Kesukaran dalam melaksanakan dasar

GD&TĐ - Dekri 66/2025/ND-CP berkuat kuasa mulai 1 Mei 2025, bertujuan untuk meningkatkan keadaan pembelajaran dan kehidupan bagi pelajar di kawasan etnik minoriti, pergunungan, dan khususnya yang kurang bernasib baik.

Bagaimanapun, pelaksanaan di Thanh Hoa menghadapi banyak kesukaran kerana kekurangan panduan khusus dari peringkat wilayah.

Banyak "bottleneck" tidak dapat diselesaikan

Memasuki tahun persekolahan 2025-2026, sekolah berasrama penuh etnik minoriti dan separa berasrama di wilayah Thanh Hoa menghadapi tekanan hebat untuk menyemak dan menyusun senarai pelajar yang layak menerima dasar tersebut. Banyak "bottleneck" yang belum diselesaikan sehingga menyebabkan proses permohonan terbantut.

Terutama, disebabkan tidak dapat mengakses sokongan kewangan, sesetengah sekolah terpaksa menyediakan rancangan untuk membeli makanan dan keperluan secara kredit daripada pembekal sejak awal tahun persekolahan, menyebabkan tekanan kewangan yang ketara ke atas sekolah.

Menurut refleksi ramai pengetua sekolah berasrama etnik dan separa berasrama di Thanh Hoa, salah satu masalah terbesar pada masa ini ialah tiada dokumen khusus daripada Jawatankuasa Rakyat Wilayah yang mengawal selia kawasan yang mempunyai rupa bumi yang kompleks dan lalu lintas yang sukar. Kerana ini adalah asas penting untuk menentukan pelajar yang tidak boleh ke sekolah dan pulang ke rumah pada siang hari.

Walaupun pada butir b, fasal 4, Perkara 14 Dekri 66/2025/ND-CP, tanggungjawab ini telah diberikan dengan jelas kepada Jawatankuasa Rakyat Wilayah; namun, sehingga kini, wilayah Thanh Hoa tidak mengeluarkan sebarang dokumen panduan yang berkaitan. Ini meletakkan sekolah dalam kedudukan pasif apabila menetapkan senarai pelajar yang layak untuk polisi tersebut.

Kekurangan asas undang-undang menyebabkan banyak sekolah bimbang bahawa mereka tidak akan dapat menyelesaikan prosedur untuk pelajar tepat pada masanya. Ini bukan sahaja menjejaskan kemajuan pelaksanaan dasar, tetapi juga meletakkan pelajar di kawasan yang kurang bernasib baik berisiko terlepas peluang untuk mendapat manfaat daripada dasar sokongan sejak awal tahun persekolahan.

Seorang pengetua sebuah sekolah berasrama penuh di kawasan sempadan wilayah itu berkongsi: Kami telah mengerahkan ibu bapa untuk melengkapkan dokumen mengikut arahan dalam Perkara 9 Dekri. Walau bagaimanapun, apabila ia datang untuk mengesahkan lokasi, tiada asas khusus untuk permohonan. Terdapat kawasan hanya 5-6km dari sekolah, tetapi anda perlu berjalan di atas bukit dan cerun curam, mengambil masa berjam-jam. Jadi adakah ia dianggap "mustahil untuk berulang-alik dalam sehari"?

Pengetua lain secara terus terang menyatakan: Jika Jawatankuasa Rakyat Wilayah tidak mengeluarkan dokumen panduan tidak lama lagi, kami tidak mempunyai asas untuk mengenal pasti dan membuat senarai pelajar. Sementara itu, ini adalah dasar yang sangat perlu dan mendesak untuk pelajar di kawasan terpencil.

Selain kesukaran untuk menentukan lokasi, banyak masalah lain turut timbul semasa proses penyediaan dokumen menyebabkan pihak sekolah keliru dalam pengendalian. Secara khusus, pelajar mesti tinggal di sekolah untuk dikenal pasti sebagai pelajar asrama. Jadi adakah wajib memiliki sijil penginapan? Jika ya, unit manakah yang mempunyai kuasa untuk mengesahkan?

Sekiranya pelajar mempunyai kediaman berdaftar di kawasan lain, tetapi tinggal bersama penjaga di kawasan yang layak, adakah dia masih layak mendapat sokongan? Adakah pelajar bermastautin tetap di komune terpencil (7km atau lebih dari sekolah) tetapi tinggal berhampiran sekolah dengan ibu bapa mereka masih layak mendapat sokongan?

Adakah sijil diperlukan untuk menentukan jarak dari rumah ke sekolah? Jika ya, unit manakah yang mengesahkan dan menggunakan pengukuran manual, peta topografi atau peta elektronik? Selain itu, bagi pelajar yang hanya tinggal di rumah pada musim hujan, apabila trafik terputus, tetapi masih berulang-alik pada siang hari, adakah mereka layak mendapat polisi tersebut? Dan jika ya, adakah tahap sokongan akan dikira berdasarkan masa sebenar penginapan atau sepanjang tahun persekolahan?...

