Kekalkan minat, cari keseimbangan

Presiden China Xi Jinping kembali ke Eropah untuk mencari faedah dalam mengekalkan dan membangunkan hubungan dengan rakan kongsi tradisional.

Lawatan 5-10 Mei ke Perancis, Serbia dan Hungary merupakan lawatan pertama Presiden China Xi Jinping ke Eropah dalam tempoh lima tahun.

Dari kiri: Presiden China Xi Jinping, Presiden Perancis Emmanuel Macron dan Presiden Suruhanjaya Eropah Ursula von der Leyen menghadiri mesyuarat tiga hala di Istana Elysee di Paris pada 6 Mei. (Sumber: AP)

Perpisahan dari China adalah tidak logik

Apabila tiba di Perancis pada 6 Mei, Presiden Xi Jinping memuji hubungan China-Perancis sebagai "model untuk komuniti antarabangsa kewujudan bersama secara aman dan kerjasama yang saling menguntungkan antara negara-negara dengan sistem sosial yang berbeza," berdasarkan pengisytiharan tahun lalu sebagai "perkongsian strategik global" China-Perancis.

Semasa perbincangan mereka dengan Presiden hos Emmanuel Macron, kedua-dua pihak bersetuju untuk membina konsensus mengenai kerjasama global dalam bidang seperti bertindak balas terhadap perubahan iklim, mengekalkan biodiversiti dan mereformasi sistem kewangan global. Mengenai isu antarabangsa, kedua-dua pemimpin menyeru semua pihak supaya berusaha mencapai gencatan senjata segera dan menyeluruh di Semenanjung Gaza; menggalakkan rundingan damai mengenai keadaan di Ukraine dan mencari penyelesaian politik kepada isu nuklear Iran. Pada kesempatan ini, kedua-dua negara menandatangani 18 perjanjian kerjasama rentas sektor mengenai penerbangan, pertanian, pembangunan hijau, kerjasama perusahaan kecil dan sederhana, dan beberapa bidang lain.

Khususnya, Xi Jinping mengadakan pertemuan tiga hala dengan Macron dan Presiden Suruhanjaya Eropah (EC) Ursula von der Leyen. Di sini, kedua-dua pemimpin Eropah berharap China akan bekerjasama dan mencari penyelesaian kepada Ukraine. Cadangan ini dibuat dalam konteks bahawa sejak konflik meletus pada 2022, Beijing telah mengekalkan sikap berhati-hati dalam isu ini, sambil mengukuhkan hubungan dengan Moscow.

Terutama, walaupun hubungan China-Eropah tidak lagi seperti lima tahun lalu, lawatan Xi Jinping masih mendapat sambutan istimewa daripada Perancis. Presiden Macron menjemput tetamu dari Beijing ke Pyrenees, kampung halaman neneknya, untuk menikmati suasana di sana dan beberapa hidangan tempatan. Pada masa yang sama, bercakap kepada Majlis Perniagaan Perancis-China, pemimpin itu menekankan: "Matlamat bersama kami adalah untuk mengekalkan hubungan. Berpisah dari China adalah tidak logik. Ia adalah keinginan untuk mengekalkan keselamatan negara, untuk mengekalkan rasa hormat dan persefahaman bersama."

Walau bagaimanapun, sambil terus mengembangkan kerjasama perdagangan, Perancis berharap ini akan dilakukan atas dasar "kesamaan dalam semua aspek, sama ada tarif, subsidi atau akses pasaran". Kenyataan ini bertujuan untuk kebimbangan Kesatuan Eropah (EU) tentang subsidi yang didakwa China untuk kenderaan elektrik, sekatan ke atas akses pasaran untuk syarikat asing dan pengeluaran berlebihan yang berterusan.

Presiden Serbia Aleksandar Vucic dan Presiden China Xi Jinping pada majlis menandatangani perjanjian kerjasama di ibu negara Belgrade, 8 Mei. (Sumber: Reuters)

Tidak terhad kepada ekonomi

Mengakhiri tinggal dua hari di Perancis, Xi Jinping melawat Serbia dan Hungary, dua rakan strategik China dan negara terkemuka dalam hubungan ekonomi, sosial dan diplomatik, dalam rangka inisiatif "16+1" sebelum ini.

Lawatan Xi Jinping ke Serbia, yang kedua dalam tempoh lapan tahun, akan membawa mesej politik yang kuat. Ia datang pada ulang tahun ke-25 pengeboman NATO ke atas kedutaan China di Belgrade semasa campur tangan di bekas Yugoslavia. Bagi Presiden Serbia Alexander Vucic, lawatan itu merupakan pencapaian besar memandangkan kritikan Barat terhadap hubungan Serbia dengan Kosovo. Bagi Xi, bagi pihaknya, beliau akan berpeluang untuk mengulangi sokongannya terhadap integriti wilayah Serbia dan penjajaran politiknya yang jelas dengan Belgrade di Kosovo.

