Menghadapi kesukaran dalam pelaksanaan dasar.

GD&TĐ - Dekri 66/2025/ND-CP, berkuat kuasa 1 Mei 2025, bertujuan untuk menambah baik keadaan pembelajaran dan kehidupan pelajar di kawasan etnik minoriti, kawasan pergunungan dan kawasan yang mempunyai masalah khas.

Walau bagaimanapun, pelaksanaan di Thanh Hoa menghadapi banyak halangan disebabkan oleh kekurangan panduan khusus dari peringkat wilayah.

Banyak "kesesakan" masih belum dapat diselesaikan.

Ketika tahun persekolahan 2025-2026 bermula, sekolah berasrama penuh dan separa berasrama penuh etnik minoriti di wilayah Thanh Hoa menghadapi tekanan yang ketara dalam menyemak dan menyusun senarai pelajar yang layak untuk dasar ini. Banyak "kesesakan" masih belum dapat diselesaikan, menyebabkan kelewatan dalam proses permohonan.

Terutamanya, disebabkan kekurangan akses kepada pembiayaan, sesetengah sekolah terpaksa menyediakan rancangan untuk membeli makanan dan bekalan penting secara kredit daripada pembekal sejak awal tahun persekolahan, yang telah menambah tekanan kewangan yang ketara ke atas sekolah-sekolah.

Menurut maklum balas daripada ramai pengetua sekolah berasrama penuh dan separa berasrama penuh etnik minoriti di Thanh Hoa, salah satu halangan terbesar pada masa ini ialah kekurangan peraturan khusus daripada Jawatankuasa Rakyat Wilayah mengenai kawasan yang mempunyai rupa bumi yang kompleks dan pengangkutan yang sukar. Ini merupakan asas penting untuk mengenal pasti pelajar yang tidak boleh pergi dan balik dari sekolah pada hari yang sama.

Walaupun perkara b, fasal 4, Perkara 14 Dekri 66/2025/ND-CP dengan jelas menyerahkan tanggungjawab ini kepada Jawatankuasa Rakyat wilayah, wilayah Thanh Hoa masih belum mengeluarkan sebarang dokumen panduan yang berkaitan. Ini menyebabkan sekolah berada dalam kedudukan pasif apabila menetapkan senarai pelajar yang layak untuk dasar tersebut.

Kekurangan asas perundangan telah menyebabkan banyak sekolah bimbang tentang tidak dapat menyelesaikan prosedur untuk pelajar tepat pada masanya. Ini bukan sahaja menjejaskan kemajuan pelaksanaan dasar tetapi juga meletakkan pelajar di kawasan yang kurang bernasib baik berisiko terlepas peluang untuk mendapat manfaat daripada dasar sokongan sejak awal tahun persekolahan.

Seorang pengetua sebuah sekolah berasrama penuh di kawasan sempadan wilayah itu berkongsi: "Kami telah mengarahkan ibu bapa untuk menyediakan dokumen yang diperlukan mengikut Perkara 9 Dekri. Walau bagaimanapun, apabila melibatkan pengesahan lokasi, tiada asas khusus untuk permohonan. Sesetengah kawasan hanya 5-6km dari sekolah, tetapi memerlukan berjalan kaki merentasi bukit curam dan cerun berbahaya, yang mengambil masa berjam-jam. Adakah ini layak sebagai 'mustahil untuk pergi dan balik dalam satu hari'?"

Seorang lagi pengetua sekolah secara terus terang menyatakan: "Jika Jawatankuasa Rakyat Wilayah tidak segera mengeluarkan dokumen panduan, kami tidak mempunyai asas untuk mengenal pasti dan menyusun senarai pelajar. Sementara itu, ini adalah dasar yang sangat perlu dan mendesak untuk pelajar di kawasan terpencil dan kurang bernasib baik."

Selain kesukaran dalam menentukan lokasi, banyak masalah lain telah timbul semasa proses penyusunan dokumen, menyebabkan sekolah keliru tentang cara mengendalikannya. Secara khususnya, pelajar mesti ditemani di rumah untuk dianggap sebagai pelajar berasrama penuh. Jadi, adakah sijil temani di rumah wajib? Jika ya, pihak berkuasa manakah yang mempunyai kuasa untuk mengeluarkannya?

Jika pelajar mempunyai kediaman tetap di tempat yang berbeza tetapi tinggal bersama penjaga di kawasan yang layak, adakah mereka masih layak mendapat sokongan? Adakah pelajar yang mempunyai kediaman tetap di kawasan terpencil atau luar bandar (7km atau lebih dari sekolah) tetapi tinggal berhampiran sekolah bersama ibu bapa mereka masih layak mendapat sokongan?

Adakah sijil diperlukan untuk menentukan jarak dari rumah ke sekolah? Jika ya, agensi manakah yang menyediakan sijil tersebut, dan kaedah pengukuran apakah yang digunakan – manual, topografi atau elektronik? Tambahan pula, adakah pelajar yang hanya tinggal di kemudahan asrama semasa musim hujan apabila pengangkutan terganggu, tetapi berulang-alik setiap hari sepanjang tahun, layak mendapat polisi ini? Dan jika ya, adakah sokongan akan dikira berdasarkan tempoh sebenar penginapan mereka atau untuk keseluruhan tahun persekolahan?