Soalan di atas masih belum dijawab secara rasmi. Sementara itu, sekolah berlumba dengan masa untuk melengkapkan dokumen mereka dan memastikan kemajuan sokongan untuk pelajar dari awal tahun persekolahan.

Jamuan pelajar Sekolah Menengah Muong Ly untuk Etnik Minoriti (Thanh Hoa).

Tindakan segera diperlukan

Walaupun Dekri 66/2025/ND-CP telah mentakrifkan dengan jelas peranan Jawatankuasa Rakyat Wilayah dalam mengeluarkan dokumen yang membimbing pengenalpastian kawasan yang sukar; namun, sehingga kini, banyak sekolah di Thanh Hoa masih dalam keadaan "berenang sendiri", tidak mengetahui kriteria mana yang perlu digunakan mengikut peraturan.

Seorang pemimpin sebuah sekolah berasrama penuh untuk etnik minoriti di wilayah pergunungan barat wilayah Thanh Hoa berkata: "Semua sekolah sedang menunggu arahan daripada wilayah itu. Kami tidak boleh sewenang-wenangnya melakukan perkara dengan cara kami sendiri kerana ia mudah melakukan kesilapan, tidak konsisten dan boleh menimbulkan aduan, malah akan ditangani kemudian."

Sementara itu, dasar sokongan di bawah Dekri 66/2025/ND-CP direka sangat rapat dengan realiti sukar pelajar asrama, termasuk: Sokongan untuk makanan hampir 1 juta VND sebulan, sokongan untuk perumahan, penyediaan 15 kg beras sebulan, sokongan langsung untuk sekolah seperti kos memasak, rawatan perubatan , elektrik dan air, pengurusan asrama...

Walau bagaimanapun, sekiranya pelajar tidak dapat mengakses dasar tersebut pada masa yang sesuai, terutamanya yang berada di kawasan terpencil di mana keadaan pembelajaran masih kurang, ia akan mewujudkan ketidaksamaan dalam akses kepada pendidikan dan mempunyai kesan jangka panjang terhadap proses pembelajaran.

Berdepan dengan realiti ini, ramai pengetua secara terus terang mengesyorkan agar Jawatankuasa Rakyat wilayah Thanh Hoa mengeluarkan arahan terperinci dengan segera, terutamanya kriteria di kawasan yang mempunyai rupa bumi yang sukar, jarak perjalanan dan keadaan untuk menentukan pelajar asrama sebenar.

Perlu ada satu set dokumen bersatu untuk seluruh wilayah, termasuk bentuk pengesahan penginapan, pengesahan jarak, pengesahan kediaman sementara, dsb. untuk mengelakkan setiap lokaliti memahami dan memohon secara berbeza. Arahan khusus tentang cara mengira masa sokongan untuk pelajar yang hanya tinggal di sekolah secara bermusim (seperti musim hujan) untuk mengelakkan situasi sokongan terputus atau digunakan secara tidak konsisten.

Pada masa yang sama, menganjurkan latihan profesional untuk kakitangan sekolah, terutamanya pengurus dan jabatan rekod, untuk memastikan konsistensi dan pematuhan peraturan di seluruh wilayah.

Di samping itu, ramai pengetua mencadangkan agar Jawatankuasa Rakyat Wilayah mempertimbangkan mekanisme untuk memajukan dana sokongan berdasarkan data pelajar tentatif, untuk membantu sekolah secara proaktif mengatur makanan asrama dan memastikan aktiviti penting untuk pelajar sejak minggu pertama tahun persekolahan baharu.

Dekri 66/2025/ND-CP ialah langkah besar ke hadapan dalam dasar pendidikan di kawasan yang kurang bernasib baik, menunjukkan keprihatinan mendalam Kerajaan terhadap pelajar etnik minoriti di kawasan terpencil dan pergunungan. Walau bagaimanapun, agar dasar itu benar-benar berkesan, peranan penumpuan dan panduan pelaksanaan pihak berkuasa wilayah adalah penting.

Sekiranya masalah semasa tidak diselesaikan segera, pelajar yang layak mungkin masih tercicir, dan sekolah akan terus bersikap pasif dan keliru dalam proses pelaksanaan. Malah, kekurangan sumber kewangan telah memaksa banyak sekolah "menanggung hutang" daripada pembekal makanan, memberikan tekanan yang hebat kepada pengurusan sekolah.

Dekri 66/2025/ND-CP ialah dasar yang praktikal dan berperikemanusiaan untuk pelajar di kawasan yang kurang bernasib baik. Jawatankuasa Rakyat wilayah Thanh Hoa perlu segera mengeluarkan arahan khusus dan bersatu untuk seluruh wilayah supaya sekolah dapat melaksanakan Dekri ini dengan segera, mengelakkan kelemahan untuk pelajar di kawasan yang kurang bernasib baik.

Sumber: https://giaoducthoidai.vn/gap-kho-khi-thuc-hien-chinh-sach-post747681.html