Dari segi ekonomi, China tertarik dengan Balkan Barat dan Serbia kerana lokasi geostrategiknya dan berdekatan dengan pasaran EU. Kuasa Asia kini mempunyai 61 projek bernilai lebih daripada $21 bilion di Balkan. Perdagangan antara China dan Serbia telah meningkat daripada kurang daripada $450 juta (2012) kepada lebih daripada $4 bilion (2023). Sudah tentu, hubungan antara Belgrade dan Beijing tidak terhad kepada ekonomi. Serbia telah menandatangani bantuan ekonomi $3 bilion dan pakej perolehan ketenteraan dengan China. Menurut statistik, 85% rakyat Serbia mempunyai pendapat yang baik tentang China.

Keputusan yang ketara dapat dilihat pada hari pertama lawatan. Presiden Xi Jinping dan Presiden tuan rumah Aleksandar Vucic menandatangani perjanjian bersama untuk meningkatkan perkongsian strategik dua hala dan membina komuniti China-Serbia yang berkongsi nasib dalam era baharu, menandakan Serbia sebagai negara Barat pertama yang menyertai model ini.

Kenyataan bersama oleh pemimpin China dan Serbia menyatakan bahawa kedua-dua negara telah memutuskan untuk memperdalam dan mempromosikan lagi perkongsian strategik komprehensif mereka. Serbia ialah negara pertama di rantau Eropah Tengah dan Timur yang menjadi rakan strategik komprehensif China lapan tahun lalu.

Kedua-dua pihak juga bertukar-tukar lebih daripada 20 dokumen mengenai kerjasama dalam banyak bidang seperti menggalakkan kerjasama undang-undang, pengawalseliaan dan ekonomi, dengan Serbia bakal menjadi negara Eropah pertama yang menandatangani perjanjian perdagangan bebas dengan China dalam beberapa tahun.

Presiden Hungary Tamas Sulyok mengalu-alukan Presiden China Xi Jinping di Istana Buda di Budapest pada 9 Mei. (Sumber: Reuters)

Menuju masa depan yang lebih cerah

Selepas Serbia, Xi Jinping pergi ke Hungary. Dalam satu kenyataan apabila tiba di Budapest, pemimpin China itu berkata: "Kami akan membuat usaha yang kuat dan tegas, bekerjasama untuk membina masa depan bersama untuk manusia, dan menyumbang kepada keamanan, kestabilan, pembangunan dan kemakmuran di seluruh dunia."

Beliau menyatakan kepercayaannya bahawa melalui usaha bersepadu kedua-dua pihak, lawatan ke negara yang digelar "mutiara di Sungai Danube" itu akan "berjaya sepenuhnya dan membuka masa depan yang lebih cerah untuk hubungan dua hala."

Beijing mahu membawa hubungan dengan Budapest ke tahap yang lebih tinggi dari segi kualiti. Presiden Xi Jinping berkata beliau melihat "peluang besar" untuk mengukuhkan hubungan dua hala dengan Hungary dan berharap untuk bertemu dengan para pemimpinnya.

Terdahulu, Menteri Luar Hungary Peter Szijjarto berkata tetamu dari negara Asia Timur Laut itu merancang untuk mengadakan perbincangan dengan Presiden hos Tamas Sulyok dan Perdana Menteri Viktor Orban, dijangka menandatangani 16 perjanjian.

Hungary menandatangani perkongsian strategik komprehensif dengan China pada 2017 dan merupakan negara Eropah pertama yang menyertai Inisiatif Belt and Road (BRI). Perdagangan antara kedua-dua negara telah meningkat hampir dua kali ganda dalam tempoh 10 tahun, daripada 7 bilion USD (2012) kepada 13 bilion USD (2022), tetapi defisit perdagangan Hungary dengan China juga meningkat daripada 3.6 bilion USD kepada 8.5 bilion USD. Terutama, Hungary mengekalkan pendirian bebas daripada EU dalam isu China. Ia telah menyekat kenyataan blok itu mengenai keputusan mahkamah antarabangsa mengenai Laut Timur, mengenai isu kerjasama Hong Kong (China) atau BRI.

***

Lawatan Presiden Xi Jinping ke tiga negara Eropah menunjukkan bahawa sebagai tambahan kepada hubungan dengan EU, China cenderung untuk "menggandakan" hubungan dengan setiap ahli. Malah, Eropah masih belum benar-benar bersatu apabila melibatkan strategi masa depan dengan China. Mencari keseimbangan antara "perkongsian rundingan", "persaingan ekonomi untuk kepimpinan teknologi" dan "persaingan sistemik model tadbir urus" dalam hubungan dengan China seperti moto SPR yang dinyatakan pada Mac 2019 bukanlah tugas yang mudah bagi negara Eropah.

Sumber: https://baoquocte.vn/chu-tich-trung-quoc-tham-chau-au-duy-tri-loi-ich-tim-kiem-can-bang-270686.html