Pengurangan kemiskinan yang mampan: Ubah pemikiran, ubah kehidupan.

(NLĐO) - Pengalaman dari negara maju dan negara membangun menunjukkan bahawa untuk mencapai pengurangan kemiskinan yang mampan, dasar-dasar mesti memberi kesan langsung kepada kesedaran dan tingkah laku.

Dalam konteks ekonomi global yang tidak menentu, model pengurangan kemiskinan tradisional yang hanya berasaskan bantuan kewangan secara beransur-ansur mendedahkan batasannya. Trend global baharu adalah untuk mengaplikasikan "ekonomi tingkah laku" kepada kebajikan sosial.

Aktifkan sifat berdikari dan disiplin.

Pengajaran dari Singapura, China, UK dan AS menunjukkan bahawa untuk pengurangan kemiskinan yang mampan, dasar awam mesti bertindak sebagai "arkitek", mereka bentuk semula alam sekitar supaya golongan miskin dapat mengubah pemikiran dan tingkah laku mereka sendiri.

Singapura menggunakan model memperkasakan individu untuk mengaktifkan akauntabiliti. Singapura tidak mengikuti model negara kebajikan Barat. Sebaliknya, negara kepulauan itu menggunakan strategi "pemerkasaan" melalui akaun individu.

Daripada menawarkan kursus latihan vokasional percuma secara besar-besaran, di mana pelajar sering mendaftar tetapi berhenti kerana ia percuma, kerajaan Singapura melancarkan program Kredit SkillsFuture. Di bawah program ini, semua warganegara Singapura berumur 25 tahun ke atas menerima kredit permulaan sebanyak SGD 500 (melebihi VND 10 juta) dalam akaun mereka.

Menurut Channel NewsAsia, penyedia latihan mengatakan permintaan telah melonjak apabila para pelajar berpusu-pusu ke kursus-kursus daripada kecerdasan buatan dan keselamatan siber hinggalah kawalan dron.

Penyedia latihan mengatakan permintaan telah melonjak apabila para pelajar berpusu-pusu ke kursus-kursus yang terdiri daripada kecerdasan buatan dan keselamatan siber hinggalah kawalan dron. Foto: CNA

Wang ini tidak boleh ditukar menjadi wang tunai, tetapi hanya boleh digunakan untuk membayar kursus yang diluluskan. Pembuat dasar Singapura percaya bahawa apabila orang ramai membayar untuk wang mereka sendiri, walaupun ia adalah dana kerajaan yang didepositkan ke dalam akaun mereka, ia memberi mereka rasa pemilikan.

Perubahan tingkah laku jelas kelihatan kerana pekerja tidak lagi menunggu secara pasif syarikat menghantar mereka untuk latihan. Mereka secara proaktif mencari kursus dalam kemahiran digital, bahasa asing atau pengurusan kerana mereka ingin menggunakan "wang" mereka dengan cara yang paling berkesan. Ini merupakan perubahan daripada minda penerima manfaat kepada minda pelabur.

Bagi kumpulan berpendapatan rendah, Singapura melaksanakan program Tambahan Pendapatan Daya Kerja (WIS). Dasar ini menetapkan bahawa kerajaan akan menambah wang tunai dan simpanan CPF (dana pencen) untuk golongan miskin, tetapi dengan prasyarat mereka bekerja. Dasar ini menghapuskan pemikiran untuk duduk di rumah dan menerima faedah pengangguran. Ia menghantar isyarat kuat bahawa buruh adalah satu-satunya cara untuk menerima sokongan kerajaan.

Sementara itu, China telah mengeluarkan 800 juta orang daripada kemiskinan sejak 40 tahun lalu. Bank Dunia menganggap ini sebagai skala pengurangan kemiskinan yang belum pernah terjadi sebelumnya dalam sejarah. Satu laporan bertajuk "Empat Dekad Pengurangan Kemiskinan di China," yang diterbitkan bersama oleh Kementerian Kewangan , Pusat Penyelidikan Pembangunan Majlis Negara China, dan Bank Dunia, mengenal pasti dua faktor utama yang menyumbang kepada usaha pengurangan kemiskinan ini.

Pertama, transformasi ekonomi yang meluas telah membuka banyak peluang pembangunan baharu untuk golongan miskin dan terus meningkatkan pendapatan mereka. Kedua, dasar kerajaan yang disasarkan bertujuan untuk membasmi kemiskinan berterusan di kawasan yang dikekang oleh lokasi geografi dan faktor-faktor lain.

Laporan itu juga menyatakan bahawa strategi pengurangan kemiskinan yang disasarkan ini memainkan peranan penting dalam membasmi kemiskinan mutlak, menurut garis kemiskinan mutlak global Bank Dunia iaitu $1.90 seorang sehari.

Manuela Ferro, Naib Presiden Bank Dunia untuk Asia Timur dan Pasifik, menyatakan bahawa pengurangan kemiskinan di China juga merupakan kisah pertumbuhan mampan melalui transformasi ekonomi. Ketika pembaharuan ekonomi China semakin mendalam, dasar sosial perlu diselaraskan untuk menyokong mobiliti buruh dengan lebih baik, meningkatkan kualiti tenaga kerja, menyesuaikan diri dengan permintaan pasaran dan melindungi kumpulan yang terdedah daripada kesan transformasi ini.

Pada Februari 2021, China mengisytiharkan kemenangan komprehensif dalam membasmi kemiskinan mutlak. Menurut Agensi Berita Xinhua, negara itu telah menyelesaikan sasaran pembasmian kemiskinan yang ditetapkan dalam Agenda Pembangunan Mampan 2030 Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu 10 tahun lebih awal daripada jadual.