Soalan-soalan yang dibangkitkan di atas masih kekurangan jawapan rasmi. Sementara itu, sekolah-sekolah sedang berlumba dengan masa untuk menyiapkan kertas kerja yang diperlukan dan memastikan sokongan untuk pelajar dapat dilaksanakan dari awal tahun persekolahan.

Hidangan untuk pelajar di Sekolah Menengah Berasrama Etnik Muong Ly (Thanh Hoa).

Tindakan segera diperlukan.

Walaupun Dekri 66/2025/ND-CP dengan jelas mentakrifkan peranan Jawatankuasa Rakyat Wilayah dalam mengeluarkan dokumen panduan untuk mengenal pasti kawasan yang kurang bernasib baik, banyak sekolah di Thanh Hoa masih dibiarkan berdikari, tidak pasti kriteria mana yang perlu digunakan dengan betul mengikut peraturan.

Seorang pemimpin sekolah berasrama penuh untuk etnik minoriti di wilayah pergunungan barat wilayah Thanh Hoa berkata: "Semua sekolah sedang menunggu dokumen panduan daripada wilayah itu. Kita tidak boleh sewenang-wenangnya melakukan sesuatu dengan cara kita sendiri kerana ia boleh menyebabkan kesilapan, ketidakkonsistenan, dan berpotensi menyebabkan aduan atau tindakan tatatertib kemudian."

Sementara itu, dasar sokongan di bawah Dekri 66/2025/ND-CP direka bentuk untuk mencerminkan kesukaran yang dihadapi oleh pelajar berasrama penuh, termasuk: elaun makanan hampir 1 juta VND sebulan, elaun perumahan, 15kg beras sebulan, dan sokongan langsung untuk sekolah seperti kos memasak, perubatan , elektrik, air dan pengurusan asrama.

Walau bagaimanapun, jika pelajar tidak dapat mengakses dasar ini tepat pada masanya, terutamanya mereka yang berada di kawasan terpencil di mana keadaan pembelajaran masih kurang, ia akan mewujudkan ketidaksamaan dalam akses kepada pendidikan dan memberi impak jangka panjang kepada proses pembelajaran mereka.

Dalam situasi ini, ramai pengetua sekolah secara terus terang mencadangkan agar Jawatankuasa Rakyat Wilayah Thanh Hoa segera mengeluarkan garis panduan terperinci, terutamanya mengenai kriteria untuk kawasan yang mempunyai rupa bumi yang sukar, jarak perjalanan, dan keadaan untuk menentukan bilangan sebenar pelajar berasrama penuh.

Satu set dokumen seragam diperlukan di seluruh wilayah, termasuk borang pengesahan penginapan pelajar, pengesahan jarak jauh, pengesahan kediaman sementara, dan sebagainya, untuk mengelakkan tafsiran dan permohonan yang berbeza oleh setiap lokasi. Panduan khusus harus diberikan tentang cara mengira tempoh sokongan untuk pelajar yang hanya bersekolah secara bermusim (seperti semasa musim hujan), untuk mengelakkan pemotongan sokongan atau permohonan yang tidak konsisten.

Pada masa yang sama, latihan profesional akan dianjurkan untuk kakitangan sekolah, terutamanya kakitangan pengurusan dan mereka yang bertanggungjawab ke atas rekod, bagi memastikan ketekalan dan pematuhan terhadap peraturan di seluruh wilayah.

Di samping itu, ramai pengetua mencadangkan agar Jawatankuasa Rakyat Wilayah mempertimbangkan mekanisme untuk memajukan sokongan kewangan berdasarkan bilangan pelajar sementara, bagi membantu sekolah menganjurkan program makan tengah hari sekolah secara proaktif dan memastikan keperluan hidup penting untuk pelajar dari minggu-minggu pertama tahun persekolahan baharu.

Dekri 66/2025/ND-CP merupakan langkah besar ke hadapan dalam dasar pendidikan untuk kawasan yang kurang bernasib baik, menunjukkan keprihatinan mendalam Kerajaan terhadap pelajar etnik minoriti dan mereka yang tinggal di kawasan pergunungan yang terpencil. Walau bagaimanapun, agar dasar ini benar-benar berkesan, peranan pihak berkuasa wilayah dalam memuktamadkan dan membimbing pelaksanaannya adalah penting.

Jika halangan semasa tidak diselesaikan dengan segera, pelajar yang layak pun mungkin akan diabaikan, dan sekolah akan terus pasif dan keliru dalam proses pelaksanaannya. Tambahan pula, kekurangan dana telah memaksa banyak sekolah menanggung hutang daripada pembekal makanan, sekali gus memberi tekanan yang besar kepada pihak pengurusan sekolah.

Dekri 66/2025/ND-CP merupakan dasar yang praktikal dan sangat berperikemanusiaan untuk pelajar di kawasan yang kurang bernasib baik. Jawatankuasa Rakyat wilayah Thanh Hoa perlu segera mengeluarkan garis panduan khusus dan seragam di seluruh wilayah supaya sekolah dapat melaksanakan Dekri ini tepat pada masanya, sekali gus mengelakkan keburukan bagi pelajar di kawasan yang kurang bernasib baik.

Sumber: https://giaoducthoidai.vn/gap-kho-khi-thuc-hien-chinh-sach-post747681.html