuhan projek dengan pelan pengezonan yang diluluskan atau berkesan atau pelan terperinci untuk taman perindustrian, zon pemprosesan eksport, zon berteknologi tinggi, zon teknologi maklumat tertumpu, zon perdagangan bebas dan zon berfungsi dalam zon ekonomi, seperti yang ditetapkan oleh undang-undang mengenai perancangan bandar dan luar bandar.

Banyak pendapat mencadangkan pilihan 1 untuk dipilih. Di samping itu, masih terdapat beberapa kebimbangan mengenai skop aplikasi saluran hijau, kerana banyak projek mempunyai pelbagai objektif, dan bagaimana untuk mempertimbangkannya bagi mengelakkan situasi di mana kadar pelaburan berteknologi tinggi adalah lebih rendah daripada objektif lain.

Sumber: https://baodautu.vn/duong-di-cua-thu-tuc-dau-tu-dac-biet-d233016.html