Secara khususnya, kerajaan berhenti menyediakan bantuan tunai tanpa syarat. Sebaliknya, mereka menyediakan anak benih, ternakan, dan menghantar pakar pertanian untuk memberi panduan. Orang ramai terpaksa mengusahakan tanah mereka sendiri. Jika mereka malas dan membiarkan tumbuhan mati, mereka tidak akan menerima bantuan selanjutnya. Ini memaksa petani untuk mengubah amalan pertanian mereka yang ketinggalan zaman dan disiplin kerja yang buruk.

China telah mengeluarkan 800 juta orang daripada kemiskinan sejak 40 tahun lalu. Foto: VCG

Memecahkan "perangkap kemiskinan" melalui mekanisme.

Tidak seperti disiplin ketat Asia, negara-negara Barat menggunakan psikologi untuk menggalakkan orang ramai membuat keputusan yang betul.

Dia menggunakan model "lalai" untuk menjamin masa depannya. Salah satu kejayaan terbesar dalam mengubah tingkah laku kewangan di UK ialah skim pencen automatik. Sebelum tahun 2012, pekerja berpendapatan rendah sering tidak menyimpan kerana proses pendaftaran pencen adalah rumit dan tidak cekap. Kerajaan UK membalikkan proses tersebut, membenarkan pekerja didaftarkan secara automatik dalam dana pencen secara lalai. Jika mereka tidak mahu, mereka terpaksa memohon untuk mengeluarkan wang. Disebabkan oleh inersia ini, kebanyakan orang enggan mengeluarkan wang dan memilih untuk menyimpan. Kadar pekerja yang menyertai simpanan pencen telah melonjak naik, terutamanya dalam kalangan kumpulan berpendapatan rendah, membantu mereka mengelakkan kesusahan di usia tua.

Tambahan pula, Pasukan Wawasan Tingkah Laku (BIT) UK menunjukkan kuasa kata-kata. Di pusat pekerjaan, mereka tidak lagi bertanya kepada penganggur "Di mana anda gagal?", sebaliknya mereka menukarnya kepada "Apakah rancangan anda untuk minggu hadapan?". Perubahan kecil ini mencetuskan pemikiran yang berpandangan jauh, lalu meningkatkan kadar penempatan pekerjaan dengan ketara.

Sementara itu, Jerman menerapkan prinsip bahawa negara akan menyediakan sokongan tetapi sebagai balasannya memerlukan pekerja berusaha mencari pekerjaan. Individu yang menganggur jangka panjang mesti menandatangani "Perjanjian Integrasi". Jika mereka menolak pekerjaan yang sesuai atau enggan menyertai latihan, faedah mereka akan terputus sebahagian atau sepenuhnya.

Dasar ini kontroversi dari segi sosial, tetapi dari perspektif ekonomi tingkah laku, ia secara dramatik mengurangkan pengangguran jangka panjang, memaksa mereka yang mempunyai pemikiran "tunggu-untuk-faedah" untuk memasuki pasaran buruh.

Di Amerika Syarikat, Kredit Cukai Pendapatan (EITC) digunakan untuk memecahkan "perangkap kemiskinan." Jika pekerja memperoleh gaji yang rendah, kerajaan akan mengembalikan cukai mereka. Semakin tinggi pendapatan mereka (sehingga ambang tertentu), semakin besar bayaran balik. Hasilnya, EITC telah membantu lebih daripada 5 juta orang keluar dari kemiskinan setiap tahun. Ia dianggap sebagai alat paling berkesan untuk memerangi kemiskinan dan menggalakkan pekerjaan di Amerika Syarikat.

AS juga menjalankan eksperimen sosial berskala besar yang dipanggil "Bergerak ke Peluang." Kerajaan menyediakan baucar perumahan kepada keluarga miskin, tetapi dengan syarat mereka berpindah dari kawasan setinggan ke kawasan kejiranan dengan kadar kemiskinan yang lebih rendah. Setelah berpindah ke persekitaran yang lebih positif, mereka terpaksa menyesuaikan tingkah laku mereka untuk berintegrasi. Kajian dari Universiti Harvard menunjukkan bahawa kanak-kanak daripada keluarga yang dipindahkan ini memperoleh pendapatan 31% lebih tinggi dan mempunyai kadar kemasukan kolej yang jauh lebih tinggi berbanding mereka yang kekal di kawasan setinggan.

Model Pemindahan Bersyarat (CCT) seperti Opportunity NYC juga telah dilaksanakan dengan berkesan di New York, Amerika Syarikat. Di bawah model ini, keluarga miskin menerima wang jika mereka menunjukkan tingkah laku yang baik seperti membawa anak-anak mereka menjalani pemeriksaan kesihatan secara berkala, memastikan anak-anak mereka bersekolah secara berkala, dan ibu bapa menghadiri mesyuarat ibu bapa-guru.

Program ini bertujuan untuk mengurangkan kesusahan berkaitan pendapatan segera bagi keluarga miskin, membantu dan menggalakkan keluarga miskin untuk memperkukuh atau mengekalkan usaha positif bagi memperbaiki masa depan mereka sendiri, dan menyokong keluarga miskin ketika mereka melabur untuk masa depan anak-anak mereka.

Sumber: https://nld.com.vn/giam-ngheo-ben-vung-thay-tu-duy-doi-cuoc-doi-19625122700211981.htm